广东省民政厅关于省政协第十二届三次会议第20200575号提案会办意见的函

　　粤民函〔2020〕392号

　　A类

省公安厅：

　　武勇委员提出的《关于系统清理整顿铁路客运大站站场及周边环境的提案》（第20200575号）收悉。经研究，我单位会办意见如下：

　　一直以来，我省高度重视流浪乞讨人员救助管理工作。2019年，全省各级民政部门紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府关于加强和改进救助管理工作的决策部署，锐意进取，革弊鼎新，主动作为，共救助流浪乞讨人员80605人次，帮助3169名长期滞留人员成功寻亲回家团聚，充分发挥了救助管理救急难、兜底线的积极作用。

　　一、深入贯彻中央部署，体制机制日益完善。中央做出加强和改进救助管理工作的决策部署后，我省高度重视，2019年2月，率先在全国明确以地级以上市为单位实行属地救助管理，细化市、县、镇三级政府及村（居）委流浪乞讨人员源头治理和回归稳固职责，明确民政、公安、卫生健康、城管等部门监管职责，压实流浪乞讨人员定点医疗机构救治主体责任。建立省、市、县三级困难群众基本生活保障工作联席会议制度，定期研究推进包括救助管理工作在内的困难群众基本生活保障工作，进一步明确部门职责分工，压实协作监管责任。

　　二、全面加强沟通协调，部门协作更加密切。积极协调省委政法委将全省流浪乞讨人员救助管理工作纳入2019年度平安建设（综治工作）考评指标体系。联合省政府办公厅、省公安厅、省住房城乡建设厅和省卫生健康委组成调研组赴广州、佛山、东莞、惠州等地市调研，研究健全救助管理综合监管协作机制。联合省公安厅、省住房城乡建设厅和省卫生健康委召开全省加强和改进流浪乞讨人员救助管理工作视频会议，建立健全民政、公安、城管、卫生健康等部门合力救助、协同监管工作机制。

　　三、深入开展专项行动，街面救助及时有效。在全省部署开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”等专项救助行动，对居无定所、流落街头的生活无着人员提供及时、有效的帮助。2019年“寒冬送温暖”活动，全省救助管理机构共出动救助车辆2万多台次、工作人员超过6万人次，配合公安机关、城管部门联合巡查市区主干道、车站广场、桥底涵洞、地下通道等区域，积极劝导流浪乞讨人员进站接受救助，街面救助流浪乞讨人员8132人，及时有效保障流浪乞讨人员合法权益。广州市还创新运用公安视频联网管理平台的监控技术，形成了“普遍巡查+重点蹲守+视频监控+社工（义工）参与”的流动救助工作模式，为流浪乞讨人员提供了更及时、更专业的救助服务。

　　下一步，省民政厅将继续督导各级民政部门、救助管理机构配合公安、城管部门做好流浪乞讨人员转介处置工作，接收、救助公安机关、城管部门护送到站的流浪乞讨人员，帮助其寻亲返乡。同时，结合“寒冬送温暖”“夏季送清凉”等专项救助行动，积极配合公安、城管等部门做好车站广场等重点场所联合巡查工作，对符合救助条件的生活无着流浪乞讨人员主动展开救助。

　　专此函达。

　　广东省民政厅

　　2020年4月20日