揭阳市救助管理站获广东省五一劳动奖状

　　无论是“断崖式降温”，还是高温“烤”验，或是在风雨交加的恶劣天气中，他们每天24小时都在岗值班、接听求助热线、做好专用车辆备勤，确保随时应急响应；在城市不起眼的角落，他们给流浪乞讨人员和临时遇困人员一个充满温情的“临时的家”，通过开展救助服务传递着民政兜底保障工作的关爱与温暖。

　　揭阳市救助管理站自2004年成立以来，一直坚持以人民为中心，不断完善“托底线、救急难、可持续”的社会救助制度，持续做好流浪乞讨人员街面巡查、救助安置、寻亲送返、源头治理等重点难点工作，积极传递党和政府的关心关爱，切实保障流浪乞讨人员基本生活权益和生命安全。

　　近日，在2024年广东省五一劳动奖表彰大会上，揭阳市救助管理站获广东省五一劳动奖状。

■ 勇担新使命，主动救助传递社会“温度”

　　为更好适应新时代赋予救助工作的新使命、新任务，揭阳市救助管理站始终坚持以生活最为窘迫的流浪乞讨人员救助管理工作为切入点，建立健全街面巡查救助常态化工作机制。通过加强对辖区公园、绿化带、桥梁涵洞、繁华街道等流浪乞讨人员容易聚居的地方进行常态化巡查，确保在第一时间发现有救助需求的流浪乞讨人员并施以有效救助，切实做到“早发现、早介入、早救助”，全面打通为民、便民、利民的“最后一米”。

　　近五年来，揭阳市救助管理站累计救助流浪乞讨人员1864人次，其中，患有精神障碍的382人次，均予以送医治疗；对能查明身份的护送返乡315人次；对无法查明身份的为其落户安置67人。

　　图：揭阳市救助管理站积极开展“寒冬送温暖”活动

■ 善用新思维，精准施策提升保障“力度”

　　面对少数救助难度较大的流浪乞讨人员，揭阳市救助管理站创新思维、攻坚克难，借助多方力量，从根源上精准化解救助对象的深层次问题症结，用心用情帮助他们走出困境、回归社会、得到保障。

　　携带两名女童流浪多日、拒绝接受救助的贵州籍妇女罗某万万没想到，除揭阳市救助管理站开展“正面”救助外，在其露宿地附近摆摊卖“海石花”小食的女青年，是市救助管理站“暗中”对其实施救助的“纽带”。 在“一明一暗”联动配合下，市救助管理站及时将救助政策和链接的慈善资源通过志愿者对罗某母女三人开展全面救助。从盛夏到隆冬，历时5个月的“曲线救助”行动为母女三人搭建了温暖回家路。

　　2022年8月中旬，揭阳市救助管理站工作人员发现一名妇女不顾高温酷暑带着两名女童四处流浪，经民警比对确认，妇女罗某是贵州省黔南布依族苗族自治州独山县人，原在揭阳市区有固定住所，但不知何故长期露宿街头、拒绝接受救助。市救助管理站通过贵州省黔南布依族苗族自治州救助站与罗某家人取得联系，其家人表示因家庭关系破裂、不愿接纳。

　　揭阳市救助管理站坚持每天组织力量探视、苦心劝导罗某接受救助，但无果。功夫不负有心人，9月1日晚，长期跟踪探访的工作人员发现一名女青年与罗某香母女热聊，随即与她联系。原来这名热心女青年在罗某的露宿地附近摊卖小食，常对罗某母女三人施以援手，与她们关系熟络。市救助站立即向市民政局报告，市民政局定下了依托志愿力量实施“曲线救助”的行动方案。在救助站与志愿者的密切配合下，罗某母女的基本生活困难得到了解决，基本权益也得到了保障。12月，市民政局会同市公安局、市妇女联合会将罗某的情况向贵州省黔南布依族苗族自治州相关部门通报后，由黔南州民政、公安、司法等部门组成的工作组与罗某的父亲抵达揭阳。经研究商讨，由黔南州工作组将罗某带回原籍地，指定落实监护人并对罗某精神问题进行治疗，同时负责为两名女童寻找生父和妥善安置。12月15日，罗某与两名女童踏上了返乡归途，彻底告别了风餐露宿的流浪生活。

图：罗某与父亲相拥

图：黔揭双方召开多部门座谈会

■  借助新技术，助爱回家彰显民生“厚度”

　　针对多数因年老、年幼或心智缺陷等原因流落街头的流浪群体，揭阳市救助管理站在确保“应收尽收、应救尽救”的基础上，充分借助人像识别、DNA和指纹信息比对、新媒体扩散寻亲启事等新技术、新手段，同时，综合运用社会工作学、心理学等专业知识，进一步为流浪人员提供社会心理支持、能力建设等精细化服务，“照亮”他们寻亲认亲、重返家庭之路。

　　“妈……”搂着失散9年多的母亲，赖某勇兄妹喜极而泣，一家三口紧紧相拥。这个拥抱，他们等待了9年。2020年9月22日，赖某勇兄妹来到揭阳市救助管理站接母亲回家。

　　2019年11月，市救助管理站工作人员在街面巡查时，发现一名中年妇女靠捡拾废品、路人施舍为生，经多次劝导，流浪妇女才愿意入站接受救助。由于其浓重的口音，工作人员仅得到“贵州金沙”“王某先”等模糊信息，便用“王某先”作为姓名为其办理入站登记，一边照顾她的生活起居，一边为她努力寻亲。救助站通过《揭阳日报》《今日头条》《全国救助寻亲网》等平台在全国范围内推送寻亲公告，广泛发动民间志愿组织扩散寻亲信息，并联系公安机关运用人像识别、DNA信息比对等技术在全国人口信息库中查询，但均无果。

　　一筹莫展之际，工作人员想到了到车站寻找来揭阳打工的贵州老乡，或许语言相近能与其交流。在贵州热心老乡的协助下，王和先的身份线索进一步明确。原来她是贵州金沙人，后嫁到重庆某地，丈夫已去世，生有两个孩子，儿子叫赖某勇，女儿叫赖某凤。掌握这些线索后，工作人员立即更新寻亲公告信息，并联系《今日头条》后台技术员将寻亲公告重点推送贵州金沙、重庆等地；同时录制短视频，发动让爱回家公益服务中心的志愿者，通过网络对接贵州金沙、重庆等地的志愿者，让千里之外的当地志愿者分辨视频中王和先所提及的具体地址信息，并通过在当地扩散，看是否能找到王和先的亲人。功夫不负有心人，10个月来，市救助管理站工作人员历尽曲折，终于查清了王某先提及的地址为重庆塘坝乡，并成功找到了其儿女。

图：2020年9月22日，赖某勇兄妹到揭阳市救助管理站接母亲回家

　　“失散23年，湖南宁乡青山桥夫妇成功寻女”“帮助漂泊近20载的流浪老人恢复户籍并顺利返乡安置”“综合运用心理学知识矫治11岁四川籍流浪未成年人不良行为、结合DNA比对技术成功核查身份信息并助其重返校园”……揭阳市救助管理站成功寻亲案例不胜枚举。

　　近五年来，揭阳市救助管理站累计帮助368名流浪人员与家人团聚，记录感人寻亲故事172个，收到家属感谢锦旗40多幅。市救助管理站还将成功结案对象的救助寻亲过程及时整理成档、汇编成册，努力打造揭阳救助寻亲宣传品牌，全面推动社会救助工作专业化、精准化、多元化发展。

　　“帮助流浪乞讨人员寻找家人，重归家庭的怀抱，是救助管理工作的重要内容，也是我们一直坚守的初心。”揭阳市救助管理站负责人表示，接下来，市救助管理站将在管理体系、站内照料、救助寻亲、街面巡查和综合治理、落户安置和源头治理等关键环节上下功夫，通过建机制、压责任、提质量、优服务，推动全市救助管理服务质量提档升级，全力保障流浪乞讨人员的合法效益。