10月17日,《广东省耕地保护专项规划(2021~2035年)》(下称《规划》)进行公示,《规划》作为国土空间规划体系中重要的专项规划,是指导全省耕地保护工作的纲领性文件,是积极稳妥推进耕地保护工作的基本依据。《规划》提出,构建“四区基底、两域拓展、一带修复、多点增长”的耕地保护新格局,全力推进耕地集中整治,重点推进12个省级耕地集中整治示范区建设。
广东省作为全国经济、人口第一大省,严格保护耕地是全省坚定不移的政治宗旨。为引导耕地集中整治,实现耕地连片保护和质量提升,助力百县千镇万村高质量发展,依据《广东省国土空间规划(2021-2035年)》,编制了《广东省耕地保护专项规划(2021-2035年)》
目前,广东全省整体呈现“以林为主、耕地较少”的资源格局。《规划》提出,扩面增量、化零为整,提质增效,构建广东省耕地保护新格局。到2035年,全面完成耕地保护新格局的构建,实现上下联动,构建耕地保护共同体,实现全省耕地数量稳中有增、布局全域优化、质量全面提升、生态功能总体稳定、粮食安全保障更加有力。
《规划》提出,严格落实耕地和永久基本农田保护任务,耕地保有量和永久基本农田带位置逐级分解下达,作为各级国土空间规划的刚性指标,逐级签订耕地保护和粮食安全责任书。同时严控建设用地增量,减少耕地流出,严格管控耕地“非粮化”,严肃处置违法违规占用耕地。确保耕地稳中有增,实现总量动态平衡。
《规划》提出,同时构建“四区基底、两域拓展、一带修复、多点增长”的耕地保护新格局——
四区基底,以珠三角都市农业区、粤东精细农业区、粤西高效农业区、粤北生态特色农业区四大农业功能区为耕地保护的基底,区内耕地保护主要以驱动耕地向多元化方向发展,形成具有地域特色的耕地保护格局。
两域拓展,以环北部湾(东)潜力区、北江流域潜力区的合理开发,立足“粤西粮仓”和“粤北粮仓”,有效补充耕地数量,筑牢粮食安全根基。
一带修复,构建沿海修复带,推进沿海地区耕地盐渍化治理,缓解土壤退化,提升耕地质量,减少荒废。
多点增长,通过建设“省-市-县”三级耕地集中整治示范点,形成多层级网络化的示范引领,稳妥有序推动耕地集中连片整治,形成适度集聚、产业融合发展、协调联动的耕地保护空间格局。