小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解……5日，记者从惠州市住房和城乡规划建设局获悉，该局组织编制的《惠州市海绵城市示范区建设方案（草案）》（以下简称“《方案》”）正式发布并征求公众意见，计划将城市新兴的高尚住区金山湖片区打造成全市海绵城市示范区。

　　《方案》计划历经3年周期，在38.8亿元的总投资额助推下，通过建筑小区、市政道路等36个重点项目，114项建设项目的逐步实施，最终实现区域内年径流总量控制率不低于70%，河湖水系水质不低于IV类标准，防洪标准达到百年一遇标准等一系列“城市海绵”的建设目标。

　　目标 构建大中小三级“海绵”

　　《方案》对规划区域的范围也给出了限定：明确示范区位于惠城区中部，东面、北面由西枝江环绕，与东江新城隔江相望；西至鸿昌路、南岸路，与河南岸片区接壤；南至体育南路，毗邻南部新城；总面积为24.55平方公里。

　　金山湖片区地处惠州中心城区，坐拥“金山湖环形公园”及“金山湖人工湿地”两大自然生态基质，承担着在保护自然环境的基础上打造“最优美的山水休闲之城”的责任。

　　具体到建设工作，市住建局相关负责人表示，区域的海绵城市系统构建应该结合区域绿地率高的优势条件，充分发挥绿地系统“渗、滞、蓄”的功能，达到雨水源头“净”的目标，减少雨水直接外排量，最终实现区域整体水生态改善，提高城市整体水环境质量。

　　跟随单项的雨水收纳、水体清洁等领域的发展，《方案》对于如何构建起成体系的海绵城市也给出建议。指出应该优先构建整体区域的大海绵体，精心建设每个涉及每个项目的小海绵体，然后再补充、完善和提升充当雨水转输作用的中海绵体，形成一个完善的从宏观到个体的海绵城市系统。

　　在规划环节，该局负责人介绍，在示范区内首先就将疏通水系系统，通过西枝江、金山湖、金山河、河桥水、冷水坑、莲塘布形成一个完整的水系廊道，充分利用现状水系占比为19.8%的有利条件，疏通水系，构建金山湖自然调蓄的大海绵体。而居住小区、公共建筑、道路、公园广场等则构成海绵城市的基础“海绵体细胞”。

　　“通过构建传输系统，在实现管网雨污分流，前期雨水的弃流和处置的同时有效将小区、道路、公园、广场雨水与大海绵体实现互通。”该负责人说。

　　实施　36重点建设项目进行建设

　　在明确了海绵城市示范区的建设规划目标，如何逐步走向现实？《方案》表示这需要诸多海绵城市建设项目的一一落地来实现。而在此前市政府发布的《惠州市海绵城市专项规划》中也指出，针对金山湖海绵城市示范区的建设，将重点推进新项目海绵化建设和旧项目海绵化改造。

　　《方案》对此进一步予以了细化。

　　记者注意到，《方案》提出了七大类建设项目，分别为建设与小区改造项目，市政道路低影响开发改造项目，公园与绿地类改造项目，市政雨水管道改造类项目，水系整治与生态修复项目，规划待开发地块建设项目，配套措施建设项目。

　　结合当前该区域土地开发的现状，方案分阶段的将示范区24.55平方公里划分为修复改进区、优化提升区、更新建设区、远期拓展区四个区域。分散在各个区域内的建设项目，则根据各区域特点，在改（扩）、新建时都提出了不同的要求。

　　具体到方案明确的36项重点建设项目和规划待开发项目海绵设施建设，以及另外单列的114项建设项目，按照建设实施进度，示范区将计划用3年时间，在38.8559亿元总投资额的带动下，稳步推进各项建设工程的落地。在36项重点项目则包括建筑和小区项目18项，市政道路9项，河道整治4项，公园绿地5项。

　　在单个的项目设定上，记者以作为建筑和小区项目的金山湖花园2期住宅为例，未来年径流总量控制率就需达到79%。依据现状分析，小区绿化面积大，但未充分利用，屋面和道路大部分径流雨水直接进入雨水管网。《方案》建议经过改造把降落在屋面的雨水通过断接方式排入下沉式绿地、雨水花园、渗管等进行雨水削污、下渗处理，也可接入雨水桶进行调蓄，用于绿地浇灌、道路清洗。