11月13日，文化和旅游部印发《国内旅游提升计划（2023—2025年）》，意在进一步释放旅游消费潜力、更好满足广大人民群众多层次旅游消费需求。

　　计划明确，到2025年，国内旅游市场规模保持合理增长、品质进一步提升。国内旅游宣传推广效果更加明显，优质旅游供给更加丰富，游客消费体验得到有效改善、满意度进一步提升，旅游公共服务效能持续提升，重点领域改革取得突破，旅游市场综合监管机制更加健全，现代治理能力进一步增强，国内旅游市场对促进消费、推动经济增长的作用更加突出。

　　为实现产业目标，将围绕加强国内旅游宣传推广、丰富优质旅游供给、改善旅游消费体验、提升公共服务效能、支持经营主体转型升级、深化重点领域改革、提升旅游市场服务质量、加强市场综合监管、实施“信用+”工程等9个方面提出30项主要任务。

　　计划要求，创新旅游产品体系，针对不同群体需求，推出更多满足市场需要、富有特色的旅游产品、旅游线路，开发体验性、互动性强的旅游项目，着力推动研学、银发、冰雪、海洋、邮轮、探险、观星、避暑避寒、城市漫步等旅游新产品开发。

　　近一年来，在消费刺激政策等多重利好促进下，国内旅游市场快速复苏，重要节点旅游人数、旅游消费金额均超过2019年。但也需注意到，国内旅游市场面临消费理性化、需求碎片化、体验品质化等新变化，旅游供应链还在有序恢复中，出入境旅游的供应链修复还要较长一段时间。

　　接下来，旅游行业将进入理性繁荣的新阶段。在利好政策加持下，还需要从业企业积极创新，从消费需求出发，持续带来更优质的产品供给和服务体验，提升旅游品质。

　　不少旅游企业已做出系列创新实践。携程等在线旅游平台围绕用户需求和行业痛点，发挥在线化、数据化优势，积极推动旅游产品标准化、品质化提升。比如发布团队游服务SOP（服务执行标准流程），对导游服务、行程安排、用车、酒店、用餐等70多个环节制定详细的履约标准，并实现可视化，消除团队游服务信息不透明、缺乏标准化和缺乏监测等痛点。

　　此外，在线旅游平台还发挥整合交通、住宿、娱乐等旅游要素的积极作用，创新推出酒店+展演门票、酒店+机票等产品，受到市场欢迎。今年，周杰伦天津演唱会前夕，有平台推出“演唱会门票+酒店住宿”套餐产品，为外地歌迷解决观演问题。套餐产品上线当日，天津在该平台上的搜索热度增速达到全国第一，异地旅客消费上升超30%。

　　有业内人士分析称，目前国内旅游市场的主基调已经从“复苏”切换到了“增长”，主要矛盾也从需求不足转变为优质供给不足。

　　在新的阶段，这些问题已经成为制约旅游消费进一步增长的“瓶颈”。对此，计划将围绕两方面重点发力，一是新场景中的新供给，二是新空间里的新供给。新场景里的新供给主要是基于“旅游+”和“+旅游”的逻辑，鼓励文旅深度融合产出更多优质文旅产品，鼓励旅游业与其他产业深度融合的业态创新，例如“体育+旅游”“演出+旅游”以及工业旅游等。新空间里的新供给，主要是建立从传统5A景区、城市到乡村的“大目的地”理念，实现客源地与目的地的协同发展。