本次出台的《广东省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》（以下简称“服务业若干措施”），帮助广东省服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展。

　　2021年，广东省现代服务业增加值4.54万亿元，增长6.8%；第三产业增加值对地区生产总值增长的贡献率为52.8%。当前，疫情防控形势依然复杂严峻，服务业行业由于集聚性、接触性的特点，受到较大冲击。“服务业若干措施”共提出七个方面共47条措施，除了普惠性措施外,还针对餐饮业、零售业、旅游业、公路水路铁路运输业、民航业5个特殊困难行业出台了针对性措施，涵盖财政补贴、房租税费减免、金融信贷支持等内容。

　　普惠性纾困扶持措施：

　　减租金降税费 金融活水来

　　在新冠肺炎疫情的影响下，餐饮、零售、旅游、民航等服务业面临多重考验。“服务业若干措施”着眼于广东省服务业企业的实际情况，提出13条普惠性纾困扶持措施，提供税费减免、租金减免、金融支持等帮助。

　　在税费减免方面，延续服务业增值税加计抵减政策，2022年对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。

　　2022年对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按照50%税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”。同时，今年对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免。

　　此外，延续阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策实施时间至2023年4月30日。对餐饮、零售、旅游企业申请阶段性缓缴失业保险费和工伤保险费的，可按规定予以缓缴，期限不超过一年，缓缴期间免收滞纳金。

　　新冠肺炎疫情期间，服务业企业所在地区一旦被列为中高风险地区，往往将承受较大租金压力。对此，“服务业若干措施”提出，2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋，可减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。

　　在金融领域，运用再贷款、再贴现、普惠小微贷款支持工具等货币政策工具，促进信贷资金更多流向中小微企业、个体工商户等市场主体；引导银行业金融机构对服务业普惠型小微企业加大贷款投放力度；继续推动金融机构减费让利。同时，鼓励政府性融资担保机构加大对符合条件服务业企业的融资增信支持力度，依法依约及时履行代偿责任。

　　同时，“服务业若干措施”还鼓励服务业行业采取多种手段开展促销活动，支持各市开展促消费专项行动，围绕受疫情影响重、就业容量大的餐饮、零售等服务行业，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，带动形成消费热点。

　　为餐饮、零售企业纾困：

　　给予防疫补贴信用贷款等支持

　　疫情发生以来，餐饮、零售等接触式消费行业受影响冲击较大，“服务业若干措施”提出，为该类企业的员工核酸检测给予补贴，并提出引导外卖平台下调服务费标准、金融支持等具体的纾困扶持措施。

　　具体看来，广东省明确2022年给予餐饮企业、零售企业员工定期核酸检测不低于50%比例的补贴支持，鼓励有条件的地市对企业防疫、消杀支出给予补贴支持。引导互联网平台企业对疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的餐饮企业及个体工商户，给予阶段性服务费优惠。

　　针对零售企业，将支持开展县域商业体系建设，推动“一个上行（农产品上行）”和“三个下沉（供应链下沉、物流配送下沉、商品和服务下沉）”。中央财政继续通过服务业发展资金，支持10个省（自治区、直辖市）进一步加强农产品供应链体系建设，完善农产品流通骨干网络等。

　　此外，广东还将引导金融机构加强与餐饮行业相关管理部门信息共享，提升风险定价能力，更多发放信用贷款；同时鼓励保险机构开发符合餐饮企业风险保障需求的专属保险产品服务，扩大因疫情导致餐饮企业营业中断损失保险的覆盖面，探索推广普惠型餐饮业综合保险，提升理赔效率。

　　同时，鼓励餐饮企业为老年人提供助餐服务，地方结合实际因地制宜对老年人助餐服务给予适当支持。

　　扶持旅游交通民航业：

　　减免增值税 争取政策补贴

　　在疫情背景下，旅游、交通、民航业面临运营成本增加、营收减少等困境。“服务业若干措施”提出，针对旅游业的扶持政策，并对铁路运输、民航企业提出暂停预缴增值税一年，争取为新能源公交车、客货运航线、基建项目等提供政策补贴。

　　对于旅游业，2022年继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，在对符合条件的旅行社维持80%的暂退比例基础上，进一步提高暂退比例。此外，省财政统筹资金作为文旅企业纾困扶持资金，主要用于扶持全省重点旅行社、A级旅游景区、文化艺术院团、演出场馆等文旅企业以及文旅促消费活动。

　　为交通运输、民航企业纾困，2022年，暂停铁路运输企业（含地方铁路运输企业）预缴增值税一年；暂停航空运输企业预缴增值税一年，对省内运输机场增值税增量留抵退税应退尽退。同时，今年免征轮客渡、公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。

　　此外，“服务业若干措施”还提出，将支持广东省汽车生产企业争取2022年中央财政对符合要求新能源公交车的购置补贴。广州、深圳、珠海等地市将尽快出台新的客货运航线补贴政策，已承诺给予航线补贴的地市要将补贴资金及时全额拨付到位。省财政、有条件的地市财政加大对省内民航基础设施项目建设（前期工作）的支持力度，鼓励有条件的地市对民航基础设施建设项目贷款资金给予贴息补助。