笔者13日获悉，广州市纪委监察局最近印发实施《关于加强纪检监察干部“八小时以外”活动监督管理若干意见》（以下简称《意见》），以维护纪检监察机关的公众形象和防止利益冲突为核心，重点监督纪检监察干部的社交圈、生活圈、休闲圈。

　　《意见》列出20项负面清单，严格监督和约束全市纪检监察干部队伍“八小时以外”活动中存在的违反政治纪律、滥用职权、行为失范、言论不当等突出问题，首次提出建立纪检监察干部发表重大言论审批制度等措施。

　　20项负面清单

　　10项具体措施

　　《意见》盯住重要事项、重点场所、重要时段，着重加强对纪检监察干部“八小时以外”遵守党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、生活纪律的监督检查，积极破解纪检监察干部“八小时以外”活动监督管理难题。“八小时以外”活动，是指纪检监察干部在工作时间以外所从事的与职务影响相关的活动。

　　《意见》分违反政治纪律、滥用职权、行为失范、言论不当等4个方面，梳理了20项负面清单；从纪检监察干部“八小时以外”活动管理、监督、教育、心理疏导等多个维度，提出10项具体措施。

　　《意见》要求，凡个人和家庭重大活动、重要事项，个人工作期间离开岗位和节假日离开广州，本人、配偶、子女举办庆典、婚丧嫁娶等活动，必须事先向有关部门和分管领导报告。各级纪检监察机关干部监督部门要建立纪检监察干部廉政档案，个人报告重大活动、重要事项情况一律纳入档案管理，干部个人及家庭成员廉洁自律信息应当归入档案管理，每年对廉政档案记载事项进行抽查核实。

　　《意见》提出，建立发表重大言论审批报备制度。纪检监察干部从事讲课、辅导、讲座等活动必须报分管领导审批同意，严格规范授课内容和授课形式。纪检监察干部以个人实名在微博、网站论坛等公共信息网络平台注册账号，应当向干部监督部门报备。

　　对违规违纪进行分类处置

　　《意见》对于纪检监察干部违规、违纪等行为进行了风险分级，并对应“四种形态”进行分类处置。

　　根据《意见》，纪检监察干部存在苗头性、倾向性问题、尚未造成不良影响的，属于一级风险问题，给予谈话提醒处理；存在违规行为且在一定范围内造成不良影响，或违纪事实比较轻微不需要追究党纪责任的，属于二级风险问题，依据相关规定给予责令整改、通报、诫勉，责令书面检讨并在民主生活会或者其他党的会议上作检查等处理；存在明显违规行为且造成不良社会影响，或经处理后整改不到位及纠而复生的，属于三级风险问题，依据相关规定给予停职检查、调整职务直至调离纪检监察队伍等处理；存在违纪事实，依纪依规应当给予纪律处分的，属于四级风险问题，按照党纪党规从严处理；涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

　　《意见》要求，全市各级纪检监察机关要与同级公安等机关建立信息交流机制，要求查获纪检监察干部违法问题应当第一时间通报其所在单位。坚持挺纪在前，对违法问题及时作出相应处理，不适合继续从事纪检监察工作的应及时调离纪检监察岗位。

　　执纪监督部门、执纪审查部门发现纪检监察干部“八小时以外”违规违纪问题线索，经审批后移送干部监督部门处理。干部监督部门发现或接收到纪检监察干部“八小时以外”违规违纪问题线索后，应当在7天内提出处置意见；拟初步核实的应送案件监督管理部门备案。

　　坚持对执纪违纪行为从快从严查处，对纪检监察干部违反党纪政纪问题决不护短，及时在系统内部通报，典型案件公开曝光，对反映问题失实的，应当及时澄清。

　　20项负面清单（摘登）

　　（一）违反政治纪律问题

　　◎口无遮拦，妄议中央大政方针，丑化党和国家形象，诋毁、诬蔑党和国家领导人，歪曲党史、军史，散布政治谣言，公开传播错误言论。

　　（二）滥用职权问题

　　◎打探消息、通风报信、泄露工作秘密，帮助被调查对象出谋划策、疏通关系、逃避追责。

　　（三）行为失范问题

　　◎耍特权、逞威风，作风粗暴，态度蛮横，盛气凌人。

　　（四）言论不当问题

　　◎擅自使用职务身份在微信朋友圈、微博、网站论坛等信息网络平台及其他非公务活动场合公开发表言论。

　　◎在微信朋友圈、微博、网站论坛等信息网络平台和广播电视、报刊书籍、讲座论坛、工作会议等公开场合，以及私人生活和个人交往中发表、披露工作秘密和其他不宜公开的信息。