广东省人民政府办公厅关于2019年第四季度

全省政府网站与政务新媒体检查情况的通报

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号，以下简称《指引》）《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》（国办秘函〔2019〕19号，以下简称《政府网站与政务新媒体检查考核指标》）以及省委、省政府关于加强政府网站管理工作的部署要求，省政府办公厅组织开展了2019年第四季度政府网站与政务新媒体检查工作，现将有关情况通报如下。

　　一、总体情况

　　作为全国政府网站集约化平台建设试点省份，我省结合“数字政府”改革建设工作部署，大力推进基层政府网站关停整合及全省政府网站集约化平台建设，截至目前，全省在运行的政府网站已缩减至636家。同时，按照国务院办公厅部署要求，我省认真组织开展政务新媒体摸查清理工作，关停整合一批用户关注度低、更新不及时、无力运维的新媒体账号，将相关功能集约整合。截至目前，全省在运行的政务新媒体已缩减至3088家。

　　第四季度，对照国务院办公厅最新印发的《政府网站与政务新媒体检查考核指标》，省政府办公厅对全省在运行的636家政府网站进行了全覆盖检查。从检查结果看，大部分单位能认真落实意识形态工作和网络安全工作责任制以及政府网站工作各项要求，运维保障水平不断提升，总体合格率97.2%，深圳、珠海、汕头等13个地级以上市合格率均达100%。同时，省政府办公厅对全省在运行的3088家政务新媒体安全问题、内容更新、互动回应三项“单项否决”指标落实情况进行了检查。从检查结果看，绝大多数政务新媒体能够认真做好政务信息发布和互动回应工作，符合检查指标要求，总体达标率99.2%，但个别政务新媒体仍存在信息更新不及时、办事互动功能弱、APP无法使用等问题。

　　二、发现的主要问题

　　（一）部分网站和政务新媒体政治意识不够强。一些单位网站信息审核把关不严，出现严重表述错误，如河源市政府门户网站“公安局频道”、湛江市政府门户网站“自然资源局频道”等。此外，国办和省府办已于今年5月部署开展扫黑除恶相关严重表述错误的排查整改工作，但在本次抽查中发现个别网站未按要求举一反三、全面整改，仍存在相同问题，如广州市司法局网站、英德市政府门户网站等。个别政务新媒体审核把关不严，“南朗发布”“潮州司法潮州普法”等微信公众号发布内容出现严重表述错误。

　　（二）网站管理不到位。潮州市政府门户网站“科学技术局频道”网络安全防护和日常检查工作不到位，存在赌博暗链。中山市农业农村局网站在首页大版面刊登商业广告。省应急管理厅网站未做好日常巡检，存在网站栏目导航至测试页面的情况。省地方金融监督管理局网站栏目设置不科学，导致多个栏目存在长期不更新问题。省广播电视局网站专题存在空白栏目问题。省体育局网站在域名变更后，未及时修改“网站地图”各栏目导航入口，链接地址有误，且个别图片新闻栏目建设不规范，无法正常显示相关信息。省核工业地质局网站多个页面兼容性差，在使用主流浏览器访问时，不能正常显示页面内容，且网站底部功能区未列明站点地图等。赤坎区政府门户网站提供的站内搜索功能不可用，点击搜索后页面无反应。

　　（三）部分单位对回应网民工作不够重视。广东消防网、广东卫生监督网存在超过3个月未回应有效留言的现象，个别留言答复内容质量不高。部分省直单位网站对简单常见咨询留言超过5个工作日不回复。部分网站不公开选登网民留言及有关办理数据。惠来县政府门户网站“县长信箱”链接的网上信访频道存在多个空白栏目，互动回应差，案例选登长期未更新。此外，还有部分网站虽编制了答问知识库，但未按自身业务进行合理分类，实用性不高，且未实行动态更新，存在更新不及时的情况。

　　（四）政务新媒体运维管理仍需加强。在日常监测和本次抽查中发现，部分政务新媒体仍存在内容更新不及时的情况。“广东药检”微信公众号在上季度被通报内容更新不及时后，本季度再次出现相同问题。“郁南发布”微信公众号自定义菜单“抢先看”“微郁南”等多个子栏目无法正常访问，“广东刑警”微信公众号自定义菜单多个子栏目长期无内容更新。部分政务新媒体互动交流功能不完善，如“广州市发展和改革委员会”微信公众号互动功能不可用。

　　三、下一步工作要求

　　（一）进一步提高政治站位，强化责任担当，确保政府网站和政务新媒体安全运行。各地、各部门要把政治建设摆在政府网站和政务新媒体工作的首要位置，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实网络意识形态工作责任制和网络安全责任制。严格落实信息发布审核制度，对所发布的信息要先审后发，对重点稿件要反复核校，及时发现和纠正错漏信息。加强网络安全防护，建立健全与本级网信、公安、通管等单位的协同工作机制，强化监测预警和应急处置，切实做好防攻击、防篡改、防病毒、防瘫痪、防劫持、防泄密等工作。坚决杜绝因信息内容不当和网络安全事件等引发负面舆情。

　　（二）进一步推动政府网站服务水平迈上新台阶。各地、各部门要认真落实国务院办公厅最新要求，从保底线合格向追求优质高效转变，在解决“僵尸”、“睡眠”等问题的基础上，进一步提升政府网站便捷性，使政府网站更加符合群众期待。要从偏重信息发布向推动公开、互动、办事三位一体均衡发展转变。要把政府网站作为汇聚政府网上数据、提供政府线上服务、助力政府网络治理的重要抓手。要从被动应付任务向主动优化服务转变，从用户角度出发，以方便好用为目标，不断完善网站各项功能，加快解决域名名称不规范、页面访问打不开、栏目设置不合理、检索信息不准确、注册登录不顺畅等问题。

　　（三）进一步加快政府网站集约化平台建设，圆满完成试点工作任务。目前，省直单位及大部分市、县级政府网站已迁移上全省统一的政府网站集约化平台运行，未上线地市要协调网站原技术运维单位配合集约化平台实施单位，加快推进政府网站迁移工作，整改完善数据和功能，确保12月31日前正式上线运行，新旧网站无缝衔接，按期按质完成集约化试点工作任务。已上平台的单位要积极反馈使用体验及功能建议，主动会同集约化平台实施单位不断研究完善平台功能，勇于创新，加强智能化和大数据辅助决策方面建设，力求试点工作出亮点、创特色，进一步提升政府网站运维服务水平。

　　（四）加快部署推进政府信息公开平台规范化建设。各地、各部门要认真落实《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕61号）要求，进一步规范政府信息公开平台设置，加强政府信息管理，提升主动公开工作实效。省政府办公厅已严格对标国办要求制定了“政府信息公开”栏目模板，并将于近期部署在全省政府网站集约化平台，各地、各部门要统筹组织本地区、本部门政府网站抓紧对政府信息公开进行升级改版，在网站首页位置展示，并牢牢把握政府信息公开平台“专栏姓专”的基本定位，聚焦法定主动公开内容，进一步优化信息检索、下载及数据互联互通功能，网站数据原则上以政府信息公开平台上的数据为基准，确保数据同源。

　　（五）进一步加强政务新媒体建设管理。各地、各部门要严格按照《广东省推进政务新媒体健康有序发展的实施意见》（粤办函〔2019〕90号）要求，尽快建立健全政务新媒体管理体制和机制，着力解决职能定位不准、工作边界不清、内容保障不力等问题，防止出现“有平台无运营、有账号无监管、有发布无审核”等现象。要立足实际开设和用好政务新媒体，既要避免盲目追求开通率，也要避免简单随意关停，对功能定位不清晰、信息长期无更新、不互动无服务、监管不到位的，要坚决关停，已发布停更、注销公告的，要按程序加快关停注销进度；对功能相近、用户关注度和利用率低的，要清理整合，优化资源配置，将信息发布、政民互动、办事服务等功能集成到一个账号，做优做强；对信息更新慢、内容推送迟、交流互动差、办事效率低的，要限期采取措施整改到位。各地、各部门要认真查漏补缺，通过全省政府网站集约化平台政务新媒体管理系统对保留的政务新媒体进行备案。同时，要加强对保留政务新媒体的内容保障和日常监管，坚持先审后发，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关，提高信息更新频率，保证信息发布、解读和回应质量，优化政务新媒体上提供的办事服务和互动交流功能，提升各级政府在移动端的办事服务能力。

　　对此次通报存在问题的政府网站和政务新媒体，有关地市和省直单位要高度重视，立即采取有力措施进行整改，于1月10日前将整改情况书面报送省政府办公厅。

　　附件：1.各地、各部门政府网站检查情况

　　　　　2.检查发现存在突出问题的政府网站名单

　　　　　3.各地、各部门政务新媒体检查情况

　　　　　4.检查发现存在突出问题的政务新媒体名单

省政府办公厅

2019年12月30日

附件1

各地、各部门政府网站检查情况

（2019年第四季度）

附件2

检查发现存在突出问题的政府网站名单

（2019年第四季度）

附件3

各地、各部门政务新媒体检查情况

（2019年第四季度）

附件4

检查发现存在突出问题的政务新媒体名单

（2019年第四季度）