部机关各司局：

　　现将《司法部关于开展公职律师工作的实施意见》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

司法部办公厅

2016年11月8日

司法部关于开展公职律师工作的实施意见

　　为贯彻落实《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》（中办发[2016]30号），结合司法行政工作实际，就司法部开展公职律师工作，制定本实施意见。

　　一、总体要求

　　认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届四中全会关于公职律师工作的重大决策部署和《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》要求，在司法部开展公职律师工作，建立一支高素质公职律师队伍，不断完善公职律师制度，充分发挥公职律师在司法部推进依法行政中的作用，为协调推进“四个全面”战略布局、促进司法行政工作改革发展提供优质高效的法律服务。

　　二、任职条件

　　司法部公职律师是司法部依法决策、依法行政、依法管理的法律参谋和法律帮手，为司法部重大决策、立法以及诉讼等提供法律服务，具体条件为：

　　（一）部机关公职人员；

　　（二）在部机关正式工作满3年，且近3年公务员年度考核为“称职”以上等次；

　　（三）专门从事法律事务工作或者担任法律顾问；

　　（四）具有法律职业资格或者律师资格。

　　国家统一法律职业资格制度实施前已担任法律顾问、未取得法律职业资格或者律师资格的部机关公职人员，具备《意见》规定条件，经司法部考核合格的，担任司法部公职律师。

　　三、工作职责

　　依据《意见》相关规定，司法部公职律师主要履行以下职责：

　　（一）为有关重大决策、重大行政行为提供法律意见；

　　（二）参与有关法律法规规章草案和规范性文件送审稿的起草、论证；

　　（三）参与有关合作项目的洽谈，协助起草、修改重要的法律文书或者以司法部为一方当事人的重大合同；

　　（四）为处置有关涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务；

　　（五）参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务；

　　（六）受司法部委托，从事其他律师法律服务。

　　四、权利义务

　　司法部公职律师在执业活动中享有律师法等规定的会见、阅卷、调查取证和发问、质证、辩论等方面的律师执业权利。

　　司法部公职律师不得从事有偿法律服务，不得在律师事务所等法律服务机构兼职，不得以律师身份办理司法部以外的诉讼或者非诉讼法律事务。

　　五、产生程序

　　司法部公职律师按照以下程序产生：

　　（一）人选推荐。由政治部通知各司局推荐1名符合《意见》规定条件的人选，并提交公职律师申请表等申请材料。

　　（二）资格审核。法制司协助政治部对推荐人选进行审核后，律公司对推荐人选是否具有法律职业资格或者律师资格进行审查，提出拟担任公职律师人员名单。

　　（三）人员审批。律公司将拟担任司法部公职律师人员名单报部审批。

　　要切实加强对司法部公职律师工作的组织领导。建立健全公职律师日常管理、业务培训、考评奖惩、准入退出等工作机制和管理办法。加强公职律师业务培训，不断提升公职律师队伍综合素质。重视发挥公职律师职能作用，按照有关规定，安排公职律师参与处理相关法律事务，将公职律师办案经费列入项目支出。