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批转省爱国卫生运动委员会关于我省农村改水改厕“八五”计划执行情况及“九五”计划意见的通知

时间 : 2021-01-14 10:48:03 来源 : 本网
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批转省爱国卫生运动委员会关于我省

农村改水改厕“八五”计划执行情况及

“九五”计划意见的通知

粤府[1996]65号


各市、县、自治县人民政府,省府直属有关单位:

  省人民政府同意省爱国卫生运动委员会《关于我省农村改水改厕“八五"计划执行情况及“九五”计划的意见》,现批转给你们,请研究贯彻执行。

  农村改水改厕工作是现代化文明村镇建设的组成部分,直接关系到农民群众的身体健康。“七五”、“八五”期间,我省农村改水改厕工作取得很大发展,各级政府要继续把此项工作纳入当地的社会、经济发展规划,再接再厉,加大力度,采取切实措施,力争“九五”期间取得更大发展。各有关部门要各司其职,密切配合,督促落实。


广东省人民政府

一九九六年八月一日


关于我省农村改水改厕“八五”

计划执行情况及“九五”计划的意见


省人民政府:

  现将我省农村改水改厕“八五”计划执行情况和“九五”计划报告如下:

  一、“八五”农村改水改厕计划执行情况

  第二次全国农村改水会议确定我省“八五”期间农村改水的任务指标是:自来水普及率增加7%以上,其他改水形式增加2%以上。根据我省的实际,省政府于1991年3月批转了省爱卫会《关于我省农村改水“七五”计划执行情况及“八五"计划的意见》(粤府[1991]24号)。明确提出,全省“八五”期间要完成农村改水受益人口1000万,其中自来水受益人口850万,即到1995年末,全省农村有95%的人口饮用上清洁水,自来水普及率达到60%;完成高氟病区改水受益人口25万。大力提倡改厕,改善农村环境卫生,力争农户卫生厕所普及率达25%。

  “八五”期间我省农村改水工作取得显著成绩,5年来共筹集资金约18亿元,农村自来水受益人口增加了930万,完成计划任务的116%。至1995年底,农村饮用清洁水普及率从“七五”期末的87%提高到95.3%,自来水普及率由47.2%增加到62.6%,自来水普及率达80%以上的县、市(区)从“七五”期末的18个增加到34个。为促进各市改水工作的均衡发展,几年来,我们把工作重点放在加强对山区县改水工作的扶持和指导,5年间共安排山区改水补助经费1060万元,增加自来水受益人口470多万,使50个山区县自来水普及率比“七五”期末提高16.7个百分点,加快了山区改水的进度。“八五”期间,我们还重点抓了高氟病区的改水,累计已完成高氟病区62.04万人的改水任务,占全省高氟病区人口总数的85.2%。

  农村改厕工作近年也有了较大进展。“七五”期末,全省只有5%左右的农户建有卫生厕所。“八五”期间,我们对全省改厕工作做了具体部署,通过试点逐步向面上推开,各地普遍加快了改厕步伐,至1995年底,全省农户卫生厕所普及率为36.7%,粪便无害化处理率37.5%。

  目前我省农村改水工作存在的主要问题是发展不平衡,少数地区进展缓慢,全省仍有近300万人饮用被污染的河涌水、公用大口井水和高氟井水。高氟病区尚有1L2万人还未改水,主要分布在:潮阳市6.91万人,普宁市1.9万人,饶平县0.84万人,丰顺县0.58万人,龙川县0.53万人。这些地区改水进度缓慢的主要原因是:有的市县放松了对改水工作的领导,检查督促和投入少;部分地区水资源贫乏,难于找到适合饮用的水源;资金筹集难度大,多数地区刚刚解决温饱问题,加上近年建材价格上涨,改水投资超过当地群众的负担能力;部分基层干部等、靠、要思想比较严重,缺乏自力更生精神。

  二、“九五”农村改水改厕计划

  根据我省“九五”社会发展计划和目前农村改水改厕情况,“九五”期间,我省农村改水的主要任务是巩固成果,提高水平,继续增加自来水受益人口。目标是完成自来水受益人口450万,增加淸洁水受益人口200万,即到2000年底,农村98%的人口饮用上清洁水,自来水普及率达到70%,力争到1997年底基本完成高氟病区的改水任务。农村改厕要在试点工作的基础上,加快步伐,全面推进面上工作,逐步改善农村环境卫生面貌,力争农户卫生厕所普及率及粪便无害化处理率均达50%。

  为确保实现上述目标,根据各市的现状,提出如下要求:

  (一)农村改水

  1.已基本普及自来水的中山、佛山、东莞、深圳、珠海市,要进一步加强对农村供水管理,确保安全供水;

  2.广州、江门、肇庆、汕头市,自来水普及率达85%;

  3.湛江、潮州、揭阳市,自来水普及率达75%;

  4.茂名、云浮市,自来水普及率达65%;

  5.惠州、梅州、汕尾市,自来水普及率达60%;

  6.韶关、清远、河源、阳江市,自来水普及率达45%。

  (二)农村改厕

  1.深圳、东莞市,要结合卫生村建设,继续巩固、提高农村卫生厕所普及成果;

  2.佛山、广州、茂名、中山市,农户卫生厕所普及率和粪便无害化处理率达75%;

  3.珠海、汕头市,农户卫生厕所普及率和粪便无害化处理率达65%;

  4.梅州、惠州、汕尾市,农户卫生厕所普及率和粪便无害化处理率达50%;

  5.肇庆、江门、韶关、潮州、阳江市,农户卫生厕所普及率和粪便无害化处理率达40%;

  6.揭阳、河源、清远、云浮、湛江市,农户卫生厕所普及率和粪便无害化处理率达35%。

  三、主要措施

  (一)各级政府要继续加强对农村改水改厕工作的领导,把它作为农村两个文明建设和初级卫生保健达标活动的重要内容,纳入村镇基本建设规划,建立目标管理责任制,定期检查考核。特别是有高氟改水任务的市县,要采取强有力的措施,力争到1997年底基本完成高氟改水任务。在改水经费安排上,增加对高氟改水的扶持,同时还要调剂部分改水经费作为农村改厕的组织发动、技术培训等活动经费,有计划有步骤地推进农村改水改厕工作的深入发展。

  (二)农村改水改厕是涉及多个部门的社会工程,各级爱卫会要发挥统一领导、统筹协调的作用,有关部门要各司其职,积极帮助群众解决改水改厕工作中存在的实际问题。

  (三)加强管理,搞好水源卫生防护和水资源的开发利用。要建立健全各项供水规章制度,强化以法治水;加强对供水人员的岗位技术培训,提高管理人员素质;落实饮水消毒措施,加强水质监控,确保安全供水。水厂的经营方式要逐步从福利型向经营型转化,以水养水,以副养水,增收节支,增强水厂的自身发展能力。

  (四)改厕管粪是农村爱国卫生工作的难点,也是初级卫生保建工作的重要内容,因此,“九五”期间一定要下大力气抓好,切实抓出成效。要继续坚持农户报建新房必须同时建设卫生厕所的原则,重点抓好乡镇政府机关、学校、医院、影剧院、市场、车站、旅游区、交通沿线加油站等公共厕所的改建和管理。各市县要在抓好改厕试点的基础上,认真总结经验,逐步向面上推开。

  以上报告如无不妥,请批转各地执行。


广东省爱国卫生运动委员会

一九九六年七月二十三日

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