“我单位在2021年12月2日废水总排放口超标排放生产废水……就上述违法行为及所造成的不良影响表示诚挚的歉意。我单位郑重承诺，在今后的生产和经营过程中，一定严格遵守生态环保法律法规规章等规定……”近日，广州市生态环境局“公开道歉”专栏刊登了一则环保公开道歉承诺书，这是白云区某公司按照广州市生态环境局白云分局指引完成的全市首宗违法案件公开道歉案例。

　　公开道歉承诺 可以从轻处罚

　　公开道歉承诺从轻处罚制度，是生态环境部门践行积极服务“六稳”“六保”工作，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护的有力实践。

　　2021年11月，广东省生态环境厅印发《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》（以下简称《规定》），《规定》自2022年1月1日起施行，在全省提出“生态环境违法行为公开道歉承诺从轻处罚”制度。

　　据介绍，今年2月上述公司主动向广州市生态环境局白云分局提交公开道歉申请材料，希望给予从轻处罚。近日，该公司在广州市生态环境局“公开道歉”专栏刊登公开道歉承诺书，承诺要守法经营，提高企业守法意识与环境管理水平，切实保护和改善生态环境。广州市生态环境局白云分局将进一步审查并视情按罚款标准的30%-50%降低处罚。

　　“公开道歉承诺从轻制度的实施，有效发挥了惩教结合的作用，有利于督促违法企业承担社会责任，自觉落实生态环境保护主体责任。”白云分局相关负责人介绍，用环境质量的改善来兑现环保承诺，提升了群众对环境执法的知晓度、参与度、认可度。社会公示不仅仅是对违法企业的曝光，更多的是号召公众参与环保，监督环境违法行为，共同守护绿水青山。

　　公开道歉承诺从轻制度 只适用一次

　　如果屡次生态环境违法，是否还适用于公开道歉承诺从轻处罚呢？答案是否定的。

　　相关负责人介绍，根据《规定》第十四条“当事人在行政处罚决定作出前改正生态环境违法行为，向生态环境主管部门提出公开道歉申请并在地市级以上主要媒体或网站上公开道歉、作出生态环境守法承诺的，按罚款标准的30%-50%降低处罚；降低后的罚款额低于法定最低罚款额的，按法定最低罚款额处罚”。

　　该条明确规定，公开道歉承诺后再次出现生态环境违法行为的，不适用公开道歉承诺从轻制度。

　　此外，如果生态违法行为属于违反饮用水水源保护区内禁止性规定、涉嫌环境污染犯罪、属于从重处罚情形等多种情况，亦不适用公开道歉承诺从轻制度。