佛山市南海区：打造智慧养老平台持续提升养老服务品质

　　为破解养老服务供需不匹配、资源整合不科学、管理效率低等问题，不断满足日益增长的养老服务需求，提升老年人生活幸福感，近年来，佛山市南海区深入践行以人民为中心的发展思想，依托“互联网+智慧养老”，建成涵盖“区、镇（街道）、社区、机构”的四级养老信息化管理及服务监管系统，进一步拓宽养老渠道、无缝链接社会资源、提升区内养老服务品质。

统筹谋划

探索创新智慧养老模式

　　依托物联网、大数据、人工智能等信息技术，南海区高站位统筹谋划，高投入打造标杆，创新智慧养老模式，在全省率先启动建设智慧养老综合服务平台，于2015年开始谋划建设区级智慧养老平台，同年获国家民政部批准为首批养老服务和社区服务信息惠民工程试点；于2021年9月入选“广东省数字政府基层应用建设试点（第一批）项目”，并在2022年9月获评为试点优秀项目，入驻“省数字政府应用超市”。

　　同时，南海区将平台作为区养老基本公共服务标准化国家级专项试点标杆单位，以通用基础、服务保障、服务提供、岗位标准四个标准体系建设，全力打造管理标准化、资料数据化、操作简单化的养老平台工作模式，推进养老服务智能化、精准化、品质化、社会化发展。截至目前，市、区财政累计投入费用约1835万元。

线上管理

助推养老服务提质增效

　　南海区将机构养老、社区养老、居家养老等纳入养老平台统一管理，推动打造“没有围墙的智慧养老体系”。

　　机构养老方面，着重开发养老机构床位管理系统，覆盖床位申请、预约、登记、评估、入住、服务、退住、结算等系列日常核心业务纳入线上平台统一管理，并实时呈现机构床位动态数据。

　　社区养老方面，266家社区幸福院在养老平台进行档案管理、活动管理、资讯管理、服务计划与总结等，由民政部门根据平台数据资料对社区幸福院开展年度评比，进一步发挥养老平台对基层养老业务的技术支撑作用。

　　居家养老方面，打造居家养老服务商库，符合准入标准的居家养老服务商与养老平台签订准入协议并上线养老产品，老年人实名注册养老平台账号即可购买养老服务产品。养老平台负责对养老服务产品进行审核、发布、下单、服务质量监督、当月服务回访评价等全流程监管，并生成电子服务档案。目前，南海区共266家社区幸福院、23家养老机构、50家居家养老服务商纳入平台管理并配以相应工作使用端口。

云端守护

全面筑牢养老安全防护网

　　南海区全力打造居家安全服务网，养老平台配备8名专席服务人员，开通7*24小时应急呼叫响应服务及免费电话热线服务。南海区特殊困难老人可通过政府配备的SOS救助设备，实现“一键呼叫”平台应急响应，真正实现老人生活困难有人管、实际需求有人帮、生存状况有人看。同时，南海区每年补贴1200万元为符合条件的长者在养老平台购买居家养老服务，通过居家上门服务实现特殊困难老年人探访频次每月不少于1次，月探访率达到100％。

　　实时监控养老机构安全，全区23家养老机构监控摄像头接入南海养老平台，纳入养老平台日常安全工作管理，落实工作人员定期巡查，及时排查机构安全隐患并提供提醒服务。

科技赋能

探索养老“事业+产业”路径

　　南海区国资企业依托南海区养老平台打造壹健康养商城，整合各类养老服务资源，为老年人提供生活照料、配餐、助浴、助洗、助行、代办、医疗康护、精神慰藉、安全守护、慈善救助等10类144项服务，实现“线上下单、线下提供服务”的“O2O”居家养老模式，作为南海养老“事业+产业”初步探索，让老年人居家便可享受社区及居家养老服务。

　　目前商城在库商家共50家，养老平台已完成工单1454735件，结算金额达4056万元，电话满意度回访106827次，回访满意度超96%。

数据支撑

强化政府监督管理效能

　　为进一步发挥政府职能部门的监管作用，南海区依托养老平台强化对养老机构、社区幸福院、居家养老服务商等的日常监管，通过平台及时掌握其在日常运营、工作评审、养老服务、政府资助资金发放及使用、长者数据统计等方面情况，发现不当服务及时纠正并提供整改指导意见，实现“责任关系清、服务品类清、资金流向清”的“三清”目标。

　　南海区还将平台数据作为补贴发放的依据，将养老平台使用纳入《佛山市南海区养老机构管理和民办养老机构扶持办法》《佛山市南海区养老机构服务人员就业补贴及岗位补贴试行办法》等扶持补助文件，综合运用养老平台数据，对养老机构、从业人员等申请扶持资料的有效性、真实性进行核查，为财政资金发放的提供有效支撑。