广东省人民政府办公厅关于十三届全国人大

四次会议第1390号代表

建议会办意见的函

粤办函〔2021〕127号

共青团中央办公厅：

　　现就谷凤杰代表提出的《关于加强香港青少年民族和国家认同感的建议》（第1390号），提出会办意见如下：  

　　一、关于协同合作，推进港澳青年宪法、基本法和“一国两制”的内涵式教育事宜

　　我省高度重视与港澳合作推进宪法基本法教育。一是相关单位加强与香港教育局在宪法、基本法上的交流活动，在每年举办的“学宪法讲宪法”演讲比赛中争取港澳教育部门共同支持，邀请港澳学生参加我省总决赛，良好地促进了三地师生学习交流宪法、基本法。二是举办广东省港澳台侨学生“法律知识知多点”系列活动，参与活动的港澳台侨学生近2000人次，涉及宪法和基本法的正确认识和全面理解，增强他们对国家、民族的认同感和归属感。下一步，我省将加强与港澳相关部门的沟通协作，将粤港澳大湾区打造为港澳青年有共鸣感、有认同感的沟通交流阵地，不断增加港澳青年与内地交流频率，加深他们对国家、国情以及同胞的了解。

　　二、关于加强香港教育体系建设事宜

　　我省推动相关单位加强与港澳教育部门、教育机构在教材、课程开放等方面开展合作交流，在港澳学校中使用已编制出版的读本、教材。近几年粤港澳联合出版的学生“读本”作为课余学习资料进入港澳中小学、幼儿园，取得一定成效，如《我的家乡在中国》（丛书）受到港澳教育界欢迎，《“童心童梦·共筑未来”美食嘉年华》读本进入香港各幼儿园。接下来，我省将联合港澳教育部门，进一步扩大发行量、扩大覆盖面、扩大影响力。

　　三、关于加大爱国爱港教师队伍培养力度事宜

　　我省充分发挥毗邻港澳的地理优势，大力挖掘粤港澳大湾区建设有关政策，持续推动爱国爱港教师队伍培养工作走向深入。一是实施港澳居民在广东省申请认定教师资格工作。积极落实《关于港澳居民在内地（大陆）申请中小学教师资格有关问题的通知》《关于港澳人士和台湾同胞在内地（大陆）高校申请教师资格证有关问题的通知》等文件精神，鼓励符合条件的港澳居民在我省申请参加中小学教师资格考试，申请认定中小学教师资格和高校教师资格。2019年共有57名港澳居民认定教师资格，2020年共有107名港澳人员认定教师资格，其中认定中小学教师资格34人，认定高校教师资格73人。二是加强港澳教师与内地教师的互动交流。多年来，我省已打造粤港语言（英语、普通话）教师培训项目、香港英文教师内地协作计划、粤港澳中小学校长论坛、深港校长论坛等一批品牌活动，建立了粤港澳大湾区职业教育教师发展联盟、粤港澳大湾区教师联合会、粤港澳大湾区中小学校长联合会等多个教师、校长交流平台，积极推进粤港澳三地教师、校长的交流互鉴。三是加强教资交流培训。积极“走出去”，近年多次组织职业院校校长、专业带头人赴港澳地区交流培训，如广东省中等职业学校校长赴香港培训项目等，加强双方研讨交流。努力“请进来”，借力港澳职业教育智力资源，在《广东终身教育资历框架等级标准》及职业院校专业课程标准开发中都积极邀请港澳地区职业教育专家参与，不少职业院校聘请了港澳地区能工巧匠担任学校顾问或客座教授，开展专题讲座。

　　四、关于加强港澳青年思想政治引领事宜

　　我省历来高度重视加强对港澳青年的思想政治引领，搭建广阔平台促进港澳青年逐步融入湾区发展。一是促进粤港澳青年交往交流交融。有关单位联合推出“青年同心圆”粤港澳青少年交流合作计划，五年来全省各级共青团及青联组织积极对接并长期联系174家港澳台青年社团，以“三情”模式（亲情、友情、商情）为核心累计开展交流活动项目1552个，参与人数累计超过23.5万人次。今年，省学联、粤港联共同建立粤港联成员赴省学联秘书处交流、学习任职制度，进一步深化双方交流交往。二是建立港澳青少年服务体系。建立38家大湾区青年家园，提供信息咨询、社会融入、实习就业、创新创业、成长发展、情绪支援、期望管理、公益志愿、在港澳家人转介及和解等10项服务，至今累计服务超过8000人次，成功协助超过70家港澳青年企业注册落户并投入运营，帮助其融入内地发展。搭建12355港澳青年服务热线，建立12355青少年综合服务平台智库，专线接听港澳青年难题，立项专人解决。建立“青年同心圆”系统，面向港澳青少年提供活动发布报名、内地政策获取、信息宣传等功能服务。三是助推港澳青年来粤创新创业。省港澳青年创新创业基地建设专项小组授牌共建在广州、深圳、珠海等市的首批10个粤港青创基地和3个粤澳青创基地。依托“创青春”广东青年创新创业大赛暨粤港澳大湾区青年创新创业大赛，设立创青春“1＋2”赛制，即一项主体赛、一项香港地区选拔赛、一项澳门地区选拔赛，2019年100个港澳创业项目参赛，在全国赛获得一金一银一铜。四是深化实施“展翅计划”港澳台大学生实习专项计划。依托“展翅网”线上跨境实习平台，启动“展翅计划”港澳台大学生实习专项行动，为港澳青年累计提供8800多个优质实习岗位。目前2021年暑期实习活动正在推进，已收到1171名港澳台生报名。五是加强与香港特区政府及香港爱国社团、高校合作，推动创建粤港澳高校联盟，组织开展国防体验营活动、支持港澳青年创新创业基地建设等，同时召开省学联、粤港联、粤澳联学生代表交流座谈会，通过《广东学联、粤港联、粤澳联协同合作“我为青年办实事”工作清单》（草案），携手助力粤港澳青年学子交流，为大湾区建设奉献青春力量。

　　五、关于增进港澳青年民族和国家认同事宜

　　我省高度重视粤港澳青年交流工作，依托红色阵地不断创新丰富体验式交流的形式，并打造年轻多元的湾区文化环境，为港澳青年提供走入内地、了解内地的宝贵机会。一是充分挖掘省内红色教育基地资源与港澳青年的共鸣点。采取“1+9+N”的实施方式，赴大湾区内地城市及粤东西北地区开展红色寻根活动。目前举办了首场省级示范活动，组织港澳青少年代表等30余人，赴广州、汕头、梅州、汕尾和潮州等地研学交流。二是阵地化夯实港澳青年旅学交流工作。配合特别行政区政府每年安排约5万名香港中小学师生在广东交流，并专门面向港澳青少年打造了一批游学基地、港澳青年创新创业基地等青少年交流培训基地。同步开展“广东省青少年传承红色基因志愿宣讲行动”，动员全省大、中、小学生组建志愿宣讲队，利用节假日与全省红色景点景区和爱国主义教育场所结对子，面向游客开展常态化宣讲活动，截至目前，各地市千支志愿宣讲队已开展活动逾千场，在各个红色基地为港澳青年打开了学党史、知国情的窗口。三是重视将国家经济社会成就、历史、中华传统优秀文化等元素嵌入师生交流活动。自2016年起相关部门与港澳教育部门合作举办粤港澳姊妹学校中华经典美文朗读比赛及汇演活动，推动将中华优秀传统文化融入其中，弘扬与传承经典文化，大力培养粤港澳三地青少年的家国情怀，唤起三地少年同根同心的人文情感共鸣，取得了较好效果。

　　下一步，我省将按照党中央、国务院决策部署，继续推进加强香港青少年民族和国家认同感工作，充分发挥好现有机制、平台、基地等作用，推动港澳青年体验式交流工作走深走实，不断加强对港澳青少年、教育工作者的思想引领，扎实支持和配合做好对港澳青少年的国情教育、中国历史和中国文化教育、宪法和基本法教育工作，推动服务粤港澳青少年水平提质增效，吸引更多港澳青年到大湾区内地城市发展，助推港澳地区融入国家发展大局。

　　以上意见，供参考。

广东省人民政府办公厅

2021年6月3日