2018年7月，珠海获批成为新一批国家级跨境电商综合试验区（下称“综试区”），成为全省四个综试区之一。如今，一年时间过去。珠海交出了怎样的答卷？

　　珠海市商务局数据显示，2018年珠海纳入海关统计的跨境电商零售进出口73万余票，货值1.7亿元，同比增长160%；今年1月至6月，珠海跨境电商零售进口实现总票数约61万票，总货值约2.2亿元，同比增长近26倍。

　　市区两级政府的扶持政策能否吸引企业入驻？粤港澳大湾区建设为珠海跨境电商带来了哪些新机遇？面对激烈的城市竞争，如何能抢得一杯羹？珠海正在寻找答案。

　　政策加码催生蓬勃生机

　　在珠澳跨境工业区珠海园区（下称“跨境工业区”）内，珠海首个跨境电商1210监管场所已正式启用，能为园区企业提供1.28万件/天的免费包裹查验服务；在珠海斗门，广丰跨境电商产业园在6月18日当天订单量达到了4.9万件，今年前5月的进口量已超2018年全年。

　　这些数据生动描绘了珠海跨境电商产业的蓬勃生机。珠海市商务局介绍，2018年珠海纳入海关统计的跨境电商零售进出口共计73万余票，货值1.7亿元，同比增长160%；今年1月至6月，珠海跨境电商零售进口实现总票数约61万票，总货值约2.2亿元，同比增长近26倍。

　　跨境电子商务“两平台”建设也取得积极进展。目前，珠海跨境电商公共服务平台已有107家企业备案，20899种商品备案。线下载体中，除了跨境工业区1210监管场所外，保税区1210监管场所也预计将于今年9月完成项目建设。

　　广东省电子商务协会副会长兼秘书长程晓表示，珠海跨境电商产业在过去一年的蓬勃发展，得益于珠海独特的区位优势和政府的重视程度。

　　事实上，早在2015年5月，珠海便率先在跨境工业区启动了跨境电子商务业务。去年7月，国务院同意在珠海、东莞设立跨境电子商务综合试验区。随后的11月，广东省人民政府印发《中国（珠海）、中国（东莞）跨境电子商务综合试验区实施方案》，提出珠海试验区将打造“珠港澳跨境电子商务生态圈”，特别是把握港珠澳大桥通车的机遇，加强珠港澳“陆空联运”，力争实现内地往来港澳地区国际机场的进出口货物无障碍快速通关。

　　今年3月，珠海正式发布《中国（珠海）跨境电子商务综合试验区发展规划》和《关于促进中国（珠海）跨境电子商务综合试验区发展的政策措施》。

　　珠海提出，力争通过3年试验改革，建成粤港澳大湾区跨境电子商务重要一极、辐射粤西地区的跨境电子商务服务基地、中国与葡语系国家及拉美地区跨境电子商务合作平台；到2021年，实现跨境电子商务年交易额50亿元，培育3家省级跨境电子商务园区。

　　顶层设计之下，横琴、保税两大重点区域也不断加码。其中，横琴提出将从落户、仓储、物流、通关、融资等方面对横琴新区的跨境电子商务企业、跨境电子商务综合服务平台和物流服务企业给予补贴，每家企业每年最高扶持金额为1000万元人民币。

　　保税也从落户奖励、租金补贴、自主品牌和人才培训补贴等十个方面，对该区范围内的跨境电子商务企业、跨境电子商务综合服务平台和物流服务企业给予扶持。符合条件的企业和平台可享受免办公场地租金、港珠澳大桥运输单程全额补贴和数百万元资金支持的政策优惠。

　　多城竞合寻找突破口

　　来自第三方的数据显示，2018年中国进口跨境电商交易规模达1.9万亿元，同比增长26.7%；出口跨境电商交易规模为7.9万亿元，同比增长了12.7%。而截至去年年底，我国经常进行跨境网购的用户达8850万人，同比增长34%。三项数据都保持着高速增长。

　　跨境电商产业的发展前景毋庸置疑，而作为后来者，珠海该如何突出重围？

　　不可忽视的短板，跨境电商在很大程度上是传统外贸转型的结果，而珠海制造业产业基础并不能快速赋能跨境电商发展。数据显示，今年1—5月，珠海全市完成外贸进出口总额1160.31亿元，同比下降11.1%，降幅较1—4月扩大5个百分点。其中，出口总额610.53亿元，下降19.7%；进口总额549.78亿元，增长0.8%。

　　突破点在与于港澳的联动。

　　程晓表示，珠海毗邻港澳，多重经济体的体制叠加优势及开放叠加形态，为珠海跨境电商发展提供了重要推动力。“珠海需要进一步加强与港澳及东南亚、‘一带一路’市场的联系，特别是要发挥澳门的优势，同葡语系国家加强合作。”

　　他也建议，珠澳跨境工业区要唱好“双城之恋”，整合资源大力支持中小企业数字化品牌出海，建立粤港澳跨境电商生态系统，建设跨境电商人才体系，培育和孵化中小企业等。

　　“以前珠海是物流的末端，大湾区建设和港珠澳大桥的联通，让珠海在珠三角的地理位置优势加重，一方面它可以承接香港、澳门的仓储、配送功能，另一方面可以吸引葡语系、西语系国家的商家参与跨境电商产业链条，这方面的进口资源，澳门比较多，可以顺畅地承接到珠海来。”珠海横琴一步达供应链有限公司总经理李瑞表示。

　　但要想真正发挥与港澳的协同效应，珠海的相关配套设施还有待进一步完善。“香港拥有全世界闻名的，非常成熟的综合物流体系，我们要从一个成熟的体系中吸引业务过来，一定要像这个体系一样先建立一个小而全面的配套服务，才能提高吸引力。”珠海通宇物流有限公司总经理胡诚说。

　　而在具体的操作层面，许多企业都反馈，珠海的通关效率及物流成本，与广州、深圳等地还存在着较大的差距。

　　“整体来说，珠海跨境电商产业的氛围和生态还没有完全营造起来。”横琴新区一跨境电商平台企业的负责人告诉记者，该平台主要从事3C电子产品的出口以及红木、红酒等产品的进口。“从出口来说，我们的客户主要集中在广州、东莞、深圳等地，这些卖家更倾向于选择本地的电商平台；从进口来说，珠海没有红木家具进口的港口，进口红酒我们也更习惯走广州港，通关效率更高。”

　　此外，多家受访企业都提出一个建议，希望珠海能成立一个专门服务于跨境电商企业的机构或工作小组，整合商务局、海关、园区等相关职能部门的力量，为企业提供全方位的引导服务。“有时候我们遇到了问题不知道到底该找谁，有一些创新业务也不确定到底能不能做。珠海发展跨境电商拥有得天独厚的优势，希望不要错失良机。”

　　事实上，留给珠海的时间并不太多了。就在前几天，国务院常务会议提出，将在现有35个跨境电商综合试验区基础上再增加一批试点城市。未来，珠海面临的竞争将更加激烈。