韶关市浈江区：“五个着力”推进养老服务体系建设 实现“老有所养”向“老有颐养”转变

　　近年来，韶关市浈江区高度重视养老服务事业发展，积极推进以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养康养相结合的养老服务体系，为浈江区老年人提供了多层次、多样化的养老服务，取得了良好成效。目前，该区现有社区居家养老服务中心6家、风采长者饭堂10家、养老机构13家，惠及老年群体1.8万人。

　　着力推进居家养老全域覆盖。浈江区高标准建设社区居家养老服务中心，由区财政按照每年每间28万元的标准，通过政府购买服务，实现社区服务向居家老人提供就近、方便、快捷的日间照料以及助餐、助洁、助医、助行、助购、助残等一站式养老服务。同时，出台支持社区居家养老发展、居家养老服务中心运营管理规范等配套文件，完善社区养老服务设施，引入第三方专业力量开展社会化运营，推动居家养老服务质量整体提升。目前，全区现有社区居家养老服务中心6家，享受政府购买居家养老服务老人3065人，基本实现“15分钟养老服务圈”。

　　着力完善为老助餐体系建设。浈江区深入推进以“配餐企业集中配送、长者饭堂合理布局、助餐服务点就近用餐”为主，以社区服务、邻里互助、为失能老年人送餐入户为辅的助餐模式，着力解决居家老人“一餐热饭”难题。目前，全区共有风采长者饭堂10家，已有14040名老人享受用餐服务。此外，还加大老年人用餐的财政补助力度，配餐企业每日提供午餐和晚餐，餐标为10元，其中低保、特困供养人员和高龄老人（80周岁以上），自付6元/餐，财政补贴4元/餐；其他老人（60周岁以上80周岁以下）自付8元/餐，财政补贴2元/餐；并鼓励具备资质的社会餐饮企业、社会组织深度参与为老助餐，通过市场化、规模化运营，降低成本，提高助餐质量。目前，由政府给予餐饮配送企业购买服务费1万元/月，给予每个配餐点购买服务费用0.8万元/月，为社工机构运营的长者饭堂每年补助18万元。

　　着力支持民办养老产业发展。浈江区大力推进民办养老机构改革，优化养老服务机构办理流程，将许可制改为备案制，支持各类市场主体增加养老服务和产品供给，在供水、供电、供气、通信、有线（数字）电视等方面落实优惠政策，推动形成政府、社会企业共同推进养老产业发展的格局。目前，全区已建成运营的民办养老机构12家、共1609张床位，已收住老人845人。同时，通过招商引入韶关南菩启仁医院有限公司，盘活中铁五局四公司下属的闲置建筑资产近2.7万平方米，建设启仁医康养护产业园，打造“医—养—康—护”四位一体的新型养老产业园，目前已经投入试运行。

　　着力强化养老人才队伍建设。浈江区健全培训实训体系，围绕市场急需紧缺职业开展家政、养老服务等就业技能培训，依据护理人员的年龄、专业、文化程度、工作年限等及所在岗位职责要求，分层分类有针对性的为养老服务从业人员提供免费培训，并将医疗救护和养老服务纳入培训课程，进一步提高了养老服务从业人员的技能水平。今年以来，共组织区内13家养老服务机构共211名工作人员参与养老护理知识培训。

　　着力健全养老机构监管体系。出台《浈江区养老机构服务质量建设专项行动实施方案》《养老服务工作联席会议制度》，构建由区民政局牵头，区卫生健康局、区市场监管局、区消防救援大队等单位协助的工作机制，通过“定期联合检查+不定期突击检查”的方式，强化养老机构服务安全质量监管，及时通报检查结果，督促养老机构整改。今年以来，共检查出养老机构服务安全质量隐患问题26项，已督促跟踪养老服务机构限期整改到位。

　　接下来，浈江区将继续落实扶持政策，全面深化养老服务业改革，完善养老服务设施建设，不断提高养老服务水平，推动养老服务事业高质量发展。