广东省民政厅关于省政协第十二届三次会议第20200521号提案会办意见的函

　　粤民函〔2020〕411号

　　A类

省卫生健康委：

　　台盟广东省委会提出的《关于推进医养结合人才队伍建设的提案》收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：

　　近年来，我省在加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设的同时，大力加强医养结合人才队伍建设，取得了显著成效。

　　一是持续加强养老护理服务人才建设。持续实施养老护理员培训“双千计划”。从2012年起，我省持续实施养老护理员培训“双千计划”（即每年为欠发达地区免费培训2000名养老护理员），形成制度化常规化。截止2019年底，举办养老护理管理人员及护理员培训班187期、培训人员达16421人。加强粤港两地养老服务人才交流。自2012年起积极开展粤港两地养老从业人员的合作培训机制，不断提高广东省养老服务队伍专业素质。每年举办一期全省养老服务高级管理人员赴港实地培训班，每期5天。截至目前，共举办7期，培训人数318人。开展优秀养老护理人员评选活动。2017年组织开展了“福彩杯”——2017广东“老有所依 天使在身边”大型公益活动，通过评选最美养老护理员、优秀养老院院长、最佳养老机构，宣传先进典型，营造有利于提升养老服务质量的良好社会氛围。

　　二是加强技工院校养老专业建设。近年来，我省技工教育紧紧围绕我省产业布局，培养社会养老紧缺人才，助力养老服务产业发展，逐步加强技工院校专业建设和深化校企合作发展。积极鼓励高等学校和职业院校开设养老服务相关专业，我省现有9所技工院校设立了养老服务相关专业，在校学生约1100人。大力推动校企合作，鼓励高职院校与养老企业合作开办订单式培训班，培养适应企业需求的高质量养老服务人才超过4000人。

　　三是加强护理人才队伍建设。2017年出台的《广东省护理事业发展规划（2016-2020年）》提出，加快护理员队伍建设。探索建立护理员规范管理制度，不断丰富护理队伍层次，明确护理员职责、服务规范及管理要求等，保障护理质量和安全。按照国家工作部署加强护理员培训，规范服务行为，提高人员从业能力。鼓励有条件的医学院校、行业组织开展护理员的培养工作，切实增加护理员数量，扩大社会就业，满足群众和社会需求。注重康复医疗服务人才队伍建设，积极推动康复护理规范化培训。如佛山市于2015年成立康复护理培训基地，承办社区康复培训，培养康复护理人员。2017年，省护理教育中心与香港社康护士协会合作对62名基层医疗机构护士进行了居家护理专业培训，不断提高基层护士为老年人提供居家护理的服务能力。

　　四是探索开展“互联网+护理服务”。积极开展智慧养老服务，广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞、惠州、江门和肇庆等9市开展互联网+护理服务试点工作，以“线上申请、线下服务”的模式为主，为出院患者或罹患疾病且行动不便等特殊人群提供上门护理服务。支持符合条件的医师和护士进行多机构执业，特别是到社区医疗机构和养老机构进行多机构执业，鼓励医护人才在医疗机构间合理有序流动，缓解社区医疗人才短缺的问题。

　　下一步，我省将加快养老服务人才队伍建设。鼓励各类院校设置养老服务相关专业、课程，扩大培养规模，推进职业院校（含技工学校）养老服务实训基地建设。继续实施养老培训“双千计划”，加强对养老服务机构负责人、管理人员及护理员岗前培训及定期培训。大力实施“南粤家政”养老服务培训项目，按民政部和省政府部署，2020至2022年力争完成每年培训4万名、三年累计培训12万名养老护理员的目标任务。加强养老服务人才政策扶持，对优秀人才在居住落户、住房保障、子女就学等方面给予优惠政策。推动养老护理员职业技能等级认定工作，完善与养老护理员职业技能等级配套的薪酬激励机制，同时，加强养老服务人员的宣传报道，树立行业标杆，营造良好的社会氛围。

　　专此函达。

　　广东省民政厅

　　2020年4月22日