由16个部门联合组成职业病防治专项小组，构建职业病防治协作机制；开展日常监测，调查重点企业工作场所危害因素监测300家，为600名接尘劳动者进行免费职业健康检查；开展专项治理，指导60余个建设单位按照规定完善建设项目职业病防护设施；主动进企业、进社区开展宣教，助推用人单位获评国家健康企业建设优秀案例……

　　职业健康事关广大劳动者健康福祉，事关经济发展和社会大局稳定。近年来，潮州市致力开展预防、控制和消除职业病危害工作，织密织牢职业病“防治网”，有力推进职业健康工作高质量发展，切实保护广大劳动者的身体健康和合法权益。

　　有保障

　　创建“健康企业” 守护职工健康

　　日前，国家卫健委公布健康企业建设优秀案例名单，广东大唐国际潮州发电有限责任公司（下称“大唐潮州电厂”）获评国家健康企业建设优秀案例。这是潮州推进职业健康工作、积极推动用人单位创建“健康企业”的一大成果体现。

　　走进大唐潮州电厂，可见厂区内实现绿化全覆盖，生产现场明亮整洁，职工文体中心健身设备齐全。大唐潮州电厂总工程师、安全总监闪志刚介绍，公司成立了以党委书记、董事长为主任的职业卫生领导组织机构，设立职业卫生管理办公室，并设置有专职职业卫生管理人员，建立有《职业病防治责任制管理规定》等15个职业卫生管理制度。该企业依法申报职业病危害项目，每年开展职业病危害因素定期检测，每三年进行一次职业危害现状评价。职业卫生管理制度、操作规程和检测结果等在现场职业卫生公告栏进行公示。

　　噪声、粉尘、高温是燃煤发电企业影响职工职业健康的主要因素。面对工作环境的特殊性，企业如何更好保障职工的职业健康？据大唐潮州电厂安全监督部主任李亮介绍，该企业从源头上加强治理，对设备进行优化升级，如先后更换了氧化风机降低噪声，加装皮带机落煤筒入口、出口干雾设施抑尘，增加卸船机喷淋泵保证喷淋稳定性，改造上煤线静电除尘器减少导料槽处扬尘等治理措施，大大降低了噪声强度和粉尘浓度。

　　大唐潮州电厂还开发了输煤系统智能化巡检管理平台，利用机器人代替人工巡检作业，目前部分输煤栈桥已经实现了全线路、全方位、无人化、智能化巡检管理。现场机器人会对现场设备的运行状况、粉尘浓度、火情、人员靠近等情况进行实时监测，发现粉尘浓度超标等情况主动预警，降低人员巡检发生人身伤害的几率，减少人员接触粉尘的时间。

　　噪声体验、安全帽撞击体验、安全鞋冲击体验、防护用品体验、现场急救体验、MR应急推演系统……在该企业的体验式智能培训中心，现场设置了VR智能体验、风险体验、文化展示、标准化样板展示和实操实训五个区域。据介绍，参训员工在接受职业健康教育的同时，可利用智能化设备进行视觉、听觉、触觉等“沉浸式”模拟体验，进一步增强健康安全意识。

　　此外，大唐潮州电厂还加强职工职业卫生教育培训，定期邀请专家到公司授课，利用生产现场多媒体设备循环播放职业危害预防控制措施，开展职业卫生科普活动，定期发布防治职业病的健康小知识，帮助职工强化预防职业病的意识，掌握预防职业病的必备技能。“公司定期为我们发放防噪耳塞、防尘口罩、安全帽、绝缘鞋等劳动防护用品，还有各类教育培训，让我们工作得更加安心。”大唐潮州电厂职工谢磊说。

　　有力度

　　强化监管合力 开展专项治理

　　据统计，潮州市工业企业法人单位有9000多家，存在职业病危害因素的行业主要集中在陶瓷工业、不锈钢制品业、电子制造业、非金属矿采选业等。这些行业的主要职业病危害因素是粉尘、有机化学毒物、噪声等，主要职业病是尘肺、有机化学毒物中毒和噪声聋。

　　为强化组织领导，去年，潮州市成立了潮州市公共卫生与重大疾病防治工作领导小组，下设由16个部门联合组成的职业病防治专项小组。专项小组明确各部门在职业病防治工作中的监管职责，初步构建起职业病防治协作机制，推动有关行业主管部门将职业病防治工作作为行业领域管理的重要内容，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强职业健康工作，形成职业卫生综合监管合力。

　　在强化日常监测方面，潮州积极开展尘肺病随访调查，开展工作场所危害因素监测、重点职业病监测、职业性放射疾病监测、重点人群职业健康素养监测与干预调查。其中，2019—2021年，共调查完成潮州市重点企业工作场所危害因素监测300家；共为600名接尘劳动者进行免费职业健康检查；组织实施职业性放射疾病监测工作，监测范围覆盖全市所有县区；完成国家任务230份问卷、省任务1000份问卷，为全省首个100%完成国家和省下达的重点人群职业健康素养监测调查任务的地市。

　　潮州市卫健部门通过开展专项治理，从源头控制和减少职业病危害。近三年来，潮州共督促指导60余个建设单位按照规定完善建设项目职业病防护设施，从源头上有效提高了用人单位职业病防治水平。对重点区域开展职业病防治现场联合督导检查，持续开展矿山、冶金、化工行业尘毒危害专项治理工作。此外，加强监督执法，今年5月，潮州市卫生健康局开展职业卫生专项执法行动月活动，共出动卫生监督执法人员124人次，检查用人单位90家，共出具职业卫生监督意见书23份、用人单位职业病防治法律责任告知书13份、职业健康检查表25份，立案3宗，作出行政处罚3宗，罚款6.8万元。

　　近年来，潮州市还大力推进职业健康检查、诊断机构能力建设和业务开展，逐步补齐职业健康服务能力短板。2020年10月，潮州市中医医院、潮安区人民医院、饶平县人民医院、湘桥区中医医院职业健康检查机构备案工作获得省卫生健康委审批通过，实现“十三五”规划每个县区都有一家职业健康检查机构的工作目标。

　　强示范

　　开展健康宣教 树立先进典型

　　“国家法定的职业病有哪些？”“怎么判断自己是否得了职业病？”“被诊断为职业病该怎么处理？”……《职业病防治法》宣传周期间，潮州市卫健部门组织相关工作人员进企业、进社区、进农村、进家庭、进公共场所等开展职业健康知识宣传教育，耐心解答市民关于职业病的问题，发放宣传资料。

　　据统计，近三年《职业病防治法》宣传周活动中，潮州全市共悬挂宣传标语70余条，播放滚动LED宣传6000多频次，发放各种宣传资料7万多份，进社区、进企业开展职业健康知识讲座（急救专项培训）共12场次，开展《职业病防治法》宣传座谈会18场次，180余家企业参加，受众近60万人次。

　　面对个别用人单位职业卫生基础条件差、个人防护用品配备不到位、从业人员对职业病危害认识不足和自我防护意识淡薄等情况，潮州开展全覆盖培训，努力提升职业健康监管人员能力水平。近三年来，潮州市共举办职业健康相关培训班17期，邀请省卫生健康委、省职防院相关专家培训授课，共培训650家企业的主要负责人和职业卫生管理人1300多人次，培训全市各级职业健康监管执法人员240余人次，培训职业病防治项目相关工作人员150余人次，培训放射卫生工作人员1000余人次，全面夯实企业职业健康工作管理基础。

　　潮州还树立先进典型样板企业和职业健康达人，传播职业健康优秀作品、案例。2021年，共评选市级“职业健康达人”30人，其中有17人被加授为省级“职业健康达人”。积极推动用人单位创建“健康企业”，举办“争创健康企业争做健康达人”辅导培训班。组织参加2021年广东省职业健康传播作品大赛，共有4件作品获得省级奖项，潮州市卫生健康局获“优秀组织奖”。

　　下一步，潮州将继续压实职业病防治责任，健全职业病防治工作机制，形成用人单位负责、政府部门监管、行业自律、群众参与、社会监督的长效机制。通过线上线下相结合的方式，持续开展宣传教育培训工作，增强劳动者的自我防护意识和能力，持续提升用人单位职业健康管理水平。加大职业健康监管执法力度，逐步建立完善职业健康不良信用记录及失信惩戒机制。完善职业病防治技术支撑体系，推动职业病防治技术支撑机构、职业健康检查机构和职业病诊断机构建设。