云浮：以“人民至上”的为民情怀　切实做好脱贫攻坚兜底保障工作

　　为助力云浮市如期高质量完成脱贫攻坚任务，确保用足、用好、用实各项兜底保障政策，推动云浮市全面小康社会建设更有成色、更有质量，全市民政部门牢固树立勤政为民、务实担当的责任意识，以“人民至上”的情怀坚决履行好脱贫攻坚兜底保障政治责任，奋力夺取脱贫攻坚战的全面胜利。

坚持思想不放松

以决战姿态攻坚战斗

　　云浮市民政局多次组织召开党组会议、专题会议认真学习领会习近平总书记对民政工作和脱贫攻坚的重要指示批示精神，把脱贫攻坚兜底保障工作作为当前最重要的政治任务抓细抓小抓到位，对标对表全力冲刺，兜牢兜实全市民生底线保障网。

　　为贯彻落实全省脱贫攻坚兜底保障工作推进视频会精神，7月6日，云浮市民政局组织召开党组扩大会议深入学习传达会议精神，并就存在问题研究整改落实措施，紧紧抓住脱贫攻坚的最后窗口期，全面排查梳理短板弱项，做好问题整改落实。同时，各挂点督战工作专班闻令而动，加强与各地联系，深入地方督促落实整改。7月9日，组织召开全市脱贫攻坚兜底保障工作会，对脱贫攻坚兜底保障工作进行再动员、再推进，推动存在问题整改再加力、再提速。7月14日至16日，由局领导带队，通过抽查入户的形式，分两组对5个县（市、区）中的10个镇的10个村委会共50户的最低生活保障对象开展调研检查，详细了解救助金是否按时足额发放、临时救助开展及低保审核审批等情况。

坚持问题作导向

以抓好整改力促提升

　　围绕全省脱贫攻坚兜底保障工作推进视频会指出的问题，云浮市民政局坚持把落实整改作为提升工作的动力，切实做好整改成果转化。

　　围绕规范施保，清理纠正低保补差和分类施保政策落实不到位问题。进一步督促各地按照《云浮市城乡最低生活保障制度实施细则》要求，按规定做好低保补差核算工作，落实调标后补差调整和核定工作，按要求落实特殊对象分类施保金额，保证低保金按时足额发放。

　　围绕应养尽养，推进特困供养人员照料护理工作。要求、督促各县（市、区）迅速落实分散供养照料护理人，完成分散供养特困人员委托照料护理协议签订工作，保证照料护理费按时足额发放。全面摸清集中供养需求，对有集中供养意愿的84名特困人员，尤其是35名失能、半失能特困人员，在逐一签订集中供养意愿书的基础上，及时安排入住供养服务机构，务必在8月底前全部完成有集中供养意愿特困人员入住集中供养机构工作。

　　围绕应救尽救，加大对困难群众临时救助力度。充分发挥临时救助“救急难”的作用，积极落实“先行救助”政策，提高临时救助资金发放的时效性，进一步完善临时救助制度建设，制定出台临时救助备用金制度，做到战“疫”和战“贫”两手抓，两不误。2020年1月至6月，全市开展临时救助1021人次，共发放临时救助金99.44万元。

坚持机制再完善

以制度引领健全保障

　　为全面做好全市脱贫攻坚兜底保障工作，从制度上补齐救助保障的短板，完善云浮市“大社会救助体系”。

　　召开全市社会救助工作协调机制联席会议。为加强部门之间协作和民政、扶贫政策的衔接，2020年3月11日，市民政局提请市政府召开了全市民政工作暨困难群众基本生活保障机制联席会议，研究解决全市脱贫攻坚及困难群众救助等问题。

　　出台脱贫攻坚配套文件。为减少人工手段对核准申请社会救助家庭的经济状况造成的困难，更科学制定家庭财产核对与生活评估方式，做好最低生活保障政策与扶贫政策的有效衔接，市民政局提请以市政府名义印发了《云浮市城乡最低生活保障制度实施细则》。《实施细则》明确了云浮市最低生活保障条件，细化了申请与审批程序，规范了服务与管理，规定了法律责任和施行时间等有关事项，对完善云浮市最低生活保障机制，做好最低生活保障政策与扶贫政策的有效衔接，全面助力云浮市打赢脱贫攻坚战具有重要意义。

　　开展兜底保障对象比对排查，建立潜在救助对象预警制度。一方面，围绕“三类人口”，落实应兜尽兜。印发了《关于做好建档立卡未脱贫户特殊人群兜底保障工作的通知》等通知,要求各县（市、区）摸清建档立卡未脱贫户特殊人群的具体人数，组织民政干部和扶贫干部对其逐一核实，对排查出来的特殊人群进行重点帮扶，加大救助力度。截至目前，对全市3178名返贫风险较高的已脱贫人员，通过提高低保补差水平或加大临时救助、慈善救助力度，确保应补尽补、应救尽救；将4050名建档立卡边缘人口纳入动态监测，对符合条件的及时纳入低保，实施临时救助和关爱帮扶，确保应帮尽帮。另一方面，建立数据比对常态化机制。每周开展民政、扶贫、残联部门的数据比对工作，在每日实时更新的基础上，每周一比对、每月一通报，逐户摸排核查，形成兜底保障对象台账；实施对账销号，救助一户销号一户，对不符合兜底保障条件的逐一标注。