广东省人民政府办公厅关于2019年第三季度

全省政府网站与政务新媒体抽查情况的通报

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号，以下简称《指引》）《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》（国办秘函〔2019〕19号，以下简称《政府网站与政务新媒体检查考核指标》）以及省委、省政府关于加强政府网站管理工作的部署要求，省政府办公厅组织开展了2019年第三季度政府网站与政务新媒体抽查工作，现将有关情况通报如下。

　　一、抽查总体情况

　　作为全国政府网站集约化平台建设试点省份，我省结合“数字政府”改革建设工作部署，大力推进基层政府网站关停整合及全省政府网站集约化平台建设，截至目前，全省在运行的政府网站已缩减至653家。同时，按照国务院办公厅部署要求，我省认真组织开展政务新媒体摸查清理工作，关停整合一批用户关注度低、更新不及时、无力运维的新媒体账号，将相关功能集约整合。截至目前，全省在运行的政务新媒体已缩减至3251家。

　　第三季度，对照国务院办公厅最新印发的《政府网站与政务新媒体检查考核指标》，省政府办公厅对全省在运行的653家政府网站进行了全覆盖检查。从检查结果看，大部分单位能认真落实意识形态工作和网络安全工作责任制以及政府网站工作各项要求，运维保障水平不断提升，总体合格率99.5%。同时，省政府办公厅对全省在运行的3251家政务新媒体安全问题、内容更新、互动回应三项“单项否决”指标落实情况进行了检查。从检查结果看，绝大多数政务新媒体能够认真做好政务信息发布和互动回应工作，符合检查指标要求，总体达标率99.0%，但个别政务新媒体仍存在信息更新不及时、办事互动功能弱、APP无法使用等问题。

　　二、抽查发现的主要问题

　　（一）网站日常运维存在薄弱环节。广东社会组织信息网首页长期不更新。翁源县政府门户网站重点领域信息公开专栏“房屋征收补偿”栏目发布多条“暂无此类信息公布”的无效稿件。个别单位网站信息审核把关不严，出现严重错别字、文字错漏、文不对题等情况，如广东省阳江监狱网站、河源江东新区网站、东莞市政府门户网站“茶山镇频道”、佛山市三水区政府门户网站“民政局频道”、清远市住房和城乡建设局网站等。广州市从化区、佛山市高明区政府门户网站存在信息不准确、内容前后不一致等情况。惠州市住房和城乡建设局网站、江门鹤山市政府门户网站部分稿件日期错误。

　　（二）网站功能不健全。个别政府网站政务服务事项办事指南信息存在错误，如佛山市民政局网站发布的办事指南存在“办理材料”内容不准确问题，梅州市自然资源局网站发布的服务事项“办事窗口”信息为测试数据。东莞市公安局交通警察支队网站域名变更后，未修改政务服务事项对应链接，导致网民无法正常办理业务。佛山市公共资源交易中心网站、肇庆市住房和城乡建设局网站搜索功能不可用。

　　（三）网站管理不到位。部分地市和省直单位因机构改革网站工作负责人岗位调整后，工作交接不到位，造成新到岗工作人员对政府网站监管工作政策文件不熟、工作流程不清，网站监管出现断档的情况。个别网站“我为政府网站找错”渠道不畅通，如广东消防网未按规定添加“我为政府网站找错”平台入口、未注明网站标识码等内容；广东省应急管理厅网站未规范添加“我为政府网站找错”平台入口，点击对应图标均跳转回当前页面。广东消防网、肇庆市信访局网站未按要求在首页显著位置开设专栏转载国务院及省政府重要政策信息。此外，湛江市信访局网站未在全国政府网站信息报送系统中填报，佛山市金融工作局网站域名变更后未及时在填报系统修改基本信息表。

　　（四）政务新媒体运维管理有待加强。在日常监测和本次抽查中发现，部分政务新媒体仍存在内容更新不及时的情况。“广东省药品不良反应监测中心”微信公众号在上季度被通报内容更新不及时后，本季度再次出现相同问题。佛山市高明区社会保险基金管理局开设的新浪及腾讯微博仅更新至2017年。“平安东升”新浪微博2019年以来仅更新了17条信息，更新频率低，原创内容少。一些政务新媒体还存在栏目设置不完善、功能无法使用等问题。如顺德信访APP无法使用；“花都人社”微信公众号自定义菜单设置子栏目过多，导致多个子栏目长期无内容更新；“健康梅州”微信公众号自定义菜单“预约挂号”、“广东机场公安”微信公众号自定义菜单“群众监督”等栏目均无法正常访问。此外，各地政务新媒体瞒报漏报现象依然存在，如“珠海三防”“潮州市教育局”“云浮微警务”等微信公众号未在全省政府网站集约化平台政务新媒体管理系统进行填报登记，且内容长期不更新。潮州市多个区县至今仍未按要求在政务新媒体管理系统填报登记政务新媒体账号。

　　三、下一步工作要求

　　（一）坚决落实网络意识形态工作责任制，确保政府网站和政务新媒体安全运行。各地、各部门要进一步提高政治站位，坚决落实网络意识形态工作责任制和网络安全责任制，按照“属地管理、谁主管谁负责、谁主办谁负责”的原则，建立健全与本级网信、公安、通管等单位的协同工作机制，层层压实安全责任。进一步完善网站和新媒体内容运维和信息发布审查机制，规范网上留言、网上投诉、网上举报等网站互动交流平台管理，严格执行上网信息先审后发制度，确保不出纰漏。要高度重视国庆期间政府网站安全保障工作，抓紧组织开展本地区、本部门政府网站和政务新媒体风险隐患专项排查和安全加固工作，并认真梳理近年来发现的病毒感染、恶意攻击、网页篡改和漏洞利用等安全风险，举一反三，严加防范，切实做好防攻击、防篡改、防病毒、防瘫痪、防劫持、防泄密等工作。同时，严格落实7x24小时值班备勤制度，发现问题快速处置、及时报告，坚决防止发生网络安全事件。

　　（二）进一步完善政府网站功能设置，不断提升管理服务水平。各地、各部门要认真落实国务院办公厅最新考核指标要求，督促本地区、本部门各级各类政府网站建立健全有效咨询建言渠道，完善政民互动留言办理机制，提高留言办理答复的时效性，切实听取民意、解决问题、改进工作。要安排专人负责省政府办公厅通过全省政府网站集约化平台转办的“网上咨询”留言办理工作，5个工作日内必须对网民咨询留言作出答复，其中简单常见问题1个工作日内作出答复。有对外服务职能的部门，网站须设置统一的办事服务入口，发布政务服务事项目录，集中提供在线服务，细化、规范、完善办事指南，整合优化在线服务功能，提供准确实用的网站搜索，不断提升政务服务水平。因机构改革、岗位变化等原因进行工作调整的，务必做好政府网站和政务新媒体监管相关工作的交接，确保监管工作持续推进。

　　（三）进一步加快政府网站集约化平台建设，圆满完成试点工作任务。目前，省直单位及部分市、县政府网站已迁移上全省统一的政府网站集约化平台运行，其他地市政府网站迁移工作也在分批加快推进。已上平台的单位要积极反馈使用体验及功能建议，主动会同集约化平台实施单位不断研究完善平台功能，提升运维服务水平。各地要认真落实《广东省人民政府办公厅关于印发地级以上市政府网站集约化工作方案的通知》（粤办函〔2019〕2号）要求，按照“统一平台、分级部署”的原则，积极准备所需资源，认真梳理网站栏目和接口，倒排工期，协调网站原技术运维单位配合集约化平台实施单位，力争于10月底前全面完成数据迁移工作，并切实加强技术保障和安全防范，确保新旧网站无缝衔接，按期按质完成集约化试点工作任务。

　　（四）进一步加快集约整合，推进政务新媒体健康有序发展。各地、各部门要严格按照《广东省推进政务新媒体健康有序发展的实施意见》（粤办函〔2019〕90号）要求，在前期摸查整合的基础上进一步加快推进本地区政务新媒体的集约整合工作。一个单位原则上在同一平台只开设一个政务新媒体账号，对功能定位不清晰、信息长期无更新、不互动无服务、监管不到位的，要坚决关停，已发布停更、注销公告的，要按程序加快关停注销进度；对功能相近、用户关注度和利用率低的，要清理整合，优化资源配置，将信息发布、政民互动、办事服务等功能集成到一个账号，做优做强；对信息更新慢、内容推送迟、交流互动差、办事效率低的，要限期采取措施整改到位。各地、各部门要认真查缺补漏，通过全省政府网站集约化平台政务新媒体管理系统对保留的政务新媒体进行备案。同时，要加强对保留政务新媒体的内容保障和日常监管，提高信息更新频率，保证信息发布、解读和回应质量，优化政务新媒体上提供的办事服务和互动交流功能，提升各级政府在移动端的办事服务能力。

　　对此次通报存在问题的政府网站和政务新媒体，有关地市和省直单位要高度重视，立即采取有力措施进行整改，并对相关责任单位及责任人严肃问责，于10月8日前将整改及问责情况书面报送省政府办公厅。

　　附件：1.各地、各部门政府网站抽查情况

　　　　　2.抽查发现存在突出问题的政府网站名单

　　　　　3.各地、各部门政务新媒体抽查情况

　　　　　4.抽查发现存在突出问题的政务新媒体名单

省政府办公厅

2019年9月26日

附件1

各地、各部门政府网站抽查情况

（2019年第三季度）

附件2

抽查发现存在突出问题的政府网站名单

（2019年第三季度）

附件3

各地、各部门政务新媒体抽查情况

（2019年第三季度）

附件4

抽查发现存在突出问题的政务新媒体名单

（2019年第三季度）