1月21日,广州市新闻办召开2020年广州优化电力营商环境新闻发布会。发布会上,广州市工信局对外发布《广州市持续深化获得电力改革实施方案》(以下简称《实施方案》)。南方电网广东广州供电局承接该《实施方案》,推出“简·快·好·省——广州用电更EASY”优化电力营商环境新举措。会上,广州还宣布成立“获得电力咨询委员会”,该委员会将对广州供电服务承诺、优化电力营商环境改革措施落实情况,给予客观、公正地评价,向政府、供电企业反映社会各界对获得电力的需求,共同促进广州电力营商环境持续优化。该发布会的举办标志着广州“获得电力”改革正式进入3.0时代。
3.0改革:简快好省
自2018年以来,广州市工信局会同广州供电局以提升用户获得电力便利水平为主线,推出优化电力营商环境改革1.0版。2019年,推出改革2.0版,重点在持续提升办电效率、助推政府行政审批改革、特色供电服务方面取得阶段性成果。2020年,广州将在前期改革措施基础上,持续加大改革力度,对标国内外先进一流,着眼于粤港澳大湾区建设,深入实施电力营商环境3.0改革。
据悉,《实施方案》紧扣高质量发展主要目标,从“筑牢一张坚强电网,打造两个示范标杆,推动三化服务升级,开创泛电力营商环境新篇章”四个方面,提出二十二项改革新举措。3.0改革的亮点可概括为:“简——接电零上门,两证两环节”;“快——接电零审批,8天就通电”;“好——供电高可靠,服务更贴心”;“省——接电零投资,电价更惠民”。
提升办电效率是优化电力营商环境的核心,广州“获得电力”不断打破行业壁垒、政策壁垒、审批壁垒。政府层面推动审批改革,争取政策支持;供电企业加强内部协同,做到业务融合。对于用电客户,力求环节最少、效率最高。
多渠道办电 接电零上门
根据用电客户的不同需求,低压用电环节从5个减到2个,高压用电办理环节从5个减到3个。用电企业仅凭身份证、物业权属证明即可实现报装申请“两证办理”。
目前,广州电子渠道业务办理功能达到38类85项,业务上线率100%,2019年已建成粤港澳大湾区首个电力营商环境体验中心等12个智慧体验厅,并推出了低压电报装预约上门服务,让客户“一次都不跑”。全面推行“政务服务+用电服务”和“不动产登记+用电过户”一窗通办,实现数据互通。并不断完善“粤省事、粤商通、市政务网”等政府渠道线上供电业务的办理功能,实现多渠道办电,接电零上门。
据介绍,广州已在“主动投资企业红线外供电设施”“电水气外线工程联合审批平台”等多个方面开创了“人无我有、人有我优”的新局面。在2019年度国家发改委、南方能监局和广东省营商环境系列评价中,广州“获得电力”处于领先水平。
围绕全市客户停电时间小于“1小时”这个世界一流标准,“十三五”以来,累计完成配网固定资产投资163亿元,以强大电网筑牢广州电力营商环境硬实力。
供电可靠性全国居前列
广州供电可靠性连续两年进入全国前四。2019年,广州年度不停电作业次数20971次,减少用户平均停电时间4.68小时。2019年广州城区客户年平均停电时间将降至0.6小时以内,达到世界一流水平。
此外,广州还积极打造两个“获得电力”示范区。在黄埔区,进一步下放市局管理权限到黄埔供电局,成立专门机构,采取缩短规划修编周期、下放输变电工程项目立项建设权限、工程项目内部决策流程等系列优化举措,加快电网规划建设,提高供电可靠性和提升客户服务水平,全力支持广州高新区(黄埔区)创建国家营商环境改革创新实验区。而在南沙区,广州南沙供电局打造了自贸区供电服务特色品牌。如结合区域加大开发力度,临时施工用电多、用电急、周期短等情况,率先推行用电企业享受“一站式”临电租赁服务,项目平均接电时间控制在1个月内。相比以往“自建模式”,工商企业临时施工用电平均接电时间压减50%以上,投资成本可节省10%-20%,也促进了电气设备的循环利用、节省社会成本。
3.0阶段继续深化推行并联审批、信任审批,所有外线施工手续全部由供电局办理,无须客户另外申请。社会投资简易低风险工程电力外线工程实现“零审批”(电压等级在10千伏以下,报装容量不大于200千瓦,管线长度不大于200米)。其他项目电力外线工程并联审批,总时间不超过5天。绝大多数低压电接电时间不超过8天。
广州市简易低风险电力外线工程行政许可免审批平台于1月20日正式上线。广州供电局通过平台提交了广州市首单免审批线上申请,并积极跟踪协调,当天成功实现5G项目电力外线工程施工方案、交通疏解方案等免审批信息的线上运转。