省委、省政府高度重视中心卫生院升级建设工作，胡春华书记亲自到7个地市、21家县级以下医疗卫生机构开展深入调研，作出了加强基层能力建设的决策部署。2017年1月16日，省委办公厅、省政府办公厅出台《关于加强基层医疗卫生服务能力建设的意见》，明确提出了全省45所中心卫生院升级建设项目，在粤东西北人口超过40万的县布局建设县域医疗次中心。3月29日，在全省卫生与健康大会上，胡春华书记再次强调，卫生院升级项目是党和政府解决基层群众看病就医的重要举措，“五一”前至少动工20家，年底前全部开工建设。各地按照省的部署全力推进，各部门通力配合，全省掀起45家中心卫生院升级建设“大会战”的热潮。

　　目前项目总体进展情况良好，符合预期目标。“五一”前已开工20家，其中湛江、肇庆、揭阳各3家，茂名、云浮各2家，其他7个市各1家。剩下的25家，预计年底前全部开工；截至5月11日，茂名高州市石鼓镇中心卫生院14个前期手续已全部完成；韶关市乐昌市第二人民医院等9家中心卫生院的14个前期手续已全部启动，进展顺利；其他15家正在加快推进。45家中心卫生院建成之后，将新增病床1万张，能为1700万人提供县级医院水平的诊疗服务。

　　为确保45家中心卫生院升级建设项目有效落地，省卫生计生委坚持做到“一个加强、两个全覆盖、四个强化”。

　　“一个加强”就是加强组织领导。省卫生计生委成立了基层能力建设领导小组，设立项目办公室，从委机关抽调6名专职工作人员。建立了委领导联系点制度，委领导负责联系1-2个地市挂点督办。各项目县（市、区）政府成立主要领导挂帅的领导小组统筹项目推进。

　　“两个全覆盖”就是监控流程全覆盖和督查督办全覆盖。一是监控流程全覆盖。建设项目涉及部门多、手续繁、耗时长。为防止假开工，紧盯开工前的14个环节，建立信息系统对项目建设进行全流程实时监控，及时发现问题，及时督办。二是督查督办全覆盖。制定各项目目标清单、问题清单、责任清单，逐一对照，精准督办。2-3月省卫生计生委组建7个督导组，由委领导带队对“五一”前开工的20家中心卫生院建设进行全面督导。4月12日省委督查室组织5个督查组对20家中心卫生院进行实地督查。

　　“四个强化”就是强化排兵布阵、强化资金下拨、强化廉政建设、强化信息通报。一是强化排兵布阵。制订了加强基层能力建设总体实施方案，明确了三年的目标任务、项目要求，列出了时间表、路线图，指导各地有序推进；制定项目申报指南，指导各地科学申报。二是强化资金下拨。为保障项目顺利推进，积极协调财政部门尽早下拨资金。2017年97.11亿的加强基层医疗卫生服务能力建设省级资金，已下达58.13亿元，下达率60%。其余资金5月底前全部下达。三是强化廉政建设。为防止楼建起来，人倒下去，我们一手抓进度、一手抓廉政，两手抓、两手都要硬。制定项目廉政建设有关规定，围绕关键环节建立风险防控点，规范基建程序、招标采购、项目管理、资金使用等，确保项目合法依规、廉洁高效推进，真正惠及群众。四是强化信息通报。落实一月一汇报、一季一小结、半年一回顾、全年一总结制度，及时通报工作进展，协调解决问题，部署推进工作，确保各项目稳妥有序实施。其中，中心卫生院升级建设项目实施日报制度。

　　下一步，省卫生计生委严格按照省委、省政府的决策部署，加大统筹协调和督查督办力度，督促各地运用“并联审批”、“集体办公”、“绿色通道”等措施，优化审批流程、精简审批环节、缩短审批时间，确保年底前45家中心卫生院全部开工；坚持软硬件同步建设，尽快形成服务能力，实现基层医疗卫生服务能力的根本性提升。