近日,省政府办公厅印发《广东省推动商业航天高质量发展行动方案(2024—2028年)》(以下简称《行动方案》),现就有关内容解读如下:
一、出台背景
商业航天作为技术迭代快、经济效益高且产业协同强的航天新业态,是我国推动航天产业发展、建设航天强国的重要支撑,也是新质生产力的重要组成部分。2023年12月中央经济工作会议提出要打造商业航天等若干战略性新兴产业。2024年国务院政府工作报告提出,积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。党的二十届三中全会围绕健全因地制宜发展新质生产力体制机制,强调完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天等战略性产业发展政策和治理体系。
广东省委、省政府高度重视商业航天产业发展,2024年省政府工作报告中明确提出发展商业航天等新兴产业,省领导主持召开省委财经委员会会议、省政府常务会议、专题工作会议等多个会议,研究部署我省商业航天发展工作。为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进我国商业航天发展的决策部署,认真落实省委、省政府工作要求,我省制定了《行动方案》,推动重点工作任务落地,加快推进广东商业航天高质量发展。
二、总体考虑
《行动方案》坚持把握发展机遇,发挥我省制造业、科技创新和市场优势,结合工作实际,加快发展商业航天产业。主要有三点考虑:一是注重前瞻布局,适度超前建设基础设施,鼓励攻坚商业航天硬科技,培育发展太空经济新业态,壮大经济发展新增长极。二是注重需求牵引,通过拓展市场应用场景牵引星座建设,带动星箭研制和火箭发射,促进商业航天全产业链一体化、规模化发展。三是注重协同推进,聚焦重点领域、关键环节,充分调动政产学研用各方力量,综合运用多种措施,发展壮大我省商业航天产业。
三、主要内容
《行动方案》共三部分24条内容及附件。
(一)总体要求。提出了总体思路和发展目标,明确到2026年全省商业航天及关联产业规模力争达到3000亿元,掌握大推力可重复回收火箭等一批关键核心技术,培育一批商业航天高新技术企业、专精特新“小巨人”企业、省级专精特新企业,引进和培育10家以上商业航天重点企业,建设5个以上商业航天特色产业集聚区,形成一批典型应用场景解决方案;到2028年,基本形成星箭研制牵引、陆海发射带动、产业要素聚集、区域协同互补的发展格局,力争形成可重复使用火箭航班化发射能力,打造成为国内一流、区域特色鲜明的商业航天发展集聚区和创新高地。
(二)主要任务。提出开展核心技术攻关、建设协同创新平台、增强企业创新能力、推动成果转化应用、优化布局推动产业集聚、锻长补短建强产业链、内培外引壮大经营主体、统筹谋划完善基础设施、扩大重点行业应用规模、推动大众消费创新应用、促进太空经济快速发展、推动设施设备开放共享、促进卫星数据共享、完善金融服务体系、深化央地战略合作、增进区域互动协作、推动国际交流合作、健全行业管理政策体系、强化行业全过程监管、支持申请频轨资源和做好无线电保障等20项任务。
(三)保障措施。提出加强工作统筹协调、完善配套支持政策、加强人才队伍建设、建立统计评价体系等4项要求。
附件为重点任务分工表。