提起不动产登记业务，不少市民都会感到头疼。像房产抵押、二手房交易等相关业务，在以前往往要在金融机构、登记机构和行政服务中心“多头跑”，一两个月都未必能办完所有手续。

而今，不动产登记的繁琐在佛山市禅城区即将成为过去。1月18日，禅城区在行政服务中心魁奇路大厅首层举办了“佛山市禅城区不动产登记便民服务点”揭牌仪式，禅城区国土城建和水务局与中国工商银行佛山分行、佛山农商银行现场签订《不动产登记“互联网+金融”服务合作协议》，禅城区首批不动产登记“互联网+金融”服务合作银行设置的不动产登记便民服务点正式服务。这意味着，禅城市民申请不动产抵押贷款相关的业务，不用再在金融机构和登记部门之间来回跑了。

在今年1月16日召开的中共佛山市委十二届七次全会上，会议报告指出希望禅城在未来为全市推进营商环境综合改革作出示范引领。禅城从不动产登记效率提升入手，正不断落实佛山市赋予中心城区的使命，营造良好营商环境服务企业发展，提升政务效率提供优质服务，增强市民的获得感和幸福感。

举措▶▶大幅压缩不动产登记时限不动产业务最快3日办结

市民周先生最近有点愁，他在张槎经营的一家五金公司需要扩张，但是融资却出了问题。于是他打算抵押自家的不动产，向银行申请贷款。

1月22日，周先生来到佛山市禅城区不动产登记中心，他只取了一次号，交了一套材料，总共花了半个小时就完成了申请流程。行政服务中心工作人员还向周先生表示，目前禅城抵押登记业务一般在3个工作日内就能办结。

“在我的印象中，不动产抵押贷款的办理手续很繁琐，我担心没办法及时拿到资金，没想到手续这么快就能办好。”周先生表示。

据佛山市禅城区国土城建和水务局常务副局长、国土资源分党组书记陈丰顺介绍，到目前为止，禅城区不动产登记128个事项已全部纳入“一门式”服务平台，实现了清单式办理。“如果抵押人没时间办理，经委托后，银行可以代办；而注销抵押登记业务，在金融机构就可以直接即时办理，不用再跑一趟登记部门。”

据了解，目前禅城区不动产登记有关业务，除复杂的不动产登记事项外，抵押登记3个工作日内、其他登记类型5个工作日内均可办结。

此外，禅城行政服务的贴心也体现到了不动产登记的全流程当中。在禅城区行政服务中心的24小时自助办事大厅，配备了不动产权证书自助取证机。在这台机器上，去年3月全省首个不动产自助发证系统上线，3个月后，全省首个不动产登记证明自助打印系统上线。

“这有效解决了传统发证出现的流程多、排队长、工作时间限制等问题。”禅城区国土部门有关负责人介绍，以往市民办理过户、抵押等手续，需要到不动产档案馆查询打印不动产权属信息，现在只需要拿着二代身份证到“市民之窗”自助终端就可以查询打印了。

禅城区对不动产登记有关业务的效率推进，也得到了不少合作企业的认同。在1月18日举行的签约仪式上，中国工商银行佛山分行、佛山农商银行作为首批合作单位，参与到这项便民利民的改革当中。“银行机构网点多、分布广，有助于分流办理不动产登记业务的人流，提升金融机构风险防范能力，实现政务、融资效率双提升。”佛山农商银行董事长李川表示。

在银行信贷部门上班的小周，平时的工作是为客户办理购房合同备案，以及按揭涉及的登记还有抵押权注销登记等业务，工作很是繁琐。

他每天都需要带着几十套材料，奔波在开发企业、银行网点、不动产档案馆和行政服务中心。

“还得核实信息，如果填写的信息跟客户对不上，不能及时更新，材料有错漏，跑了也是白跑。”

而从2019年1月18日开始，禅城推行了最新的不动产便民服务改革之后，小周从以前的“跑断腿”，到现在足不出户就能做工作。客户只需要提交必要的材料给他，他在电脑之前就把工作做完了，如果要补充材料，那么只要在网上更新就好，让数据在网上跑路，不用申请人在线下跑断腿。

意义▶▶不动产登记“简至一门”改革成果全省推广

禅城区作为佛山老城区，面积小，人口密集，企业集中，公共服务面临较大压力。

因此，优化营商环境、提升公共服务效率一直是禅城工作的重点。2014年3月以来，禅城区落实关于深化“放管服”改革、推进“互联网+政务服务”、优化营商环境等部署，以问题和需求为导向，聚焦群众和企业办事的难点、堵点问题。

通过“一号一窗一网”的改革，禅城让政府不同职能部门的多个办事大厅向一个集中、不同业务多个办事窗口向一个集中。“这直接带来的是行政效率的极大提升，禅城实现了一窗办、马上办、限时办、网上办、天天办、全区通办。”禅城区行政服务中心有关负责人表示。

禅城区不动产登记便民服务点正是在这一背景下禅城行政服务改革的再次提升。据统计，2018年禅城区不动产业务办理量达到20万宗，其中，抵押登记业务量约为每年8万宗，占全部业务量1/3。

“互联网+信息化+金融”自然也成为禅城破题不动产登记效率提升的关键之举。2015年12月31日起，禅城区率先实施不动产统一登记，做到了登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台的“四个统一”。随后，禅城区将不动产登记融入到“一门式”政务服务体系，不断提高了不动产登记工作的能力和效率。

2018年5月，佛山作为试点地区，禅城区还在“一门式”改革和不动产统一登记的基础上，全面启动和实施不动产登记能力和作风建设“双提升”行动。

改革为让不动产登记业务“简至一个门”。禅城将不动产登记128个事项，全部整合到行政服务中心大厅一个“门”，实现了不动产登记业务办理的“通窗通办”，实现了不动产交易、办税、登记的“一号通办”，以及不动产登记服务的“同城通办”。

而不动产登记涉及的所有手续，最终都归进一个系统。目前，禅城已经实现审批业务系统与“一门式”政务服务平台的系统贯通。“不动产登记办理过程全留痕，有效杜绝人情办事。”禅城区国土部门有关负责人表示，“把简单带给群众和企业、把复杂留给信息技术”的改革理念，始终贯穿于不动产登记服务改革的全过程中。

陈丰顺表示，通过授权金融机构设立“不动产登记便民服务点”，禅城实现抵押登记“少跑腿”“零见面”。

“互联网+金融”理念的倡导和实施，一方面是“一门式”改革思路的再延伸；另一方面是利用互联网优势，将审批业务与金融功能衔接融合。政府部门通过与各金融机构合作，联手打通抵押登记流程环节、时限障碍，充分发挥政企合作优势，将政府审批上政策优势与金融企业市场资源和技术专业的优势有机融合。

“这对群众而言，大大缩减办事时间，降低办事成本，提高群众获得感和幸福感；对企业和金融机构而言，将大大提高办理贷款抵押效率，有效防范信贷风险。”中国工商银行佛山分行行长梁少群表示。

禅城对不动产登记“双提升”的行动2018年度的工作任务已全面完成。“对行政服务效率的提升也得到广东省自然资源厅的认可与推广。”陈丰顺介绍，2018年禅城区不动产登记中心还被推荐为“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”。