广东省人民政府 江西省人民政府关于第十二届

泛珠三角区域合作与发展论坛暨

经贸洽谈会情况的报告

国务院：

经国务院批准，由福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南省人民政府、香港特别行政区政府、澳门特别行政区政府联合主办，广东、江西省人民政府共同承办的第十二届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会（以下称泛珠大会）于2018年9月5日至6日在广州市成功举办。本届泛珠大会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，落实粤港澳大湾区建设等国家重大战略，以“共享湾区机遇开放创新发展”为主题，共商泛珠区域合作发展大计，取得了积极的成效。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

9月5日上午，第十二届泛珠大会在广州市东方宾馆开幕，广东省委书记李希，香港特别行政区行政长官林郑月娥，澳门特别行政区经济财政司司长梁维特，承办此次泛珠大会的广东省省长马兴瑞、江西省代省长易炼红和内地其他7省（区）政府省长（主席），国家有关部委代表，“9+2”各方政府代表团和经贸代表团成员，泛珠区域及粤港澳大湾区工商界知名企业、世界500强企业代表、国际知名学者，泛珠区域及粤港澳大湾区高等院校、研究机构、学术组织等专家学者，京津冀、长三角、环渤海等区域合作组织代表以及境内外媒体近1000人参加开幕式。大会期间，先后举行了高层会晤、论坛对话、分论坛、经贸洽谈、网络媒体高峰论坛等多项活动。各方行政首长围绕基础设施互联互通、产业园区共建、东西部扶贫协作、流域生态补偿机制等议题进行了深入探讨。国际智库代表2011年诺贝尔经济学奖获得者、美国纽约大学教授萨金特，泛珠企业代表腾讯公司董事局主席兼首席执行官马化腾分别作了演讲，并与“9+2”各方行政首长或代表对话交流。中国（海南）改革发展研究院院长迟福林等15名国内外知名专家学者、企业家和专业人士，围绕科技湾区、文化湾区、人才湾区等不同议题开展对话交流。同时，泛珠各省（区）通过网上展馆和产品展示平台，开展各具特色的企业网上经贸洽谈及项目对接活动，并举办了粤港澳企业家江西行、泛珠企业家湾区行等系列商务考察活动。

9月5日下午，“9+2”各方召开了2018年泛珠三角区域合作行政首长联席会议，广东省省长马兴瑞主持会议，各方行政首长围绕“把握粤港澳大湾区机遇，辐射带动泛珠区域发展；推动泛珠区域高铁经济带建设；加强泛珠区域生态环保合作”等议题进行了讨论，并确定了下一年度的重点工作。

二、主要成果

2018年是泛珠三角区域合作15周年，也是粤港澳大湾区建设的开局之年。本届泛珠大会围绕“9+2”各方共同参与、高水平谋划、市场化运作、打造知名论坛品牌的总体目标，积极创新，大胆探索，充分发挥了粤港澳大湾区的辐射带动作用，在新时代务实推进泛珠三角区域合作，达到了预期成效，取得了丰硕成果。

一是进一步凝聚了各方合作共识。本届泛珠大会召开于改革开放40周年这一重大历史性时刻，将粤港澳大湾区建设的国家战略作为统领和贯穿大会的主题，为泛珠各方携手把握重大发展机遇、精准对接大湾区建设奠定了坚实基础，为推动新一轮泛珠区域合作迈向更高水平拉开了序幕。泛珠大会期间，各省（区）和国家部委有关领导以及社会各界围绕贯彻落实党中央、国务院关于推进粤港澳大湾区建设的战略部署进行了深入探讨，提出了下一步泛珠区域发展的新目标、新任务和新举措，积极回应了各方期待。其中，粤港澳三地就如何充分发挥综合优势、建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群进行了深度解读，对共同促进大湾区内人流、物流、资金流、信息流等要素高效便捷流动进行了深入沟通。泛珠其他省（区）也对如何有效把握大湾区建设机遇，深化与粤港澳三地在基础设施互联互通、产业协同发展、科技创新合作、优质生活圈共建等方面的合作共赢提出了愿景和目标，进一步促进了大湾区建设与泛珠合作两大区域发展战略的相互协调和联动发展。

二是务实推进了区域合作发展。大会期间，“9+2”各方就构建区域协调创新体系、完善综合交通网络布局、引导产业有序转移承接、建立区域社会信用合作体系、加强跨省（区）环境污染联防联治、共建高标准对外开放平台等问题进行深入研究会商，对相关工作进行部署；共同启动了“数字泛珠行动”，合力推动泛珠省（区）在“互联网+”、电子政务、智慧社会、数字经济、大数据等领域的合作与发展，携手打造“数字中国”建设先行区。广西壮族自治区人民政府与深圳市人民政府签署了支持河池市加快推进“深圳巴马大健康合作特别试验区”建设的战略合作框架协议，进一步提升粤桂扶贫协作水平，共同培育对外开放新优势。经贸洽谈活动也取得了积极成效，据不完全统计，第十二届泛珠三角区域合作网上经贸洽谈会总馆自上线以来访问量达到30万次，合作签约项目约482个，总金额约5149亿元；分别组织40多名粤港澳企业家和140名各省（区）经贸代表赴江西、广东等地考察交流，有效加强了泛珠区域和大湾区经贸合作对接。

三是有效提升了泛珠合作的影响力。本届泛珠大会邀请了新华社、中央广播电视总台、凤凰卫视等60多家中外媒体近200名记者采访，通过网络媒体联动、报网联动端媒体联动、多平台联动、中英文联动的报道形式，累计刊发各类新闻稿件超过1000篇（条）。大会依托南方新闻网对主要活动进行网络直播，开放给各大网络媒体使用，超过150万人次在线浏览观看了大会直播。据不完全统计，大会官方网站访问量达到300万，百度搜索关键词相关资讯约7600篇，微博话题阅读量达到567万，微信关键词搜索结果300多条，掀起了泛珠合作的宣传热潮，得到了社会各界的广泛关注。

四是积极体现了办会模式的改革创新。本届泛珠大会通过市场化改革的探索和实践，论坛活动“打造成为促进泛珠三角区域合作的重要智库，为合作发展提供强大智力支持”的定位更加明确，市场化运作、专业化组织的办会思路更加清晰，跨省区共同承办、多部门协同作战的合作模式更加成熟，充分展现了粤港澳大湾区开放合作、创新发展的优势和特点，为区域合作和协调发展注入了强大动力。特别是主动引入了在泛珠区域内具有较强影响力和代表性的世界500强企业腾讯公司作为共同承办机构的成功尝试，打破了泛珠合作15年来由行政主导办会的惯例，进一步提升了泛珠大会的社会参与度、形式多样性和国际化水平，切实增强了论坛的举办效果和影响力。

本届泛珠大会得到了国务院办公厅、国家发展改革委、商务部、国务院港澳办、国务院发展研究中心、中央政府驻香港联络办、中央政府驻澳门联络办等国家有关部委的大力支持和精心指导，体现了泛珠“9+2”各方的积极参与和通力合作。参会各方普遍认为，本届泛珠大会各项组织工作务实高效、周密有序，各场活动无缝衔接、运作专业，筹备工作值得充分肯定。

三、下一步工作思路

当前，泛珠区域合作迎来了重大发展机遇。站在新的历史起点上，泛珠合作各方将牢固树立新发展理念，按照高质量发展要求，坚持合作发展、互利共赢的主题，共同推动泛珠区域合作向纵深发展，力争取得更加突出的成效。

一是共同抓住改革开放40周年的重大机遇，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，在推动全面深化改革、创新区域合作机制上实现更大作为。制定落实好各项合作发展规划，谋划和实施更多高水平的合作项目，以机制创新推动区域合作持续深化发展。

二是共同抓住“一带一路”建设深化发展的重大机遇，在推动形成陆海内外联动、东西开放互济的开放新格局上发挥更大作用。按照习近平总书记在推进“一带一路”建设工作五周年座谈会上重要讲话的要求，更好地统筹泛珠区域的沿海、沿江、沿边和内陆开放，共同推动双向投资、产能合作、平台建设等取得更大成果，为“一带一路”建设走深走实提供强有力支撑。

三是共同抓住粤港澳大湾区建设的重大历史机遇，引领带动泛珠区域合作向更高水平持续跃升。着力推进大湾区人流、物流、资金流、信息流等要素高效便捷流动，有效促进科技创新和新兴产业发展，不断完善现代化基础设施，积极构建法制化国际化营商环境，全面推动体制机制改革创新，有效强化对泛珠地区的辐射带动作用，为泛珠合作注入新的强劲活力和动力。

四是共同抓住全球科技革命和产业变革带来的重大机遇，推动泛珠区域经济实现高质量发展。充分利用科技资源集聚、产业基础良好、创新活动活跃等有利条件，深入推进供给侧结构性改革，加快建设现代化经济体系，推动经济发展、质量变革、效率变革、动力变革，打造国家高质量发展的中坚力量。

专此报告。

广东省人民政府 江西省人民政府

2018年10月19日