广东省人民政府办公厅关于印发广东省

人民政府2021年制定规章计划的通知

粤办函〔2021〕209号

各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　《广东省人民政府2021年制定规章计划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　省人民政府2021年制定规章工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，严格按照《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》的要求，围绕省委、省政府“1+1+9”工作部署，在推进治理体系和治理能力现代化、保障民生、建设法治政府等方面加大制度创新和支持力度，提高立法质量和效率，以良法促进发展、保障善治，为我省在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌提供有力法治保障。

　　按照这一总体要求，现就做好省人民政府2021年制定规章工作提出以下意见：

　　一、坚持党对政府立法工作的领导。要把党的领导贯彻到政府立法工作的全过程和各方面，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党的路线方针政策和省委决策部署得到全面贯彻落实。各单位要严格执行请示报告制度，制定涉及经济社会发展重要事项、依法行政等方面的规章，以及政府立法工作中的重大问题，应按规定请示报告同级党委（党组）。

　　二、提高政府立法工作水平。要进一步畅通公众参与渠道，不断拓宽人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织等参与政府立法的深度和广度，使立法更好地反映民意、汇聚民智、凝聚民力、改善民生。要坚持从实际出发，改进和创新立法调研的方式方法，以问题为导向对立法项目的重要情况、主要矛盾、群众期盼等进行深入调查研究，切实提高立法工作质量和效率，确保立法实用管用、解决突出问题。省司法厅要充分发挥组织协调作用，加强指导督促和进度管理。

　　三、按时完成省政府年度立法工作任务。对于年度内完成项目，各起草单位要严格按照《广东省人民政府法规规章起草工作规定》《广东省人民政府法规规章审查工作规定》《广东省人民政府法规规章起草审查听取意见工作规定》等要求抓紧起草，最迟于8月底前向省政府上报规章草案送审稿和起草说明材料。对于预备项目，各起草单位要有序组织调研、论证，做好立法前期准备工作。根据新形势新任务，需要临时增加或者暂缓办理的项目，起草单位应及时向省政府请示并说明理由。对于未列入计划的项目，起草单位未与省司法厅沟通协商，不得自行上报省政府。

　　执行中遇到的问题，请径向省司法厅反映。

　　附件：广东省人民政府2021年制定规章计划

省政府办公厅

2021年6月20日

附件

广东省人民政府2021年制定规章计划