广东民政这十年 | 社会事务

　　社会事务关系千家万户。党的十八大以来，广东省民政厅深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，始终坚持以人民为中心的发展思想，持续加大惠民力度，用心提升服务效能，传递为民爱民的民生温度，着力解决群众急难愁盼，推动全省社会事务工作迈上新台阶。

　　殡葬事业持续稳步发展

　　“逝有所安”是民生大事。广东省民政厅认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，不断深化殡葬改革，完善政策制度，提升服务水平，让群众“后”顾无忧，全省殡葬工作取得显著成效。

　　法治殡葬建设有力加强。先后制定出台《关于强化全省殡葬基本公共服务的意见》《广东省殡仪馆等级认定办法》《关于进一步加强和规范公益性骨灰存放设施建设管理的意见》《关于建立健全经营性公墓监督管理机制的通知》《关于进一步加强殡葬服务价格管理及有关问题的通知》《殡仪馆安全规范》等一系列政策文件，以及殡葬事业发展规划，全省殡葬管理政策体系基本形成。

　　惠民殡葬体系全面建成。继续实施城乡居民殡葬基本服务由政府免费提供政策，在保基本、多层次、广覆盖、可持续的基础上提标、扩面、增项，免费项目由5项扩展到7项，优惠对象由特困、低保等低收入群体扩展到全体居民。每年免费提供殡葬基本服务超过40万宗，免费金额超过5亿元。

　　殡葬服务设施不断完善。先后实施殡葬设施建设“祥安计划”和“长青计划”，推进殡仪馆和公益性安葬（放）设施建设。全省现有殡仪馆90个，火化机463台，配备安装尾气净化设备456台，殡仪车1238辆，安葬（放）设施1884个（其中，公益性公墓990个、公益性骨灰堂789个、经营性公墓105个），基本形成覆盖城乡的殡葬服务网络。

　　节地生态安葬成效明显。大力推行骨灰海葬、树葬、花葬、草坪葬、格位存放等不占或少占土地、少耗资源的节地生态安葬方式。全省全面实施节地生态安葬奖补政策，每年约有2万份骨灰参加海葬、树葬，超过30万份骨灰选择寄存或节地生态型墓位安葬，全省节地生态安葬率达到62%以上。依托“粤省事”民政服务专区开通“云祭扫”服务，大力倡导网络祭扫、鲜花祭扫等文明低碳祭扫方式，累计提供网络祭扫服务255万宗。

　　服务监督管理持续加强。建立了广东省殡葬管理工作联席会议制度，加强殡葬服务部门联合监管。强化殡葬服务价格管理，建立健全经营性公墓监督管理机制，规范公益性安葬（放）设施建设管理。开展“殡仪馆开放日”活动，推行服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、接受监督“六公开”，规范殡葬服务和收费行为。2018以来，每年开展殡葬领域跨部门联合整治行动，持续深入治理殡葬乱象，维护群众合法殡葬权益。加强殡葬信息化建设，广东省殡葬管理服务信息系统建成并投入使用，覆盖省、市、县民政部门及各殡葬服务机构，为人民群众提供更加便利的服务。

　　图为：2021年广州市组织骨灰撒海活动。

　　图为：广州市万安园花坛葬。

　　图为：疫情防控期间，佛山市南海区开展鲜花代祭活动。

　　图为：佛山市顺德区开展鲜花义卖，倡导文明祭扫。

　　婚姻登记服务日益优化创新

　　幸福生活从婚姻登记开启。婚姻登记是群众关切、社会关注的重要民生事项。广东省民政厅积极作为，先行先试，婚姻登记各项工作在探索中不断创新、在优化中不断提升，全力满足群众期盼，推动构建和谐美满婚姻生活。

　　图为：全省统一婚姻登记机关形象标识，提升婚姻登记机关识别度。

　　图为：深圳市福田区婚姻登记处。

　　婚姻登记机关实现规范化。目前，全省共有婚姻登记机关246个，婚姻登记员1326名，近年全省每年婚姻登记量80万对左右，全省县级以上婚姻登记机关近80%实现异地新建或原址重建升级。印发了《广东省婚姻登记机关形象设计规范》，全省统一婚姻登记机关形象标识，提升婚姻登记机关识别度和广东民政形象。持续加强婚姻登记机关场所建设，体现“三统一、三特色”，即统一场所要求、统一设备配置、统一形象标识，区域设置人性化、场所选址拓展化、颁证仪式数字化。

　　图为：广州市从化区举办集体婚礼。

　　图为：深圳市龙岗区婚姻登记处。

　　婚姻登记服务实现惠民化。推行节假日开展婚姻登记服务，全面实施婚姻登记“零收费”政策。从2021年6月起，全省实现婚姻登记“全城通办”“跨省通办”。截至2022年8月31日，全省婚姻登记机关办理婚姻登记“跨省通办”84270对，居全国办理量首位。婚俗改革工作成效初显，民政部将广州市确定为第一批全国婚俗改革实验区，广东省民政厅将东莞市、珠海市香洲区、汕头市澄海区、云浮市云城区确定为第一批全省婚俗改革实验区。2022年，又将深圳市福田区、龙华区、盐田区，珠海市斗门区，江门市新会区、阳江阳春市确定为第二批全省婚俗改革实验区，省、市、县三级联动同步开展改革试点工作。构建了广州从化婚俗文化馆、东莞凤岗镇中华民族婚俗微雕博物馆、云浮市云城区“石都文化”主题婚姻文化展示厅、汕头市澄海区“潮式幸福街”等各具地方特色的工作载体。打造了形式多样的婚姻家庭辅导服务、颁证服务、集体婚礼等婚俗文化品牌，培育文明向上的婚俗文化。

　　图为：2020年5月1日起在全国率先创新启用婚姻登记证二维码和扫码识别服务功能，图片为样本。

　　图为：开通微信小程序“粤省事”民政服务专区进行“结婚登记预约”。

　　婚姻登记服务实现信息化。积极推进“互联网+婚姻服务”，2017年广东在全国率先启用结婚证电子证照和离婚证电子证照。全面完成婚姻登记历史数据补录，抓紧推进历史档案电子化。2017年，先后开通电话婚姻登记预约服务和微信预约平台。2020年1月起，开通“粤省事”民政服务专区，实施婚姻登记预约制、登记前预审、引导错峰登记等措施，更加方便群众办事。自上线以来，使用“粤省事”进行婚姻登记预约超过200万宗。2020年5月1日起，在全国率先创新启用婚姻登记证二维码和扫码识别服务功能，拓展婚姻登记信息跨部门查询渠道，有效解决群众在政务服务中“证明难、核实难”等问题。

　　残疾人两项补贴水平不断提升

　　广东省民政厅2012年在全国率先建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（以下简称“残疾人两项补贴”）两项制度。省政府从2013年起连续10年，将残疾人两项补贴纳入广东省十件民生实事，逐年提高标准，大力推进残疾人福利事业发展，不断提高全省困难和重度残疾人的获得感、幸福感。

　　逐年提高残疾人两项补贴标准。广东省残疾人两项补贴标准，从2013年起连续10年按照3.5%以上的幅度提升，至2022年全省困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准已分别达到每人每月188元、252元，并将非重度智力、精神残疾人纳入重度护理补贴范围。截至2022年7月底，发放补贴达到155.05万人次（其中困难生活补贴42.39万人，重度护理补贴112.66万人），补贴标准和覆盖范围持续位居全国前列。

　　不断完善残疾人两项补贴制度。2021年出台《广东省困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法》，对规范残疾人两项补贴管理制度、提高资金使用效益提出了具体措施。此外，群众还可通过微信“粤省事”小程序申请残疾人两项补贴，利用人脸识别、活体检测等手段进行“实名+实人”认证，进一步简化优化了残疾人两项补贴申领程序，实现通过手机“足不出户”在线办理。

　　持续提高补贴发放精准性。稳步推进广东省残疾人两项补贴系统升级改造工作，进一步加强与身份户籍、残疾人、低保特困、困难儿童等信息共享集成和实时核验，并按月将未纳入补贴的残疾扶贫对象数据推送至基层经办部门，强化补贴信息的实时监测和补贴对象的动态管理，提高补贴发放精准性。

　　实现“跨省通办”“全省通办”。分别于2021年3月1日、4月22日实施补贴申请“全省通办”和“跨省通办”。截至2022年7月底，全省已为760名残疾群众办理了补贴申请“跨省通办”“全省通办”业务，广受残疾人群众欢迎和好评。

　　图为：微信“粤省事”小程序——“残疾人两项补贴申请”专区。

　　前路漫漫亦灿灿，开启新征程，广东民政将始终秉承“民政为民、民政爱民”工作理念，聚焦民之所盼，回应民之所想，落地落实一项项民生政策，抓紧抓细一项项民生保障，做真做好一件件民生服务，以“时时放心不下”的责任感将更多惠民政策更好惠及人民群众！