“湛江这座城市的包容性很强,拥有比较好的医疗和高校教育资源。湛江正在打造区域医疗中心,医疗水平逐步提高,是一个可以大有作为的地方。”谈及湛江医疗水平发展,湛江高层次人才、湛江中心人民医院病理科主任庞丽娟表示。
人才是医疗事业高质量发展的关键。近年来,湛江市卫生健康局坚持人才是第一资源,紧紧围绕打造区域医疗中心目标,以卫生人才队伍建设为重要抓手,为建设健康湛江提供坚实的智力保障。
截至目前,全市共有卫生技术人员46150人,其中执业(助理)医师15497人,注册护士21664人;博士259人,硕士2136人,本科10833人;高级职称3846人,中级职称6760人。2022年,全市市域内住院率已达到96.5%,县域内住院率为80.7%,均排粤东粤西粤北前列,进一步夯实了“首诊在基层,大病不出县”。
筑巢引凤吸引高层次医疗人才
为让各类医疗人才引得进、留得住、用得好,湛江市卫生健康局推动出台《湛江市建设区域医疗中心行动方案》,联合市人才办联合印发《湛江市“十百千”医学人才引智计划工作方案》。2022年,湛江共计引进省人才优粤B卡医学领军人才1人、医学博士33人,医学硕士212人。
“湛江对人才的重视程度比较到位,科研氛围也好。不管从个人待遇、经费支持、学生分配,还是科研资源支持等,单位都足够重视,这也是吸引我的地方。”去年1月,省人才优粤B卡医学领军人才、广东医科大学附属医院副教授黄佳浩从南方医科大学来到湛江,成为一名专职科研人员,主要研究生物纳米材料在疾病诊断、临床治疗中的应用。
“我们的研究问题来源于临床,最终研究成果、治疗理念、方法也是服务于临床。由于成果转化直接面对患者,要真正在临床上得到落实和应用,周期会比较长。”黄佳浩介绍,到湛一年多来,团队初步研究出一种进行药物递送的Janus材料,具备稳定性好、可显影、可粘弹变形等特点,有望用于血管栓塞介入治疗。
黄佳浩所在的广东医科大学附属医院,是广东省入选建设国家省级区域医疗中心的5家医院之一,也是广东省高水平医院重点建设单位。该院去年共计引进博士19名,打造89个技术团队、36个亚专科,开展国家、省级100余项先进技术,其中教授张晶晶获2022年国家自然科学基金优秀青年科学基金资助,成为粤东西北地区高校和科研院所首个获得国家级高层次青年人才项目的科技工作者。
另一家广东省高水平医院重点建设单位——湛江中心人民医院侧重把标准、定政策,创新人才引进与培养机制,优化人才成长环境。该院成立98个专科技术团队,柔性引进血液肿瘤、神经科学等高水平学科建设团队,开展新技术新项目44项。去年,该院引进博士14名,被列为国家心血管、肿瘤区域医疗中心广东省分中心。
2021年底,在同事的推荐下,庞丽娟从新疆石河子来到该院,担任病理科主任一职。到湛一年多来,医院为庞丽娟提供了不少业务和生活上的便利。她感到医院对人才引进的重视,也了解到医院在人才落地、引进、培养等方面均有系统的、长远的规划。
在湛江中心人民医院,庞丽娟带头成立了病理科分子诊断组,依托精准实验室PCR、荧光原位杂交(FISH)等多个检测平台,开展肺癌、结直肠癌、甲状腺癌、乳腺癌、胃癌、淋巴瘤等多种肿瘤的基因检测。去年年底,病理科病理基因检测项目通过国家质控中心室间质评,表明该院病理科分子检测流程及结果判读能力方面均达到国家标准。
打造带不走的基层人才队伍
“2021年7月,广东医科大学附属医院正式托管遂溪县人民医院,在托管前我们进行了一次深调研,发现遂溪县人民医院人才工作存在人才体制机制滞后、人才管理薄弱等问题,在托管后便进行了系列改革。”广东医科大学附属医院遂溪医院党委书记林颢说。
县级医院是农村三级医疗网络的龙头。2022年,湛江累计为16家升级建设县级公立医院、7家中心卫生院储备卫技人才201人、72人,并安排133名2022届农村订单定向免费培养医学毕业生到基层医疗卫生机构就业。
与此同时,湛江配合省卫生健康委开展新一轮卫生人才“组团式”紧密型帮扶工作,全省范围内8家三级医院共计派遣57名帮扶队员对口帮扶全市10家县级公立医院,推动优质医疗资源梯次下沉,打造一支带不走的基层医疗人才队伍。
林颢介绍,自托管之后,遂溪医院坚持“人才强院”,推进人才管理体制机制改革。得益于广东医科大学附属医院(总院)在人才、技术、管理方面的优势资源全面下沉,依托双向轮转机制等,柔性引进总院高层次人才37名,覆盖了绝大部分专科。
依据《广东医科大学附属医院遂溪医院学科带头人管理规定》,遂溪医院预计在“十四五”期间投入3000万元,实施“学科带头人引智工程”,在全国范围内引进或培养本土学科带头人20—25名,覆盖医院第一、二学科方阵,解决领军人才空缺问题。
遂溪医院还编制了“十四五”人才队伍建设专项规划,设置人才引进专项基金,对接总院举办医疗同等学士硕士班、行政管理硕士班、护理硕士班等资源,优化本院人才学历结构。医院预算投入1500万元,用4年的时间引进或培养博士10—15名、硕士30—40名,解决遂溪医院高层次人才断层问题。自托管以来,遂溪医院已引进4名学科带头人,2名博士和18名硕士。
“遂溪医院新院区总体搬迁工程将于今年完成,届时硬件瓶颈将会打破,更具人才吸引力,我们也在新院区附近建立高层次人才公寓。”林颢表示。
除此之外,湛江以紧密型县域医共体建设为契机,由县级公立医院统筹,推动医共体内医务人员合理有序流动,重点下沉到镇、村级医疗卫生机构,进一步解决基层医疗资源相对不足、分布不均的问题。其中,吴川市作为国家医共体试点县,探索出的以“联合病房和联合门诊”促进“双向转诊”的紧密型医共体改革模式入选全国优秀实践案例。
完善医疗卫生人才培训体系
医疗服务的提升,离不开医疗人才的持续培养。为此,湛江开展形式多样的业务能力培训,2022年全市开展国家级医学继续教育7期、省级60期、市级151期,培训30819人次。湛江健全“5+3”“3+2”全科医生培养体系,全年共计培训全科医生401人,完成率101.2%。同时,扎实推进住院医师规范化培训,湛江中心人民医院、广东医科大学附属医院共计招收“5+3”住院医师规范化培训学员185人。
湛江稳步推进薪酬改革工作、职称制度改革工作,湛江中心人民医院、湛江市第一中医医院薪酬改革试点工作取得阶段性成效。针对高层次医疗人才,湛江积极提供人才公寓、子女上学优待、家属工作安排等各类配套服务。
在搭建人才创业平台方面,各医疗单位各有千秋。以遂溪医院为例,该院着重推进三大“百万计划”,激发人才干事热情——
每年投入100万元,连续三年从医院医疗、护理及管理类人才队伍中选拔20—30名中青年骨干,派到国内知名医院或高等院校进行专项研修,力争在“十四五”期末培养出100名优秀中青年骨干。目前,2022年度完成进修的医护人员,已在遂溪医院开展前沿新技术、新项目14项,填补县域空白。
每年投入100万元,遴选出若干个优势医疗技术团队进行为期三年的动态培育,培育出10个在区域具有特色优势的医疗技术团队,促进人才梯队建设,力争建立起多学科协作(MDT)的诊疗模式。
每年投入100万元,遴选出4个优势重点专科及3个重点扶持专科进行为期五年的动态培育,在“十四五”期末培育出3—4个在区域具有差异化优势的市级临床重点专科,力争获批1个县级临床重点专科能力建设项目。医院呼吸与危重症医学科顺利通过国家PCCM规范化建设项目评审,心衰中心通过国家认证,成为湛江市首家国家基层版心衰中心的县级医院。
2023年,湛江将加大高端人才引进力度,推动强基层人才制度建设,全面开展“组团式”帮扶、首席卫生专家下基层等工作,推进县域医共体建设,破解事业单位人员流动壁垒,落实基层医疗卫生人才县招县管镇用政策。
湛江还将加强公共卫生、全科、儿科、重症、产科、老龄健康等紧缺专业人才培养,构建全生命全周期卫生健康人才支撑体系,全面落实县级医院医务人员定期到城市三级医院、乡镇卫生院医务人员到县级医院轮岗培训计划,完善医疗卫生人才培训体系。