12月23日,广东省应急管理厅在花都区应急指挥中心召开全省县区应急指挥中心建设推进工作现场会。参会人员实地参观了花都区应急指挥中心,观摩了应急救援队伍和应急装备,花都区就应急指挥平台和功能建设作了汇报。
广州市花都区按照“四有”标准(有法定机构、有公务员编制队伍、有应急指挥响应平台、有应急物资储备仓库)组建实体化运作的镇级应急管理机构,初步形成区、镇两级上下贯通、整体联动的应急管理体制机制,按照“四化”要求(辅助决策智能化、指挥调度可视化、应急救援立体化、安全管理动态化)建设区应急指挥中心,实现应急管理信息化成果与应急处置实战的深度融合,形成了可学习、可借鉴、可推广、可复制的经验做法。
按照市委、市政府和省应急管理厅的工作部署,广州市应急管理系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕习近平总书记对广东现代化新征程的总定位总目标,学深悟透做实习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要讲话和重要指示批示精神,守正创新,以“四个出新出彩”引领各项工作全面出新出彩,以求实求新求变求解的姿态,创造性贯彻落实省委、省政府重大突发事件“四个一”应急处置机制和全国全省全市“一盘棋”响应机制,紧紧围绕省应急管理厅要求的“敢统能统善统,扛稳主责主业”“用好信息化制胜一招”,狠抓落实全市应急管理系统“令行禁止、有呼必应、有急必应、有急快应、有急能应”,全方位奋力推动全市应急管理体系和能力现代化建设。
按照市委、市政府的部署,市应急管理局正在牵头建设融合应急值守、预测预警、指挥调度、视频会商、实时监控、预案管理、队伍建设、物资保障、灾情发布、舆情监控、统计分析等功能于一体的指挥中心。该中心定位为广州市人民政府应急指挥中心,预计指挥大厅可在明年上半年建成,指挥中心整体功能在8月份左右建成,由市应急管理局负责日常使用管理,并与市政数局负责建设的城市运行管理系统互联互通、共享共用。该中心建设面积7000平方米,先期建设5000平方米,预留拓展面积2000平方米,设置有指挥大厅(层高7.2米、大屏108平方米)、领导决策室、总值班室、联合值守区、专家会商室、预警发布中心、新闻发布中心、驻穗部队前进指挥所、应急救援队伍集结区、物资装备区、休息待命区等功能室。在开展应急指挥中心场所改造的同时,市应急管理局积极推进信息化的建设,力求在应急指挥中心场所改造后,可立即投入使用。
目前已接入了气象、水利、林业、地质灾害、公安、交通、消防等22个单位的应急系统或资源,接入了全市视频资源18万路,以及所有全市危化品一级二级重点危险源视频数据。不断整合“宝利通”“金视通”“值班值守系统”“一健通”等视频系统和800兆、150兆等通讯系统,提升了应急指挥能力,尤其是极端情景下的通讯保障能力,同时,运用大数据、云计算和聚类分析等手段,对安全生产各类事故及隐患数据进行实时统计,历时综合分析,搜索风险弱信号、捕捉风险中信号,管控和排除隐患强信号。在安全生产数据分析中,主要从行业、区域、时间和事故类型等方面开展全灾种的循环综合分析,掌握事故发生频率,实时给出监测预警,并利用算法模型预测下一个月事故发生趋势,实施全周期布防监测和管控。