# 封闭式服务类项目-集中采购机构操作手册
# 第一章 采购需求管理与方案编制
# 第1节 采购项目管理
菜单：【框架协议代办后台】-【采购项目管理】
# 1.1 采购项目立项
菜单：【框架协议代办后台】-【采购项目管理】-【采购项目立项】
操作人：征集人-经办岗
步骤一：点击【新增】按钮进入采购项目详情页面。
步骤二：填写项目基本信息，确认无误点击【保存】按钮。
步骤三：项目信息无误后，点击【提交】按钮提交项目。
ps：若“草稿”状态下的项目信息有误，可点击【编辑】按钮进行编辑操作；可进行删除操作。
征集人-经办岗完成采购项目立项后，需由征集人-审核岗进行审核操作。
# 1.2 采购项目审核
菜单：【框架协议代办后台】-【采购项目管理】-【采购项目审核】
操作人：征集人-审核岗
征集人-经办岗完成采购项目立项后，由征集人-审核岗进行审核操作。
步骤一：征集人-审核岗需在“待办理”中的“审核中”状态下的项目进行审核操作，点击【审核】按钮。
步骤二：填写审核意见。
注意：当“审核不通过”时，必须填写审核意见。
步骤三：审核通过的项目，可在“已办理”中进行查看。
征集人-审核岗审核通过采购项目后，需由征集人-经办岗进行编制采购需求操作。
# 第2节 采购需求管理
菜单：【框架协议代办后台】-【采购需求管理】
# 2.1 采购需求编制
菜单：【框架协议代办后台】-【采购需求管理】-【采购需求编制】
操作人：征集人-经办岗
征集人-审核岗审核通过采购项目后，由征集人-经办岗进行编制采购需求操作。
步骤一：采购项目审核通过后，征集人-经办岗点击【新增】按钮。
步骤二：点击选择框架协议代办后台采购项目进入采购需求编制页面。
步骤三：填写需求调查情况信息：需求调查方式、需求调查对象、需求调查结果。
（1）需求调查方式（可多选）。
（2）需求调查对象
a、点击【编辑】按钮进入需求调查页面.
b、点击【新增】按钮，填写调查对象信息。
注意：确定框架协议代办后台采购需求应当开展需求调查，听取采购人、供应商和专家等意见。面向采购人和供应商开展需求调查时，应当选择具有代表性的调查对象，调查对象一般各不少于3个。
c、新增成功后，可以对其进行修改或删除操作。
（3）需求调查结果：根据实际情况进行填写。
步骤四：填写项目采购实施计划：采购组织形式、采购包划分、入围供应商补充规则、执行政府采购促进中小企业发展的相关政策。
（1）点击【编辑】按钮，根据实际情况填写采购组织形式（单选）。
（2）采购包划分（可设置多个采购包，对应设置多个分包品目及采购需求）
a、点击【编辑】按钮，进入采购包划分界面。
b、新增采购包，填写合同包信息。
根据110号文规定：征集人应当在征集公告和征集文件中确定框架协议代办后台采购的最高限制单价,因征集公告与征集文件内容由采购需求带出,故需要确定框架协议代办后台采购的最高限制单价并进行填写。
c、新增分包品目及采购需求，根据实际需求填写信息。
d、保存分包品目及采购需求编制
e、新增成功后，可以对其进行修改或删除操作。
（3）入围供应商补充规则
点击【编辑】按钮，根据实际情况补充入围供应商补充规则。
（4）执行政府采购促进中小企业发展的相关政策
点击【编辑】按钮，根据实际情况选择是否面向中小企业采购。
- 专门面向中小企业
- 不专门面向中小企业
步骤五：填写需求及分包情况、采购标信息：资格性条款、评审条款、价格权重、量价关系折扣、入围淘汰规则、第二阶段成交供应商方式、资金支付方式、信息复制。
（1）资格性条款
a、点击【编辑】按钮进入资格性条款页面。
b、新增供应商一般资格要求，填写评审点要求概括和评审点具体描述。
c、新增供应商特殊资格要求，填写评审点要求概括和评审点具体描述。
d、当供应商要求存在多条时，可进行【上移】、【下移】操作。
e、当对供应商要求需要修改时，可点击【编辑】按钮进行修改，也可点击【删除】按钮进行删除操作。
注意：供应商一般资格要求是根据《中华人民共和国政府采购法》规定的，不可进行删除操作。
（2）评审条款
a、点击【编辑】按钮进入评审条款。
b、变更选择本合同包评审方式：价格优先法与质量优先法。
根据110号文规定确定第一阶段入围供应商的评审方法包括价格优先法和质量优先法。
价格优先法是指对满足采购需求且响应报价不超过最高限制单价的货物、服务，按照响应报价从低到高排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商的评审方法。
质量优先法是指对满足采购需求且响应报价不超过最高限制单价的货物、服务进行质量综合评分，按照质量评分从高到低排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商的评审方法。货物项目质量因素包括采购标的的技术水平、产品配置、售后服务等，服务项目质量因素包括服务内容、服务水平、供应商的履约能力、服务经验等。质量因素中的可量化指标应当划分等次，作为评分项；质量因素中的其他指标可以作为实质性要求，不得作为评分项。
有政府定价、政府指导价的项目，以及对质量有特别要求的检测、实验等仪器设备，可以采用质量优先法，其他项目应当采用价格优先法。
c、根据选择的评审方式填写设置评审因素。
- 价格优先法：新增价格扣除信息：评审因素、扣除比例%、评审标准。
ps：可对价格扣除评审因素进行【上移】【下移】【编辑】【修改】操作。
- 质量优先法：新增详细评审、价格扣除、价格分信息。
ps：可对评审因素进行【上移】【下移】【编辑】【修改】操作。
注意：详细评审的分值与价格分值总数需达到100分。
（3）价格权重
a、点击【编辑】按钮进入价格权重页面。
b、新增采购包的权重项与权重值。
注意：权重值总和必须100%。
c、可对新增的权重项与权重值进行【上移】【下移】【编辑】【修改】操作。
（4）量价关系折扣
a、点击【编辑】按钮进入量价关系折扣页面。
b、根据需求选择是否需要量价关系折扣，如选择【是】，则需要新增成交数量下限（含），成交数量上限（含）与折扣率。
c、可对量折扣关系进行【编辑】【删除】操作。
（5）入围淘汰规则：确定第一阶段入围供应商时，提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商应当均不少于2家，淘汰比例一般不得低于20%，且至少淘汰一家供应商。
若采用质量优先法的检测、实验等仪器设备采购，淘汰比例不得低于40%，且至少淘汰一家供应商。
步骤一：点击【编辑】按钮，根据需求编辑入围淘汰规则。
（6）选择第二阶段成交供应商的方式，第二阶段成交供应商方式主要有三种：直接选定、二次竞价与顺序轮候。
a、直接选定方式是确定第二阶段成交供应商的主要方式。除征集人根据采购项目特点和提高绩效等要求，在征集文件中载明采用二次竞价或者顺序轮候方式外，确定第二阶段成交供应商应当由采购人或者服务对象依据入围产品价格、质量以及服务便利性、用户评价等因素，从第一阶段入围供应商中直接选定。
b、二次竞价方式是指以框架协议代办后台约定的入围产品、采购合同文本等为依据，以协议价格为最高限价，采购人明确第二阶段竞价需求，从入围供应商中选择所有符合竞价需求的供应商参与二次竞价，确定报价最低的为成交供应商的方式。
进行二次竞价应当给予供应商必要的响应时间。
二次竞价一般适用于采用价格优先法的采购项目。
c、顺序轮候方式是指根据征集文件中确定的轮候顺序规则，对所有入围供应商依次授予采购合同的方式。
每个入围供应商在一个顺序轮候期内，只有一次获得合同授予的机会。合同授予顺序确定后，应当书面告知所有入围供应商。除清退入围供应商和补充征集外，框架协议代办后台有效期内不得调整合同授予顺序。
顺序轮候一般适用于服务项目。
步骤一：根据需求选择第二阶段成交供应商方式（可多选）。
注意：直接选定和顺序轮候只能选中其一。
（7）资金支付方式：根据需求填写支付方式与支付时间和条件。
（8）信息复制：当有多个采购包时，可将已填写完成的包信息进行复制到另外一个包内。
步骤六：根据需求填写其他补充事宜。
步骤七：采购需求编制信息完成后，点击【提交】按钮进行审核阶段。
步骤八：征集人-经办岗可对该采购需求进行【导出】功能，可选择word或pdf形式。
征集人-经办岗编制完、提交成功采购需求后，需由征集人-审核岗进行采购需求审核操作。
# 2.2 采购需求审核
菜单：【框架协议代办后台】-【采购需求管理】-【采购需求审核】
操作人：征集人-审核岗
征集人-经办岗编制完、提交成功采购需求后，由征集人-审核岗进行采购需求审核操作。
步骤一：采购需求提交后，征集人-审核岗需在“待办理”中的“审核中”状态下的采购需求进行审核操作，点击【审核】按钮进入采购需求页面。
步骤二：审核采购需求情况，若审核通过点击【审核】按钮并填写审核通过意见。
步骤三：若审核不通过则点击【退回】按钮并填写审核退回意见，将采购需求退回编制阶段进行修改。
征集人-审核岗审核通过采购需求后，需由征集人-审核岗进行采购需求审查操作。
# 2.3 采购需求审查
菜单：【框架协议代办后台】-【采购需求管理】-【采购需求审查】
操作人：征集人-审核岗
征集人-审核岗审核通过采购需求后，由征集人-审核岗进行采购需求审查操作。
步骤一：采购需求审核通过后，征集人-审核岗需在“待审核”中的“采购需求审查中”状态下的采购需求进行审查操作，点击【审查】按钮进入采购需求页面。
步骤二：点击【查看采购需求】可查看采购需求。
步骤三：根据实际情况增加参与审查人员名单。
ps：可对审查人员名单进行【编辑】【删除】操作。
步骤四：根据实际情况对一般性审查情况进行判断。
步骤五：根据实际情况对重点审查情况进行判断。
步骤六：填写审查结果：审查意见、审查结果、审查附件。
步骤七：审查结束后点击【确定】按钮。
征集人-审核岗审查结束采购需求后，需由征集人-经办岗进行采购方案编制操作。
# 第3节 采购方案管理
菜单：【框架协议代办后台】-【采购方案管理】
# 3.1 采购方案编制
菜单：【框架协议代办后台】-【采购方案管理】-【采购方案编制】
操作人：征集人-经办岗
征集人-审核岗审查结束采购需求后，由征集人-经办岗进行采购方案编制操作。
步骤一：采购需求审查通过后，征集人-经办岗需在“拟定”中的“采购方案拟定”状态下的采购方案进行拟定操作，点击【拟定】按钮进入采购方案编制页面。
步骤二：采购方案中的所有内容均继承自采购需求文件，如若不修改，直接点击【提交】按钮；若修改，需点击【变更】按钮退回至采购需求编制节点，修改完成后重新审核。
征集人-经办岗编制完采购方案并提交后，需由征集人-审核岗进行采购方案审核操作。
# 3.2 采购方案审核
菜单：【框架协议代办后台】-【采购方案管理】-【采购方案审核】
操作人：征集人-审核岗
征集人-经办岗编制完采购方案并提交后，由征集人-审核岗进行采购方案审核操作。
步骤一：采购方案提交后，征集人-审核岗需在“待办理”中的“审核中”状态下的采购方案进行审核操作，点击【审核】按钮进入采购方案页面。
步骤二：根据采购方案内容进行审核项审核。
步骤三：填写审核结果：选择是否审核通过并填写审核意见。
步骤五：审核结束后点击【审核】按钮。
ps：若审核不通过，选择【否】并填写审核意见，将其退回至采购方案编制节点。
步骤六：若采购方案审核不通过，可点击【退回】按钮，填写审核退回意见，将其退回至采购方案编制节点。
注意:征集人是集中采购机构,则需要财政部门进行再次审核采购方案；
财政部门审核通过后，不需要进行采购委托管理，直接进行设置项目负责人。
征集人审核通过采购方案后,财政部门需进行采购方案的再次审核操作。
# 第二章 财政部门审核
# 第1节 采购方案审核
注意:征集人是集中采购机构,则需要财政部门进行再次审核采购方案。
菜单：【框架协议代办后台】-【采购方案管理】-【采购方案审核】
操作人：财政部门
征集人审核通过采购方案后,财政部门需进行采购方案的再次审核操作。
步骤一：征集人审核通过采购方案后，财政部门需在“待办理”中的“审核中”状态下的采购方案进行审核操作，点击【审核】按钮进入采购方案页面。
步骤二：根据采购方案内容进行审核项审核。
步骤三：填写审核结果：选择是否审核通过并填写审核意见。
步骤五：审核结束后点击【审核】按钮。
ps：若审核不通过，选择【否】并填写审核意见，将其退回至采购方案审核节点，由集中采购机构重新进行审核操作。
步骤六：若采购方案审核不通过，可点击【退回】按钮，填写审核退回意见，将其退回至采购方案审核节点，由集中采购机构重新进行审核操作。
财政部门审核通过采购方案后,由代理机构-经办岗需进行设置项目负责人操作。
# 第三章 征集过程与协议签订
代理机构为集中采购机构。
注意:
1、当主管预算单位作为征集人发起项目时,需要委托代理机构，主管预算单位可以委托集中采购机构也可以委托社会代理机构发起框架协议代办后台采购；若征集人为集中采购机构则不需要进行委托代理机构流程。
2、代理机构账号应当区分设立经办岗及审核岗，分别配置经办权限与审核权限。
# 第1节 框采项目策划
# 1.1 设置项目负责人
菜单：【框架协议代办后台】-【框采项目策划】-【设置项目负责人】
操作人：代理机构-经办岗
财政部门审核通过采购方案后,代理机构-经办岗需进行设置项目负责人操作。
步骤一：财政部门审核通过采购方案后,代理机构-经办岗需在“未设置”中的“设置项目负责人”状态下的项目设置项目负责人，点击【设置】按钮进入设置负责人页面。
步骤二：填写分配项目负责人与分配项目经办人。
（1）点击【项目负责制】按钮，标前经办人和标后经办人为同一个人负责，根据实际情况进行选择项目经办人。
（2）点击【分段负责制】按钮，标前经办人和标后经办人可设置为不同人负责，根据实际情况进行选择项目经办人。
步骤三：负责人信息填写完成后，点击【保存】按钮。
完成项目负责人设置后，代理机构-经办岗需进行编制征集文件操作。
# 第2节 征集文件管理
# 2.1 编辑征集文件
菜单：【框架协议代办后台】-【征集文件管理】-【编辑征集文件】
操作人：代理机构-经办岗
完成项目负责人设置后，代理机构-经办岗需进行编制征集文件操作
步骤一：设置好项目负责人后，代理机构-经办岗需在“待编制”中的“编辑征集文件”状态下的征集文件进行编制操作，点击【编制】按钮进入编制征集文件页面。
步骤二：根据实际情况填写征集邀请信息。
步骤三：根据实际情况填写供应商须知情况。
步骤四：根据实际情况填写项目技术、服务及其他要求信息。
步骤五：根据实际情况填写投标文件格式信息，可根据实际要求，新增自定义格式文件。
步骤六：根据实际情况填写资格审查信息。
（1）一般资质条款
点击【编辑】按钮进入一般资质条款页面，点击【编辑】进行供应商一般资质要求关联响应格式文件（文件需全部选择完）。
（2）特殊资质条款
点击【编辑】按钮进入特殊资质条款页面，点击【编辑】进行供应商特殊资格要求关联响应格式文件（文件可多选）。
注意：供应商特殊资格要求可根据实际情况进行【新增】【删除】操作。
步骤七：根据实际情况填写入围评审办法：符合性审查条款、入围评审办法、评审细则及标准信息。
（1）点击【编辑】按钮进入评审细则及标准页面。
（2）关联详细评审的响应文件，点击【编辑】按钮进行关联（文件可多选）。
（3）根据实际情况可对评审方法及标准、详细评审、价格扣除、价格分进行【变更】【新增】【编辑】操作。
步骤八：信息填写完整确认无误后，点击【提交】按钮进入审核状态。
步骤九：代理机构-经办岗可对该征集文件进行【导出】功能，可选择word或pdf形式。
完成编制征集文件后，代理机构-审核岗需进行确认征集文件操作。
# 2.2 确认征集文件
菜单：【框架协议代办后台】-【征集文件管理】-【确认征集文件】
操作人：代理机构-审核岗
完成编制征集文件后，代理机构-审核岗需进行确认征集文件操作
步骤一：征集文件提交后，代理机构-审核岗需在“待办理”中的“确认征集文件”状态下的征集文件进行确认操作，点击【确认】按钮进入征集文件页面。
步骤二：征集文件信息内容确认无误后点击【提交】按钮，填写审核通过意见，完成确认。
步骤三：若信息有误，可点击【退回】按钮，填写审核退回意见，将征集文件退回至编辑征集文件节点。
代理机构-审核岗确认完成征集文件后，代理机构-经办岗需进行征集公告的编制操作。
# 第3节 征集公告管理
# 3.1 编辑征集公告
菜单：【框架协议代办后台】-【征集公告管理】-【编辑征集公告】
操作人：代理机构-经办岗
代理机构-审核岗确认完成征集文件后，代理机构-经办岗需进行征集公告的编制操作。
步骤一：征集文件审核通过后，代理机构-经办岗需在“待编制”中的“编辑征集公告”状态下的征集公告进行编制操作，点击【编制】按钮进入编制征集公告页面。
步骤二：根据实际情况可对征集公告信息进行修改。
步骤三：填写其他补充事宜信息。
步骤四：信息填写，确认无误后，点击【提交】按钮进行审核阶段。
步骤五：若信息有误，可点击【退回】按钮，将征集公告退回至征集文件编辑节点。
步骤六：代理机构-经办岗可对该征集公告进行【导出】功能，可选择word或pdf形式。
完成编制征集公告操作后，代理机构-审核岗需进行审核征集公告操作。
# 3.2 审核征集公告
菜单：【框架协议代办后台】-【征集公告管理】-【审核征集公告】
操作人：代理机构-审核岗
完成编制征集公告操作后，代理机构-审核岗需进行审核征集公告操作
步骤一：征集公告提交后，代理机构-审核岗需在“待办理”中的“审核征集公告”状态下的征集公告进行审核操作，点击【审核】按钮进入征集公告页面。
步骤二：征集公告内容信息无误后，点击【确认】按钮完成审核。
步骤三：若信息有误，可点击【退回】按钮，填写审核退回意见，将征集公告退回至征集公告编辑节点。
步骤四：代理机构可对该征集公告进行【导出】功能，可选择word或pdf形式。
完成审核征集公告操作后，代理机构-经办岗需进行发布征集公告操作。
# 3.3 发布征集公告
菜单：【框架协议代办后台】-【征集公告管理】-【发布征集公告】
操作人：代理机构-经办岗
完成审核征集公告操作后，代理机构-经办岗需进行发布征集公告操作
步骤一：征集公告审核通过后，代理机构-经办岗需在“待发布”中的“发布征集公告”状态下的征集公告进行发布操作，点击【发布】按钮进入征集公告页面。
步骤二：征集公告信息无误后，点击【发布】按钮，进行征集公告发布操作。
征集公告发布完毕后，可在框架协议代办后台首页【项目公告】-【征集公告】进行查找查看。
步骤三：代理机构-经办岗可对该征集文件进行【导出】功能，可选择word或pdf形式。
完成征集公告发布后，供应商可进行响应登记操作。
注：在项目开标前代理机构可进行变更管理以及终止采购管理操作。
# 第4节 变更管理
# 4.1 变更管理
菜单：【框架协议代办后台】-【变更管理】-【发起变更】
操作人：代理机构-经办岗
完成征集公告发布后，在项目开标前代理机构-经办岗可进行变更操作。
步骤一：征集公告发布后，代理机构-经办岗需在【发起变更】中点击【变更】按钮，选择【征集文件编制】或者【采购需求编制】按钮。
征集文件编制：根据需求选择征集文件编制变更，则回第三章第2节2.1步骤，由代理机构-经办岗重新进行征集文件编制。
采购需求编制：根据需求选择采购需求编制变更，则回第一章第2节2.1步骤，由征集人-经办岗重新进行采购需求编制。
注：变更流程完成到代理机构-审核岗确认征集文件后，需由代理机构-经办岗进行编制变更公告操作。
# 4.2 编制变更公告
菜单：【框架协议代办后台】-【变更管理】-【编制变更公告】
操作人：代理机构-经办岗
变更流程完成到代理机构-审核岗确认征集文件后，由代理机构-经办岗进行编制变更公告操作。
步骤一：确认征集公告后，代理机构-经办岗需在【编制变更公告】中点击【编制】按钮，进入编制变更公告页面。
步骤二：根据实际情况可对征集公告信息进行修改。
步骤三：填写其他补充事宜信息。
步骤四：填写代理机构信息。
步骤五：填写项目联系人信息。
步骤六：信息填写，确认无误后，点击【提交】按钮进行审核阶段。
完成编制变更公告操作后，代理机构-审核岗需进行审核变更公告操作。
# 4.3 审核变更公告
菜单：【框架协议代办后台】-【变更管理】-【审核变更公告】
操作人：代理机构-审核岗
编制变更公告操作后，代理机构-审核岗需进行审核变更公告操作
步骤一：编制变更公告后，代理机构-审核岗需在【审核变更公告】中点击【审核】按钮，进入审核变更公告页面。
步骤二：变更公告，确认无误后，点击【确认】按钮进入完结阶段。
完成审核变更公告操作后，代理机构-经办岗需进行发布变更公告操作。
# 4.4 发布变更公告
菜单：【框架协议代办后台】-【变更管理】-【发布变更公告】
操作人：代理机构-经办岗
完成审核变更公告操作后，代理机构-经办岗需进行发布变更公告操作
步骤一：审核变更公告后，代理机构-经办岗需在【发布变更公告】中点击【发布】按钮，进入发布变更公告页面。
步骤二：发布公告，确认无误后，点击【发布】按钮，完成公告发布。
完成发布变更公告后，供应商可进行响应登记操作。
# 第5节 开标评标环节
征集人应当在框架协议签订后3个工作日内通过电子化采购系统将入围信息告知适用框架协议的所有采购人或者服务对象。
# （1） 代理机构远程开标
菜单：【框架协议代办后台】-【代理机构远程开标大厅】-【远程开标大厅】
操作人：代理机构-开评标负责人
供应商完成上传完成响应文件后，待开标日到达开启时间后代理机构使用框采项目策划环节分配的开评标负责人进行开标。
步骤一：等待远程开标大厅开启，远程开标大厅到达开启时间后，点击【开标】按钮，【项目开启】按钮开启项目。
步骤二：开标后点击【进入】按钮，进入开标大厅。
步骤三：项目开启后，开标30分钟前都可以进行签到，等待供应商进行签到，全部供应商签到完成后，点击【供应商签到结束】按钮，完成投标（响应）人签到环节，再点击【下一环节】按钮，进入下一环节。
步骤四：等待供应商响应，全部供应商响应完成后，点击【宣读开启词】按钮，宣读开启词，宣读完毕后，点击【下一环节】按钮，进入下一环节。
步骤五：点击【开启解密（设置时限）】按钮，对解密进行时间限制，等待供应商解密，若所有供应商在解密时限内解密完成，可点击【解密结束】按钮，提前结束解密环节，解密完成后，可点击【下一环节】按钮，进入下一环节。
步骤六：等待供应商唱标，唱标结束点击【下一环节】按钮，进入下一环节。
步骤七：点击【开启签名（设置时限）】按钮，对签名进行时间限制，等待供应商签名，若所有供应商在签名时限内签名完成，可点击【供应商签名结束】按钮，提前结束签名环节，签名完成后，可点击【下一环节】按钮，进入下一环节。
步骤八：开标结束，供应商等待框采评审小组对标书进行评审。
代理机构-开评标负责人完成开标后，需由代理机构-开评标负责人组建评审小组（资格评审小组、专家小组）进行评标管理操作。
# （2） 组建评审小组
代理机构-开评标负责人完成开标后，由代理机构-开评标负责人建评审小组（资格评审小组、专家小组）进行评标管理操作。
# 2.1 组建资格评审小组
菜单：【框架协议代办后台】-【框采组建评审小组】-【资格评审小组】
操作人：代理机构-开评标负责人
代理机构-开评标负责人完成开标后，由代理机构-开评标负责人组建资格评审小组进行评标管理操作。
步骤一：点击【组建】按钮，进入资格评审小组详情页面。
步骤二：点击【编辑评审区间】按钮，选择评审区间内容。
注： 多包组多组评审专家项目适用，多包组单组专家项目默认评审区间即可。
步骤三：点击【新增资格审查成员】按钮，填写评审专家信息。
步骤四：点击【设置组长】按钮，设置小组组长，选择对应的组长，点击【确定】按钮。
注意：
（1）评审专家签到分为CA签到和证件号码签到两种方式，可通过【签到】按钮进行签到。
（2）若评审专家需退场则需填写情形选择和情况说明，可通过【退场】按钮进行退场。
（3）若评审专家信息填写有误可通过【编辑】按钮来进行信息修改，有且仅有证件号码暂不支持更改。若代理机构-开评标负责人不需要该评审专家，则点击【删除】按钮将评审专家进行删除。
代理机构-开评标负责人完成组建资格评审小组后，由资格评审小组进行评标管理操作（代理机构开评标负责人开始评审-资格评审小组评审-代理机构开评标负责人确认评审结果）。
注意；先完成资格评审小组评审流程，再到专家小组评审。
# 2.2 组建专家小组
代理机构-开评标负责人确认完资格评审小组的评审结果后，再进行专家小组的评标管理操作。先由代理机构-开评标负责人组建专家小组。
# 2.2.1 专家库抽取专家
2.2.1.1专家库抽取管理
功能说明：填写抽取项目的详细信息，主要包括：选择所属单位类型、采购项目名称、采购项目所属区域、采购项目分包、采购项目编号、采购单位、采购项目金额、采购方式、抽取评审专家人数、评审开始时间、预计评审持续时长、采购单位联系人、采购单位联系人手机、代理机构联系人、代理机构联系人手机、评标地址、评审室、采购人代表、回避单位、回避专家、抽取条件设置等。其中标识“*”的信息皆为必填信息，按系统提示完整填写并保存抽取项目申请的信息之后，便可进行下一环节操作。
特别说明：
1、回避单位分为供应商、采购单位、采购代理机构三类，由抽取单位依法确定填写，系统将自动回避本项目采购代理机构与采购人单位的在库专家。
2、回避供应商，系统将自动回避已报名的投标单位的在库专家无需再次填写。
3、回避专家，需填写回避专家身份证号，并上传相关文件，同一抽取项目申请回避专家人数不允许超过15个。
菜单：【专家库管理】-【专家抽取】-【评审项目需求表申报】
操作人：代理机构-开评标负责人
步骤一：点击【新增】按钮，进入专家小组详情页面，选择需要抽取的项目类型，点击“新增”按钮进行抽取项目信息的创建编辑：
根据本次申请专家抽取的项目类型，分别选择“省内预算单位”和“中央驻穗单位”等两类型后，系统根据不同类型要求填写不同的信息。抽取项目信息如下：
类型一、省内预算单位：
特别说明：（1）此类型的抽取项目信息，需关联在广东省政府采购网发布的采购公告，包括采购公告和更正公告；同一项目如有发布更正公告则只能关联到更正公告。
（2）关联公告后，部分抽取项信息自动关联填写，不允许修改，如采购项目所属区域、采购项目分包、采购项目编号、采购单位、采购项目金额、采购方式等。
（3）抽取专家人数，由交易系统编标环节判断获取，可修改；
（4）同一项目的同一个公告只能被一个抽取项目信息所关联。
步骤一：项目所属单位类型选择【省内预算单位】，并根据系统要求填写基本信息内容。
步骤二：选择采购项目名称。点击【选择】按钮，进入到选择公告的界面。
步骤三：关联公告后，除自动关联了的信息外，补充填写完善其他信息：
步骤四：基础信息填报完成后，才可以进行抽取设置：
步骤五：信息填写完整后，点击【保存】按钮后点击【抽取】。
注意：抽取时需要插入CA证书系统可进入拨号环节，如未使用CA系统将提醒。
a、代理机构联系人，代理机构取联系人手机（此号码为接收专家请假进行补抽通知，请谨慎填写），以便专家请假时系统自动通过短信通知联系人进行补抽等相关事宜；
b、评标地址，评审开始时间，预计评审持续时长：系统进行抽取专家通知时，进行语音播报的主要内容；为保障应邀出席的专家顺利到达评审地点，评审地点信息应尽可能详细，但不允许填写单位名称与联系电话。
c、抽取条件设置：可根据实际情况选择是抽取所需要的品目，项目用到多个品目类别的可以点击“新增抽取条件”按钮新增多个品目，根据实际需要选择单个或者多个不同地域；
d、抽取评审专家人数由采购项目交易系统根据项目的金额直接获取，可进行修改修改
e、抽取项目前点击“抽取”按钮，需要先插入CA才可抽取。
f、进行“抽取”时，如果系统当前符合本次抽取项目条件的可用专家数量不足本次申请抽取专家总人数的1倍或以上（多品目则需各品目符合条件的可用专家数量同时满足此要求），则系统停止进入抽取通知环节，需操作人适当调整抽取条件（如品目、地域）或是在可抽取时间范围内另行选择其它时间段（不同时间可被抽取的专家数量会有所不同）进行抽取通知。
类型二、中央驻穗单位：
特别说明：此类型的抽取项目信息，需由采购单位向广东省政府采购监管处一项目一申请，审核通过后，才允许使用该功能。
步骤一：项目所属单位类型选择【中央驻穗单位】类型，并根据系统要求填写基本信息内容。
步骤二：选择采购单位。点击【中央驻穗单位】的“选择”按钮，进入到选择采购单位的界面：
步骤三：选择将要进行抽取申请的项目的采购人。点击“选择”按钮，完成采购单位的选择。
步骤四：基础信息填报完成后，才可以进行抽取设置。
步骤五：信息填写完整后，点击“保存”按钮后点击“抽取”。
注意：抽取时需要插入CA证书系统可进入拨号环节，如未使用CA系统将提醒。
代理机构-经办岗完成专家库信息管理后，需进行抽取专家小组操作。
2.2.1.2代理机构获取专家小组
菜单：【框架协议代办后台】-【框采组建评审小组】-【专家小组】
操作人：代理机构-开评标负责人
步骤一：点击【获取专家名单】按钮，打开同步评审专家信息页面。
步骤二：填写抽取项目编号，点击【确定】按钮进行同步评审专家信息页面，完成组建专家小组。
代理机构-开评标负责人完成组建专家小组后，需由专家小组进行评标管理操作（代理机构经办岗开始评审-专家小组评审-代理机构开评标负责人确认评审结果）。
# （3） 评审环节
评审总体步骤：
①代理机构组建资格评审小组-代理机构开始评标-资格评审小组评审-代理机构开评标负责人确认评审结果；
②代理机构组建专家小组-代理机构开始评标-专家小组评审-代理机构开评标负责人确认评审结果。
# 3.1 资格评审小组
菜单：【框架协议代办后台】-【评标管理】-【评标管理】
操作人：代理机构-开评标负责人
代理机构-开评标负责人组建完资格评审小组后，由代理机构-开评标负责人开始评审。
步骤一：点击【进入评审】按钮，进入评审详情页面。
步骤二：点击【开始评审】按钮，进入评审过程，选择按组开启评审或者按包开启评审，然后再选择组别，点击【确认】按钮，等待资格评审小组评审。
待代理机构-开评标负责人点击【开始评审】后，资格审查小组进行评审操作。
# 3.2 专家小组
菜单：【框架协议代办后台】-【评标管理】-【评标管理】
操作人：代理机构-开评标负责人
代理机构-开评标负责人组建完资格评审小组后，由代理机构-开评标负责人开始评审。
步骤一：点击【进入评审】按钮，进入评审详情页面。
步骤二：点击【开始评审】按钮，进入评审过程，选择按组开启评审或者按包开启评审，然后再选择组别，点击【确认】按钮，等待资格评审小组评审。
待代理机构-开评标负责人点击【开始评审】后，专家小组进行评审操作。
# （4） 确认评审结果
# 4.1 资格评审小组
菜单：【框架协议代办后台】-【评标管理】-【评标管理】
操作人：代理机构-开评标负责人
代理机构-开评标负责人人组建完资格评审小组后，由代理机构-开评标负责人开始评审，待资格评审小组评标完成后，代理机构-开评标负责人确认评审结果。
步骤一：待资格评审小组评审结束后，代理机构-开评标负责人点击【评审结果】按钮，确认资格评审小组的评审结果，若评审结果没问题则点击【评审通过】按钮，若评审结果有疑问或不通过则点击【评审不通过】按钮，重新进行评审。
代理机构-开评标负责人确认完资格评审小组的评审结果后，再进行专家小组的评标管理环节操作。先由代理机构开评标负责人组建专家小组。
# 4.2 专家小组
菜单：【框架协议代办后台】-【评标管理】-【评标管理】
操作人：代理机构-开评标负责人
代理机构-开评标负责人组建完专家小组后，由代理机构-开评标负责人开始评审，待专家小组评标完成后，代理机构-开评标负责人确认评审结果。
步骤一：待专家小组评审结束后，代理机构-开评标负责人点击【评审结果】按钮，确认专家小组的评审结果。若评审结果没问题则点击【评审通过】按钮，若评审结果有疑问或不通过则点击【评审不通过】按钮，重新进行评审。
代理机构-开评标负责人确认完专家小组的评审结果后，代理机构-开评标负责人进行编制入围结果管理操作。
# 第6节 管理入围结果
菜单：【框架协议代办后台】-【入围结果管理】
# 6.1 编辑入围结果公告
菜单：【框架协议代办后台】-【入围结果管理】-【编制入围结果公告】
操作人：代理机构-开评标负责人
代理机构-开评标负责人确认完评审小组（资格评审小组和专家小组）的评审结果后，代理机构-开评标负责人进行编制入围结果管理操作。
步骤一：点击【起草】按钮，选择需要起草的包名，进入公告编辑详情页面。
步骤二：根据需求编辑代理服务收费标准和代理服务收费金额。
步骤三：点击【编辑】按钮，根据需求编辑其他补充事宜。
步骤四：编制入围结果公告完成后，点击【提交】按钮进行审核阶段。
步骤五：代理机构-开评标负责人可对该入围结果公告进行【导出】功能，可选择word或pdf形式。
编制入围结果完成提交后，代理机构-开评标负责人进行审核入围结果管理操作。
# 6.2 审核入围结果公告
菜单：【框架协议代办后台】-【入围结果管理】-【审核入围结果公告】
操作人：代理机构-开评标负责人
编制入围结果完成提交后，代理机构-开评标负责人进行审核入围结果管理操作
步骤一：点击【办理】按钮，进入审核入围结果公告详情页面。
步骤二：审核入围结果公告，若有问题则点击【退回】按钮，若没有问题则点击【确认】按钮。
审核入围结果编制完成提交后，代理机构-开评标负责人进行审核入围结果管理操作
审核入围结果完成确认后，代理机构-开评标负责人进行发布入围结果公告操作。
# 6.3 发布入围结果公告
菜单：【框架协议代办后台】-【入围结果管理】-【发布入围结果公告】
操作人：代理机构-开评标负责人
审核入围结果完成确认后，代理机构-开评标负责人进行发布入围结果公告操作
步骤一：点击【办理】按钮，进入发布入围结果公告详情页面。
步骤二：点击【发布】按钮，完成入围结果公告发布。
# 第7节 框采协议管理
菜单：【框架协议代办后台】-【框架协议管理】
# 7.1 框架协议编制
菜单：【框架协议代办后台】-【框架协议管理】-【框架协议编制】
操作人：征集人-经办岗
代理机构发布入围结果公告完成后，需征集人-经办岗进行框架协议编制操作。
步骤一：点击【生成框架协议】按钮，进入框架协议编制详情页面。
步骤二：点击【编辑】按钮，根据需求编辑资金支付方式、时间和条件。
步骤三：点击【编辑】按钮，根据需求编辑框架协议约定的其他情形。
步骤四：点击【编辑】按钮，根据需求编辑协议方的权力和义务。
步骤五：点击【编辑】按钮，根据需求编辑需要约定的其他事项。
步骤六：确认框架协议信息无误后，点击【提交】按钮。
框架协议编制完成后，需征集人-审核岗进行框架协议审查操作。
# 7.2 框架协议审查
菜单：【框架协议代办后台】-【框架协议管理】-【框架协议审查】
操作人：征集人-审核岗
框架协议编制提交完后，征集人-审核岗需进行框架协议审查操作。
步骤一：点击【审查】按钮进入框架协议审查详情页面。
步骤二：点击【审查】按钮，若信息无误则审查通过，并填写审查意见；若信息有误则点击【审查不通过】，并填写审查意见，将框架协议退回至编制节点重新修改（在【框架协议代办后台】-【框架协议管理】-【框架协议列表】进行编辑修改）。
注意：当框架协议审查不通过时，需要征集人-经办岗在【框架协议代办后台】-【框架协议管理】-【框架协议列表】进行编辑修改。
①找到“已退回”的框架协议，点击【更多-提交审查】按钮进入框架协议编辑页面。
②在框架协议编辑页面中，修改相关信息，确认无误后点击【提交】按钮提交进行框架协议的再次审查操作。
步骤三：征集人审查通过后，等待供应商进行框架协议的签订操作。
# 7.3 框架协议签订
菜单：【框架协议代办后台】-【框架协议管理】-【框架协议列表】
操作人：征集人-经办岗
步骤一：供应商框架协议签订完成后，需由征集人-经办岗内进行框架协议的签订操作，点击【签订协议】按钮进行签订。
步骤二：签订方式有两种：
①单个供应商签订：选择相对应的供应商，点击【签订】按钮进行签订。
②多个供应商进行一键签订：直接点击【一键签订】按钮，输入密码并点击【确定】按钮进行签订。
步骤三：签订完成后，点击【保存签章】按钮，保存框架协议。
注意：保存框架协议完成后，框架协议即刻生效，根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》规定：“框架协议签订后7个工作日内，将框架协议副本报本级财政部门备案”。
步骤四：框架协议生效后，征集人需在规定时间（7个工作日）内提交框架协议进行备案。点击【提交备案】按钮，确认提交备案。
征集人完成框架协议签订后，采购人与供应商可进入框架协议的合同授予阶段进行采购。
# 第8节 发布成交结果单笔公告
菜单：【框架协议代办后台】-【通知公告】
操作人：征集人-经办岗
根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》第三十五条规定：以二次竞价或者顺序轮候方式确定成交供应商的，征集人应当在确定成交供应商后2个工作日内逐笔发布成交结果公告。
步骤一：当采购单位确认项目结果后，征集人需发布成交结果公告，在“未发布”状态下的公告中，找到对应项目的成交公告，点击【发布】按钮即可发布成功。
成交结果公告发布成功后，征集人、采购单位、供应商均可在框架协议门户首页-项目公告中“成交结果单笔公告”中看到对应公告。
步骤三：点击【门户网站】，选择【框架协议项目公告】可得到已发布的入围结果公告。
步骤四：选择采购项目公告类型，点击【入围结果公告】按钮，通过【项目名称】按钮搜索项目名称，可搜索出该项目名称的入围结果公告。
步骤五：点击【XX入围结果公告】按钮，可查看该入围结果公告详情页面。
入围公告发布完毕后，可在框架协议首页【项目公告】-【入围结果公告】进行查找查看。
根据110号文规定：集中采购机构或者主管预算单位应当在入围通知书发出之日起30日内和入围供应商签订框架协议，并在框架协议签订后7个工作日内，将框架协议副本报本级财政部门备案。
代理机构-开评标负责人发布入围结果完成发布后，征集人-经办岗需进行框架协议编制操作。