经验交流 | 佛山市：一体统筹 多元融合 打造养老服务和慈善事业高质量发展新高地篇章

　　佛山深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，以及习近平总书记关于民政工作重要论述，一体统筹养老事业和产业协同共进，多元融合慈善资源精准对接，努力开创养老服务和慈善事业高质量发展新局面。

　　一、强化“一体统筹”，全力构建养老发展新格局

　　一是“一体化”高位推进。将养老服务纳入经济社会发展全局，出台《佛山市人口发展规划（2022-2030年）》《佛山市“十四五”时期“一老一小”整体解决方案》《加快推进佛山市养老服务高质量发展专项行动方案》，印发市基本养老服务清单，实施老人康养工程以及养老服务地方立法、事业产业协同发展、公办机构提质增效、社区居家养老提升、养老服务智慧升级五大行动，出台公办养老机构优先保障（优待）优抚对象等特殊群体养老服务需求的等系列政策文件。二是“一盘棋”保障覆盖。着力增强公办养老机构托底保障能力，“十四五”以来全市总投资32亿元建设9个公办养老机构，提前超额完成护理型床位占比率（60%）。在主题教育中用心用情为民办实事，实现“长者饭堂”镇（街道）全覆盖，并在全省率先依托“长者饭堂”试点推广“户外劳动者爱心餐”。三是“一揽子”集成服务。全面推进养老机构“星级”创建,星级养老机构占比率（66.6%）连续三年保持全省首位。推动“佛山市南海区养老基本公共服务标准化专项试点”高分通过国家考核，试点推进依托机构辐射社区居家养老工作。指导成立市医养康养产业协会、市社会福利和养老服务协会，探索智慧社区居家养老服务新模式，携手贵州开展旅居养老合作。目前，佛山市“一床两椅”（医疗床、牙椅和轮椅）辅具用品发展已在全国领先，老年用品产业规上工业总产值走在全省前列。在此基础上积极协同省厅谋划建设“广东银发经济产业博览园”（暂定名）。

　　二、强化“多元融合”，全面焕发慈善事业新活力

　　一是多方革新求变，增强自我造血功能。全面理顺福利彩票发行管理体制，推行市场管理改革创新，实现年度销售总额和公益创收齐头并进、再创新高，筹集福彩公益金近6亿元。推动慈善超市转型升级，区域枢纽型慈善综合体在顺德区率先启用，全年链接社会资源合计6711.96万元。二是多样服务供给，提升慈善项目效益。慈善组织规模体量持续增加，服务领域从扶贫济困拓展到了环保、文化保育、社区营造等。强化“创益合伙人计划”品牌项目效应，统筹专项扶持资金和慈善资金扶持社会组织开展可持续性公益服务。启动“绿美佛山1人1天1元”慈善基金行动，推动形成佛山公益慈善新风尚。三是多元主体参与，扩大慈善公益影响力。丰富“慈善+媒体、+民俗、+运动、+商业”等新模式，创新现代慈善元素，扩大元宵“通济慈善行”等大型慈善活动传播影响面，创新举办“大城之光”佛山向上向善影响力年度盛典，选树慈善标杆，引领带动社会各界投身慈善事业。其中，腾讯捐赠1200万元与南海区民政局开展“银发共同守护计划”（全国首个全域智慧养老项目试点），南海乡贤出资6000万元设立乡村振兴慈善资金。

　　下一步，佛山将立足本市优势，系统构建与国家战略相匹配的体制机制，助力“百县千镇万村高质量发展工程”，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出佛山民政新的贡献。