广东省民政厅关于省十四届人大二次会议第1463号代表建议答复的函
粤民函〔2024〕208号
黄山代表：
您提出的关于在全省范围内推动“长者饭堂”实现城乡全覆盖以及提高老年人就餐补贴的建议收悉，经综合省财政厅意见，现答复如下：
一、持续构建覆盖城乡、布局合理、共建共享的老年助餐服务网络。近年来，我省认真贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦老年人助餐服务实际需求，坚持因地制宜、精准施策，尽力而为、量力而行，积极构建覆盖城乡、布局合理、共建共享的老年助餐服务网络。截至目前，全省共有“长者饭堂”3488家，已实现21个地市全覆盖，其中粤东西北地区共有“长者饭堂”968家，占全省数量的28%。一是将深化“长者饭堂”建设纳入2024年省十件民生实事，开展特殊困难老年人（含失能、残疾老年人）助餐服务提升行动，全面保障特殊困难老年人助餐服务需求。二是加强农村地区老年助餐服务发展，将“长者饭堂”建设纳入“百千万工程”考核指标，指导各地采取倾斜性措施支持农村地区发展老年助餐服务。依托有条件的村级睦邻（邻里）互助点、农村幸福院等载体开办“长者饭堂”、设置老年助餐点等，探索乡贤赞助、邻里助餐、多户搭伙、结对帮扶、流动餐车等模式，灵活多样解决好农村老年人助餐服务需求。三是即将印发《广东省积极发展老年助餐服务实施方案》，统筹部署全省进一步做好老年助餐服务，让特殊困难老年人助餐服务得到充分保障。
二、鼓励适当给予老年人就餐、送餐和“长者饭堂”运营补贴。一是鼓励分类实施就餐补贴，有条件的地区可结合当地经济发展水平和财力状况，根据老年人经济困难程度、失能等级等情况，给予差异化优惠或补贴，补贴的范围、方式、标准由各地民政部门会同财政部门研究确定，并纳入财政预算。支持各地以助餐补贴、发放消费券等方式，让老年人享受看得见的实惠。二是落实各类运营扶持政策，积极解决老年助餐服务设施建设或场地使用问题，鼓励各地结合实际出台激励措施，有条件的地区可综合考虑助餐服务人次和质量、老年人满意度等情况，给予老年助餐服务机构一定的运营补助或综合性奖励补助。截至2023年底，广东省老年助餐服务调动各级财政投入、集体经济支持、社会慈善捐助等方面资金给予用餐老年人优惠补贴超过2.6亿元。
下一步，省民政厅将按照民政部等11部门《积极发展老年助餐服务行动方案》文件精神，结合《广东省养老服务体系建设“十四五”规划》《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》等文件要求，进一步健全“长者饭堂”服务供给体系、服务规范体系、运营支撑体系及监督管理体系，并鼓励各地多渠道筹措老年助餐配餐服务资金，有针对性进行补贴，助力可持续发展。
专此答复，诚挚感谢您对省民政厅工作的关心支持！
广东省民政厅
2024年6月20日
