深圳市人力资源和社会保障局 深圳市财政委员会关于做好失业保险支持参保职工提升职业技能有关工作的通知

深人社规〔2018〕12号

各有关单位：

　　为贯彻落实《广东省人力资源和社会保障厅广东省财政厅关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》（粤人社规〔2017〕13号），提升参加失业保险职工的职业技能，发挥失业保险促进就业作用，结合我市实际，现就做好我市失业保险支持参保职工提升职业技能有关工作事宜通知如下：

　　一、申领对象和条件

　　取得职业资格证书或职业技能等级证书的企业职工，同时符合以下条件，可申领技能提升补贴：

　　（一）在我市依法参加失业保险，累计缴纳失业保险费36个月（含36个月）以上的（参保时间计算到申请当月的月底）。

　　失业保险关系从市外转入我市的企业职工，其在市外的参保时间可合并计算。

　　（二）自2017年1月1日起取得国家公布的职业（工种）目录范围内的初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）技能类职业资格证书或职业技能等级证书的。

　　同一职业（工种）同一等级只能申请享受一次技能提升补贴。

　　二、补贴标准

　　（一）一般职业（工种）的初级（五级）职业资格证书或职业技能等级证书的补贴标准为1000元，中级（四级）职业资格证书或职业技能等级证书的补贴标准为1500元，高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书补贴标准为2000元；其中，广东省和我市劳动力技能培训已开展的职业（工种）且有明确的补贴标准的，就高执行该补贴标准。

　　（二）紧缺职业（工种）目录和补贴标准，待广东省另行发布相关文件后执行。

　　三、申领程序

　　我市技能提升补贴申领全流程应用电子政务，数据共享，实行信息化管理。深圳市高技能人才公共实训管理服务中心（以下简称市高训中心）为该项业务的具体经办机构。

　　（一）职工应在职业资格证书或职业技能等级证书核发之日起12个月内，登陆市人力资源保障部门官方网站，进入深圳市职业培训与技能鉴定管理系统页面，按要求如实填报申领信息。申领信息填写规范完整，系统提示已受理；申领信息填写不完整、不正确或无法获取到证书信息的，系统予以相应提示和引导。

　　职工在2017年1月1日至本通知发布实施之日期间取得证书的，应在2019年9月30日前登陆系统进行申领，逾期系统自动识别不再受理。

　　（二）自申请人申领之日起10个工作日内，市高训中心通过职业资格证书或职业技能等级证书联网查询、与失业保险参保信息比对、以及查核该证书申领技能提升补贴情况等方式进行审核。

　　联网查询地址：中华人民共和国人力资源和社会保障部国家职业资格证书全国联网查询系统、广东省职业技能鉴定指导中心官方网站或深圳市人力资源保障部门官方网站。

　　市社保经办机构办理失业保险关系转移时，应在办理转移资料中注明转移人是否申请和领取技能提升补贴的相关真实信息。

　　（三）市高训中心应于每个月的月末在市人力资源保障部门官方网站对系统审核通过的人员名单和补贴金额予以公示，公示期为5个工作日。公示期间有异议的，市高训中心应在5个工作日内复核，对异议属实的，根据实际情况予以调整。

　　（四）公示无异议或异议经复核不属实的，市高训中心应在公示结束后5个工作日内，将最终审定通过的补贴人员名单和补贴金额通过系统后台直接汇总给市社保经办机构。市社保经办机构应在10个工作日内直接将补贴资金发放至申请人本人的社会保障卡或个人银行账户。

　　四、资金使用

　　（一）凡符合本文申领条件的企业参保职工，申领职业技能提升补贴，所需资金从失业保险基金中列支。

　　（二）在失业保险基金科目中设立技能提升补贴科目，所需资金从失业保险基金技能提升补贴科目中列支。

　　（三）市社保经办机构要将技能提升补贴支出纳入失业保险基金预算管理，规范运作，切实保证基金有效使用和安全运行，确保每个符合条件的职工都能享受到政策。

　　五、不予核发情形

　　为确保核发参保职工职业技能提升补贴工作健康有序进行，杜绝乱开职业资格或技能等级口子、职业资格证书或职业技能等级证书买卖、重复申领补贴等行为，保证基金安全，有下列情况之一的，不予核发职业技能提升补贴，已经错发的，由市社保经办机构负责追回；以欺诈、伪造证明材料或其他手段骗取社会保险待遇的，按照《社会保险法》第八十八条的规定，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款。

　　（一）参保地和职业资格证书或职业技能等级证书发证地均在市外的。

　　（二）参保地在市外、职业资格证书或职业技能等级证书核发机构在市内的。

　　（三）本职业资格证书或职业技能等级证书已申领过职业技能提升补贴的。

　　（四）所持职业资格证书或职业技能等级证书不在国家职业资格目录或国家技能等级证书目录范围内的。

　　（五）弄虚作假，骗取职业资格证书或职业技能等级证书的。

　　（六）其他违反法律法规情形的。

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导。发放技能提升补贴是提升参保职工的职业技能、发挥失业保险促进就业作用的重要举措。各有关单位要高度重视，精心组织，各司其职，认真落实。

　　（二）强化监督管理。市职业技能鉴定机构要严格鉴定标准，严把证书核发质量。市高训中心要建立与市社保经办机构、职业技能鉴定机构的信息共享、沟通协调机制，通过信息比对有效核实参保时间、甄别证书的真实性，严防冒领、重复申领骗取补贴；要制订补贴资金的审核、公示、拨付、监督等制度，严格财务管理和资金监管，防范廉洁风险；要公示补贴发放情况，畅通投诉举报渠道，发挥社会监督作用。对违法违规行为，将按规定追究相关责任。

　　（三）加大宣传力度。市人力资源保障部门要做好政策解读；市高训中心要编印通俗易懂的业务经办材料，开展形式多样的宣传活动，通过广泛宣传，使参保职工了解政策内容，熟悉办理程序，更方便更快捷地享受政策。

　　本通知自2018年10月1日起实施，有效期5年。

深圳市人力资源和社会保障局    深圳市财政委员会

2018年8月17日