11月11日,东莞市住房和城乡建设局与东莞市自然资源局联合发布《东莞市城中村改造专项规划(2023—2035年)》(下称《规划》)。该规划作为东莞市“两级三类”国土空间规划体系的重要组成部分,全面梳理全市城中村底图底数,明确了自2023年至2035年的城中村改造目标及“大、中、小圈”改造体系。
《规划》提出,东莞将在2024年启动103个城中村改造“小圈”项目,近五年内推进220个“中圈”片区改造,并在未来15年内完成405个“大圈”片区的改造。这些“大、中、小圈”分别代表了城中村分布集聚区域、近五年改造集聚空间以及每年度实施的改造项目范围,并将实施动态调整机制。
其中,405个城中村改造“大圈”片区,是东莞城中村分布集聚区域,是东莞未来15年城中村管控基本底盘;220个城中村改造“中圈”片区,是在“大圈”中选定的近5年城中村改造集聚空间,是实施统筹连片改造开发的区域,是城中村改造规划统筹、利益统筹、政策统筹的空间单元范围;103个城中村改造“小圈”项目,则是基于“中圈”,根据改造紧迫性、成熟度、重要性,依据“总量控制、结构合理、供需平衡”的原则,合理确定居商用地和工业用地出让规模、时序、节奏和结构,遴选每年度实施的城中村改造项目范围。
此外,《规划》还划定了详尽的近期(到2028年)实施计划和重点改造区域,包括中心城区“黄金双轴”地区;水乡新城、虎门高铁站、东莞火车站、常平火车站、滨海湾站周边地区;中心城区“三江六岸”及“东莞记忆”周边地区、石龙中山路—石碣袁崇焕纪念园周边地区、林则徐销烟池及太平水道两岸地区;松山湖科学城、大湾区大学松山湖校区、塘厦电子信息重点项目周边地区;中心城区“黄金双轴”地区、多个重要站点周边地区以及松山湖科学城等。
《规划》明确了东莞市城中村综合改造的六大核心目标,包括消除安全风险隐患、完善基础设施配套、加强历史文化保护、促进产业转型升级、提高土地使用效率以及夯实基层治理基础。