广东省人民政府关于印发广东省重大工程建设
项目总指挥部组建方案的通知
粤府函〔2019〕367号
各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《广东省重大工程建设项目总指挥部组建方案》印发给你们，请认真贯彻落实。各专项指挥部组成人员名单由专项指挥部办公室落实后，报总指挥部办公室。实施过程中遇到的问题，请径向省发展改革委反映。
广东省人民政府
2019年10月13日
广东省重大工程建设项目总指挥部
组建方案
加快推进交通、水利、能源、产业等重大项目建设，是深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，推动实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的重要举措，是推进粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区和构建“一核一带一区”区域发展新格局的重要抓手，对推动全省经济持续平稳发展意义重大。为在更高层面系统谋划推进重大项目建设，构建跨部门、跨区域、全局性的协调指挥机制，省政府决定成立广东省重大工程建设项目总指挥部。组建方案如下：
一、工作机构及职责
设立总指挥部、总指挥部办公室和专项指挥部，共同推动重大项目建设。
（一）总指挥部。领导、协调、指挥推进全省重大项目谋划、建设、运营工作；协调解决重大项目建设中存在的管理体制机制问题，推动项目建设管理从“串联”向“并联”转变；审议决定支持重大项目建设的重要政策措施。
（二）总指挥部办公室。筹办总指挥部全体会议和部分成员单位参加的工作会议；组织研究提出交通、水利、能源、产业等投资规模大、事关全局的重大项目清单，拟订项目投资建设计划，按照“并联”工作要求编制任务分解表（作战图），经总指挥部审议后印发实施；积极跟进各项工作任务进展并定期通报有关情况；收集重大项目建设存在的问题，及时组织协调并做好跟踪督促；研究拟订加快重大项目建设的政策建议；完成总指挥部交办的其他工作。
（三）重大项目专项指挥部。按领域、重大项目分别设置专项指挥部，负责协调、指挥推进具体项目建设工作，其中：分领域或跨市项目由分管省领导（总指挥部副总指挥）兼任专项指挥部总指挥，指挥部日常工作由省主管部门承担；非跨市项目由项目所在地市政府主要负责同志任指挥长，指挥部日常工作由市政府指定部门承担。专项指挥部的具体设置及人员调整由省主管部门或项目所在地市政府（非跨市项目）研究提出方案建议，经总指挥部办公室核报总指挥部批准。
二、总指挥部组成人员
总 指 挥：马兴瑞 省长
副 总 指 挥：叶贞琴 省委常委
许瑞生 副省长
李春生 副省长
陈良贤 副省长
欧阳卫民 副省长
张光军 副省长
张 虎 副省长
覃伟中 副省长
温国辉 广州市市长
陈如桂 深圳市市长
成 员：张少康 省政协副主席、省住房城乡建设厅厅长
刘小涛 省政府秘书长
魏宏广 省政府副秘书长
李朝明 省政府副秘书长
林 积 省政府副秘书长
郑伟仪 省政府副秘书长
任小铁 省政府副秘书长
陈岸明 省政府副秘书长
逯 峰 省政府副秘书长
陈志英 广州市常务副市长
刘庆生 深圳市常务副市长
姚奕生 珠海市市长
郑剑戈 汕头市市长
朱 伟 佛山市市长
殷焕明 韶关市市长
林 涛 河源市市长
张爱军 梅州市市长
刘 吉 惠州市市长
杨绪松 汕尾市市长
肖亚非 东莞市市长
危伟汉 中山市市长
刘 毅 江门市市长
温湛滨 阳江市市长
姜建军 湛江市市长
袁古洁 茂名市市长
范中杰 肇庆市市长
黄喜忠 清远市市长
殷昭举 潮州市市长
张 科 揭阳市市长
王 胜 云浮市市长
葛长伟 省发展改革委主任
景李虎 省教育厅厅长
王瑞军 省科学技术厅厅长
涂高坤 省工业和信息化厅厅长
杨日华 省公安厅常务副厅长
卓志强 省民政厅厅长
曾祥陆 省司法厅厅长
戴运龙 省财政厅厅长
陈奕威 省人力资源社会保障厅厅长
陈光荣 省自然资源厅厅长
鲁修禄 省生态环境厅厅长
李 静 省交通运输厅厅长
许永锞 省水利厅厅长
顾幸伟 省农业农村厅厅长
郑建荣 省商务厅厅长
汪一洋 省文化和旅游厅厅长
段宇飞 省卫生健康委主任
王中丙 省应急管理厅厅长
卢荣春 省审计厅厅长
李 成 省国资委主任
麦教猛 省市场监管局局长
何晓军 省地方金融监管局局长
张克俭 省机场集团董事长
李灼贤 广东能源集团董事长
邓小华 省交通集团董事长
杨显昌 省航运集团董事长
侯外林 广东粤海集团董事长
丘小广 省铁投集团董事长
胡振江 民航中南管理局局长
张 建 民航中南空管局局长
陈毕伍 广东海事局局长
刘启宏 南方电网公司副总经理
贺 禹 中国广核集团董事长
武 勇 中国铁路广州局集团董事长
总指挥部下设办公室，张虎副省长兼任办公室主任，办公室设在省发展改革委。总指挥部相关成员单位根据工作需要参与办公室工作。
三、总指挥部办公室组成人员
主 任：张 虎 副省长
副主任：刘小涛 省政府秘书长
魏宏广 省政府副秘书长
葛长伟 省发展改革委主任
成 员：蔡木灵 省发展改革委巡视员
吴道闻 省发展改革委副主任、省能源局局长
陈志清 省发展改革委副主任
杨鹏飞 省工业和信息化厅副厅长
郑贤操 省财政厅副厅长
杨林安 省自然资源厅副厅长
周国英 省生态环境厅副厅长
贾绍明 省交通运输厅副厅长
邹振宇 省水利厅副厅长
办公室日常工作由省发展改革委（省重点项目工作领导小组办公室）承担，根据工作需要可从省有关部门和地市抽调人员组成临时专班。
四、专项指挥部构成
专项指挥部由6个领域专项指挥部和10个重大项目专项指挥部构成，负责协调、指挥推进具体项目建设工作。
（一）6个领域专项指挥部：
——水利重大项目建设总指挥部
总指挥：叶贞琴常委
——高速公路重大项目建设总指挥部
总指挥：陈良贤副省长
——制造业重大项目建设总指挥部
总指挥：陈良贤副省长
——铁路重大项目建设总指挥部
总指挥：张虎副省长
——能源重大项目建设总指挥部
总指挥：张虎副省长
——省职业教育城项目建设总指挥部
总指挥：覃伟中副省长
（二）10个重大项目专项指挥部：
——广州白云国际机场三期扩建工程建设指挥部
指挥长：温国辉 广州市市长
——深圳宝安国际机场扩建工程建设指挥部
指挥长：陈如桂 深圳市市长
——珠三角枢纽（广州新）机场工程建设指挥部
指挥长：朱 伟 佛山市市长
——韶关机场军民合用工程建设指挥部
指挥长：殷焕明 韶关市市长
——湛江机场迁建工程建设指挥部
指挥长：姜建军 湛江市市长
——惠州干线机场工程建设指挥部
指挥长：刘 吉 惠州市市长
——惠州市重大石化项目建设指挥部
指挥长：刘 吉 惠州市市长
——湛江市重大石化项目建设指挥部
指挥长：姜建军 湛江市市长
——揭阳市重大石化项目建设指挥部
指挥长：张 科 揭阳市市长
——广州铁路枢纽能级提升工程建设指挥部
指挥长：温国辉 广州市市长
五、运作机制
建立总指挥部全体会议、办公室工作例会、专项指挥部调度机制3个层次协调机制，以及按地区、按职能分工的地市政府协调机制和部门专项协调机制。
（一）总指挥部全体会议。原则上每季度召开一次全体会议（或根据需要召开工作会议），主要听取重大项目建设情况的汇报；审议项目建设计划；协调项目建设中存在的重大问题；研究部署下阶段工作安排；审议决定相关重要政策措施。
（二）办公室工作例会。原则上每月召开一次工作例会，通报落实总指挥部部署的有关工作进展情况，研究提出后续具体工作安排；协调推进重大项目建设中的跨部门事项；研究需提交总指挥部全体会议审议或协调事项。
（三）专项指挥部调度机制。各领域、各重大项目专项指挥部要按照总指挥部下达的“作战图”要求，建立旬调度机制，实时掌握项目建设进展，第一时间协调解决存在的问题。经协调无法解决的，应及时报请总指挥部全体会议（或工作会议）协调解决。
（四）地市政府协调机制。非跨市重大项目，项目所在地市政府主要负责同志作为专项指挥部指挥长，要亲自抓项目协调工作。跨市重大项目，沿线地市政府负责同志作为专项指挥部成员，要按照指挥部工作部署，落实地方政府主体责任加快推进项目征地拆迁工作，及时协调项目建设涉及本市有关事项。地市需省层面协调的事项，应及时报请总指挥部办公室协调，重大事项提交总指挥部全体会议（或工作会议）协调解决。
（五）部门专项协调机制。省有关部门要结合自身职能建立工作机制，加强管理理念和机制创新，优化工作流程，及时协调办理涉及本部门业务事项，并对口跟踪协调国家有关部委。经协调无法解决的事项，应及时报请分管省领导协调或报总指挥部办公室协调，重大事项提交总指挥部全体会议（或工作会议）协调解决。其中：
省发展改革委负责协调重大项目立项审批，具体负责重大铁路、民航及能源项目组织协调，对口跟踪协调国家发展改革委、中国民用航空局、国家能源局、中国国家铁路集团有限公司及军方有关部门。
省工业和信息化厅负责工业和信息化领域的业务事项，协调推动重大制造业项目建设，对口跟踪协调工业和信息化部。
省财政厅负责协调重大项目筹融资工作，做好省级财政出资筹措工作并及时拨付资金，协调督促各地市按时履行出资责任，对口跟踪协调财政部。
省自然资源厅负责项目选址意见书核发、用地用林用海专项审批的协调、指导和服务工作，指导督促下级部门加快选址意见书及用地用林用海审批办理工作，对口跟踪协调自然资源部。
省生态环境厅负责项目环境影响评价的协调、指导和服务工作，按省政府有关工作分工负责重大生态环保项目组织协调，对口跟踪协调生态环境部。
省交通运输厅负责重大公路项目组织协调，承担省高速公路建设总指挥部办公室日常工作，承担省管城际铁路建设运营行政管理，按职能负责重大交通基础设施项目的工程质量监督管理，对口跟踪协调交通运输部。
省水利厅负责项目水土保持和防洪论证报告审批的协调、指导和服务工作，具体负责重大水利项目组织协调，对口跟踪协调水利部。
省审计厅按照总指挥部工作部署，做好支持重大项目建设的审计监督和保障工作。
省国资委负责做好省属国有企业重大项目推进工作的指导服务和考核工作。
六、信息通报及工作联络
（一）建立联络员制度，总指挥部各成员单位指定熟悉业务的处级干部担任本单位联络员，加强日常工作对接，于每月5日前向总指挥部办公室报送上月有关工作进展情况。
（二）总指挥部办公室结合省重点项目建设工作，每月通报重大项目建设进展情况。
附件：1.高速公路重大项目建设总指挥部组成方案
2.铁路重大项目建设总指挥部组成方案
3.水利重大项目建设总指挥部组成方案
4.能源重大项目建设总指挥部组成方案
5.制造业重大项目建设总指挥部组成方案
6.省职业教育城项目建设总指挥部组成方案
7.广州白云国际机场三期扩建工程建设指挥部组成方案
8.深圳宝安国际机场扩建工程建设指挥部组成方案
9.珠三角枢纽（广州新）机场工程建设指挥部组成方案
10.韶关机场军民合用工程建设指挥部组成方案
11.湛江机场迁建工程建设指挥部组成方案
12.惠州干线机场工程建设指挥部组成方案
13.惠州市重大石化项目建设指挥部组成方案
14.湛江市重大石化项目建设指挥部组成方案
15.揭阳市重大石化项目建设指挥部组成方案
16.广州铁路枢纽能级提升工程建设指挥部组成方案
附件1
高速公路重大项目建设总指挥部组成方案
总 指 挥：陈良贤 副省长
副 总 指 挥：温国辉 广州市市长
陈如桂 深圳市市长
任小铁 省政府副秘书长
李 静 省交通运输厅厅长
成 员：姚奕生 珠海市市长
郑剑戈 汕头市市长
朱 伟 佛山市市长
殷焕明 韶关市市长
林 涛 河源市市长
张爱军 梅州市市长
刘 吉 惠州市市长
杨绪松 汕尾市市长
肖亚非 东莞市市长
危伟汉 中山市市长
刘 毅 江门市市长
温湛滨 阳江市市长
姜建军 湛江市市长
袁古洁 茂名市市长
范中杰 肇庆市市长
黄喜忠 清远市市长
殷昭举 潮州市市长
张 科 揭阳市市长
王 胜 云浮市市长
葛长伟 省发展改革委主任
张绍新 省公安厅治安局政委
戴运龙 省财政厅厅长
阙广长 省人力资源社会保障厅党组成员、省社保局局长
陈光荣 省自然资源厅厅长
鲁修禄 省生态环境厅厅长
许永锞 省水利厅厅长
顾幸伟 省农业农村厅厅长
陈俊光 省自然资源厅党组副书记、省林业局局长
汪一洋 省文化和旅游厅厅长
王中丙 省应急管理厅厅长
倪全宏 省地方金融监管局副局长
白鹤祥 人民银行广州分行行长
裴 光 广东银保监局局长
陈毕伍 广东海事局局长
李 敏 省通信管理局巡视员
吕金水 省地震局副局长
胥加仕 水利部珠江水利委员会副主任
韦 皓 中国铁路广州局集团总经理
马 辉 广东电网公司总经理
邓小华 省交通集团董事长
总指挥部下设办公室，办公室设在省交通运输厅。
附件2
铁路重大项目建设总指挥部组成方案
总 指 挥：张 虎 副省长
副 总 指 挥：魏宏广 省政府副秘书长
葛长伟 省发展改革委主任
李 静 省交通运输厅厅长
武 勇 中国铁路广州局集团董事长
丘小广 省铁投集团董事长
成 员：陈志清 省发展改革委副主任
郑贤操 省财政厅副厅长
杨林安 省自然资源厅副厅长
周国英 省生态环境厅副厅长
蔡 瀛 省住房城乡建设厅副厅长
贾绍明 省交通运输厅副厅长
孟 帆 省水利厅副厅长
曾颖如 省文化和旅游厅副厅长、省文物局局长
黄斯深 广东海事局副局长
王 华 中国铁路广州局集团总工程师
李志强 南方电网公司生产技术部副主任
李剑辉 广东电网公司副巡视员
王 刚 省铁投集团总经理
朱前鸿 省机场集团副总经理
项目沿线各地级以上市市政府负责同志作为总指挥部成员。总指挥部下设办公室，办公室设在省发展改革委。
附件3
水利重大项目建设总指挥部组成方案
总 指 挥：叶贞琴 省委常委
副 总 指 挥：郑伟仪 省政府副秘书长
许永锞 省水利厅厅长
成 员：蔡木灵 省发展改革委巡视员
肖红梅 省财政厅副厅长
杨林安 省自然资源厅副厅长
周国英 省生态环境厅副厅长
蔡 瀛 省住房城乡建设厅副厅长
黄成造 省交通运输厅总工程师
邹振宇 省水利厅副厅长
黄斌民 省农业农村厅副厅长
王晓昀 省国资委副主任
胥加仕 水利部珠江水利委员会副主任
廖庆祥 省林业局副局长
黄瑛鹏 省建工集团副总经理
蔡 勇 广东粤海控股集团总经理
梁育辉 省铁投集团副总经理
黄斯深 广东海事局副局长
赵利民 中国铁路广州局集团副总经理
李志强 南方电网公司生产技术部副主任
项目沿线各地级以上市市政府负责同志作为总指挥部成员。总指挥部下设办公室，办公室设在省水利厅。
附件4
能源重大项目建设总指挥部组成方案
总 指 挥：张 虎 副省长
副 总 指 挥：魏宏广 省政府副秘书长
葛长伟 省发展改革委主任
成 员：吴道闻 省发展改革委副主任、省能源局局长
张祖林 省能源局党组书记、副局长
张绍新 省公安厅治安局政委
杨林安 省自然资源厅副厅长
周国英 省生态环境厅副厅长
蔡 瀛 省住房城乡建设厅副厅长
黄成造 省交通运输厅总工程师
邹振宇 省水利厅副厅长
周永庆 省应急管理厅副厅长
黄斯深 广东海事局副局长
李志强 南方电网公司生产技术部副主任
侯佑胜 中国广核集团有限公司战略规划部副总经理
李灼贤 省能源集团董事长
王 革 省天然气管网公司总经理
钱祖国 中石油管道有限责任公司西气东输分公司广东管理处处长
仇山珊 中海油粤东液化天然气有限公司总经理
方 浩 中石化新疆煤制气外输管道公司副总经理
项目沿线各地级以上市市政府负责同志作为总指挥部成员。总指挥部下设办公室，办公室设在省能源局。
附件5
制造业重大项目建设总指挥部组成方案
总 指 挥：陈良贤 副省长
副 总 指 挥：任小铁 省政府副秘书长
涂高坤 省工业和信息化厅厅长
成 员：蔡木灵 省发展改革委巡视员
那 佳 省教育厅副厅长
郑海涛 省科学技术厅副厅长
杨鹏飞 省工业和信息化厅副厅长
陈 剑 省财政厅副厅长
杨红山 省人力资源社会保障厅副厅长
杨林安 省自然资源厅副厅长
周国英 省生态环境厅副厅长
蔡 瀛 省住房城乡建设厅副厅长
王富民 省交通运输厅副厅长
邹振宇 省水利厅副厅长
陈越华 省商务厅副厅长
何胜庄 省应急管理厅总工程师
王晓昀 省国资委副主任
汤 武 省市场监管局副局长
倪全宏 省地方金融监管局副局长
黄斯深 广东海事局副局长
总指挥部下设办公室，办公室设在省工业和信息化厅。
附件6
省职业教育城项目总指挥部组成方案
总 指 挥：覃伟中 副省长
常务副总指挥：黄喜忠 清远市市长
副 总 指 挥：陈岸明 省政府副秘书长
景李虎 省教育厅厅长
总指挥部下设办公室，办公室设在省教育厅。
附件7
广州白云国际机场三期扩建工程建设指挥部
组成方案
指 挥 长：温国辉 广州市市长
副 指 挥 长：魏宏广 省政府副秘书长
葛长伟 省发展改革委主任
林道平 广州市副市长
张克俭 省机场集团董事长
刘卫民 民航中南管理局副局长
指挥部下设办公室，办公室设在广州市住房和城乡建设局。
附件8
深圳宝安国际机场扩建工程建设指挥部
组成方案
指 挥 长：陈如桂 深圳市市长
副 指 挥 长：刘庆生 深圳市常务副市长
聂新平 深圳市发展改革委主任
郑红波 深圳机场集团董事长
指挥部下设办公室，办公室设在深圳市发展改革委。
附件9
珠三角枢纽（广州新）机场工程建设指挥部
组成方案
指 挥 长：朱 伟 佛山市市长
副 指 挥 长：陈志清 省发展改革委副主任
蔡家华 佛山市常务副市长
蔡治洲 省机场集团总经理
指挥部下设办公室，办公室设在佛山市重点项目工作局。
附件10
韶关机场军民合用工程建设指挥部组成方案
指 挥 长：殷焕明 韶关市市长
副 指 挥 长：陈志清 省发展改革委副主任
华旭初 韶关市常务副市长
朱前鸿 省机场集团副总经理
指挥部下设办公室，办公室设在韶关市发展改革局。
附件11
湛江机场迁建工程建设指挥部组成方案
指 挥 长：姜建军 湛江市市长
副 指 挥 长：陈志清 省发展改革委副主任
曹 兴 湛江市常务副市长
朱前鸿 省机场集团副总经理
指挥部下设办公室，办公室设在湛江市发展改革局。
附件12
惠州干线机场工程建设指挥部组成方案
指 挥 长：刘 吉 惠州市市长
副 指 挥 长：陈志清 省发展改革委副主任
胡建斌 惠州市常务副市长
林 洪 惠州市副市长
蔡治洲 省机场集团总经理
指挥部下设办公室，办公室设在惠州市交通运输局。
附件13
惠州市重大石化项目建设
指挥部组成方案
指 挥 长：刘 吉 惠州市市长
副 指 挥 长：蔡木灵 省发展改革委巡视员
胡建斌 惠州市常务副市长
指挥部下设办公室，办公室设在惠州市能源和重点项目局。
附件14
湛江市重大石化项目建设
指挥部组成方案
指 挥 长：姜建军 湛江市市长
副 指 挥 长：蔡木灵 省发展改革委巡视员
梁 培 湛江市委常委、湛江经济技术开发区党委书记
黄明忠 湛江市副市长
指挥部下设办公室，办公室设在湛江市工业和信息化局。
附件15
揭阳市重大石化项目建设
指挥部组成方案
指 挥 长：张 科 揭阳市市长
副 指 挥 长：蔡木灵 省发展改革委巡视员
陈定雄 揭阳市常务副市长
指挥部下设办公室，办公室设在揭阳市发展改革局。
附件16
广州铁路枢纽能级提升工程建设
指挥部组成方案
指 挥 长：温国辉 广州市市长
副 指 挥 长：陈志英 广州市常务副市长
陈志清 省发展改革委副主任
丘小广 省铁投集团董事长
赵利民 中国铁路广州局集团副总经理
指挥部下设办公室，办公室设在广州市发展改革委。
