广东省民政厅关于广东省十二届人大五次会议第1372号代表建议会办意见的函

粤民函〔2017〕839号

省卫生计生委：

我们对省十二届人大五次会议第1372号代表建议的会办意见是：

一、有关加强政府重视，从政府层面推动安宁疗护发展的问题

安宁疗护，也称宁养疗护或临终关怀。近年来，我省积极将推动安宁疗护事业纳入全省养老服务体系建设工作。《广东省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（粤府〔2015〕25号）就推动安宁疗护明确提出要“发展和加强康复、老年病、长期护理、慢性病防治和临终关怀等延续性医疗服务的机构”。为进一步指导养老机构开展安宁疗护工作，我厅制定了广东省地方标准《养老机构服务指南临终关怀》，明确临终关怀的相关定义和基本要求。目前，我省部分养老机构已经开展了相关工作，如广州市老人院设立了临终关怀区域，通过医护人员的护理和社工的专业服务，减轻老人的心灵哀伤和躯体痛苦，让老人有尊严地辞世。

二、有关鼓励社会资本参与安宁疗护事业的问题。

我省积极鼓励有条件的地区通过购买服务、设立专项资金等方式促进社会资本参与安宁疗护事业发展，提升安宁疗护服务水平，满足社会需求。2014年我省“爱心护理计划”临终关怀专业护理机构建设补助项目资金达2000万元，2015年和2016年分别达770万元和670万元，用于购置医疗设备和生活设施。

三、下一步工作

下一步，我厅将与省卫生计生委密切配合，做好调研和政策制定等工作。一是加强专业人才培养，支持高等院校、中等职业学校（含技工学校）和职业培训机构设置安宁疗护相关专业或培训项目。建立专业社会工作人才引入机制，通过政府购买服务方式，打造安宁疗护服务团队。二是进一步加强社会公众的安宁疗护宣教工作，引导社会公众培养正确认识。三是研究制定各项激励措施和优惠政策，鼓励成立安宁疗护相关协会，鼓励社会资本积极参与。

广东省民政厅

2017年4月19日