广东省人民政府办公厅关于2018年第四季度

全省政府网站抽查情况的通报

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号，以下简称《指引》）以及省委、省政府主要领导关于加强政务网站意识形态安全工作的批示要求，省政府办公厅组织开展了2018年第四季度政府网站抽查工作，现将有关情况通报如下。

一、抽查总体情况

作为全国政府网站集约化平台建设试点省份，我省结合“数字政府”改革建设工作部署，大力推进基层政府网站关停整合及全省政府网站集约化平台建设，截至目前，全省在运行的政府网站已缩减至940家，其中，省级部门及其内设机构政府网站107家，市级政府门户网站21家，市级政府部门网站667家，县级政府门户网站139家，县级以下政府网站6家。

为全面深入摸清全省政府网站技术运维和内容运营水平，第四季度，省政府办公厅对全省在运行的940个政府网站进行了全覆盖检查。从检查结果看，大部分单位能认真落实意识形态工作和网络安全工作责任制以及政府网站工作各项要求，运维保障水平不断提升，合格率97.3%，深圳、珠海、汕头、佛山、惠州、汕尾、东莞、阳江、茂名、清远、云浮等11个地级以上市合格率达100%。

二、抽查发现的主要问题

（一）网站日常运维存在薄弱环节。省民政厅、广州市天河区等网站信息发布审核把关不严，存在严重错别字。湛江市遂溪县、揭阳市惠来县等地区政府信息公开目录系统长期不更新，多个栏目为空白。中山市政府地方志办公室网站首页长期不更新，且1年内未开展有效政务咨询及调查征集活动。韶关南雄市政府门户网站重点领域信息公开专栏栏目设置不合理，页面层级过深，多个应更新栏目长期未更新。肇庆市封开县政府门户网站搜索功能不可用。韶关市安全生产监督管理局网站互动栏目长期不回应。

（二）网站管理不到位。省琼州海峡轮渡运输管理办公室网站未按程序在全国政府网站信息报送系统中申请下线即自行关停。原省质量技术监督局、原省海洋与渔业厅等涉及机构改革撤并的省直单位网站，未完成整合迁移及关停下线程序即停止更新。揭阳市大南山华侨管理区网站于今年第三季度被通报存在突出问题后，未按要求举一反三、全面整改，仍存在多个栏目空白、不更新等问题。梅州市梅江区政府门户网站改版后未及时变更“网站地图”相关链接地址，导致部分栏目导航至改版前空白栏目。

（三）个别网站“我为政府网站找错”指出问题较多。中山市政府门户网站、深圳市公安局交通警察局网站、河源市政府门户网站、佛山市人力资源和社会保障局网站等登载信息量较大的网站，今年以来不断被网民纠出内容无法访问、信息不更新、内容不准确、错别字等问题，数量较多，运维水平有待进一步提升。省发展改革委价格指数网、省人事考试局网站、省区划地名网至今未按规定添加“我为政府网站找错”监督平台入口。

（四）栏目标识和重要政策信息转载专栏建设不规范。省发展改革委价格指数网、省区划地名网底部功能区未列明网站标识码、公安机关备案标识和站点地图等内容。省政府参事室网站未按要求在首页显著位置开设专栏转载国务院及省政府重要政策信息。湛江市霞山区政府门户网站虽开设了专栏，但栏目建设不规范，链接无法打开。省地质局网站相关专栏转载内容不全面，且长期未更新。

三、下一步工作要求

（一）进一步加强意识形态安全保障，确保网站安全运行。各地、各部门要进一步提高政治站位，严格落实网络意识形态工作和网络安全工作责任制以及省委、省政府主要领导关于加强政务网站工作的批示要求，按照“属地管理、谁主管谁负责、谁主办谁负责”的原则，切实把政府网站意识形态安全防范和应急处置工作抓严、抓细、抓实。进一步完善网站内容运维和信息发布审查机制，规范网上留言、网上投诉、网上举报等网站互动交流平台管理，严格执行网站信息先审后发制度，确保不出纰漏。省政府办公厅将把政治安全问题纳入全省政府网站考评指标，严格执行“一票否决”制，辖区内政府网站发生政治安全事件的地级以上市不得参与当年全省政府网站评优。

（二）进一步加强常态化监管，推进网站规范化建设。各地级以上市政府办公室（厅）要进一步强化本地区政府网站内容安全日常监测，每月对本地区政府网站进行全覆盖检查，并填写《政府网站安全运行情况表》（附后）报送省政府办公厅。各地、各部门要认真对照落实《指引》以及《国务院办公厅关于加强政府网站域名管理的通知》（国办函〔2018〕55号）各项要求，进一步规范本地区、本部门政府网站名称、域名和标识添加等工作。全面排查本地区、本部门网站“重要政策信息转载专栏”建设情况，确保在首页显著位置开设专栏及时转载国务院及省政府重要政策信息。

（三）进一步加快全省统一的政府网站集约化平台建设，提升网站运维水平。目前，全省统一的政府网站集约化平台建设工作已基本完成，省直单位政府网站正分批迁移上平台，市、县政府网站迁移工作也将于近期启动。省直各单位要认真落实《广东省人民政府办公厅关于印发省直单位政府网站集约化迁移工作方案的通知》（粤办函〔2018〕304号）要求，加快推进网站迁移工作，并切实加强技术保障和安全防范，确保新旧网站无缝衔接。各地要按照全省统一部署，配合做好市级政府网站集约化平台部署及迁移工作，实现统一安全防护、统一运维监管，并按照《关于加快推进政府网站互联网协议第六版（IPv6）部署改造工作的通知》（国办公开办函〔2018〕75号）要求，提前谋划本地区政府网站IPv6部署改造工作。

（四）进一步做好机构改革后涉改单位网站的调整工作，确保管理不脱节。各地、各部门要结合本地区、本部门机构改革进展情况，切实做好政府网站新建、关停、整合、迁移及域名申请工作，确保政府网站过渡期管理不缺位、不脱节。新成立单位开通政府网站须严格按开设流程进行申请，经本部门主要负责同志同意后，向本级人民政府办公室（厅）提出申请，逐级审核，报省政府办公厅批准。新建及划归政府序列的网站须按程序在全国政府网站信息报送系统中注册上线，纳入统一监管。撤并整合及划归党委序列不再保留的政府网站须做好内容迁移，并按程序在全国政府网站信息报送系统中申请关停下线。由政府序列划归党委序列且继续保留的网站，须报告省政府办公厅统一商请国务院办公厅政府信息与政务公开办公室在全国政府网站信息报送系统中作相应调整。凡网站基本信息发生变更的，均应及时在全国政府网站信息报送系统中填报完善信息并逐级报审。

（五）认真做好政府网站2018年度报表编制发布工作。各地、各部门要认真组织实施好本地区、本部门政府网站2018年度报表编制发布工作。各级各类政府网站要在全国政府网站信息报送系统中认真填写《政府网站工作年度报表》，于2019年1月31日前在本网站首页突出位置和政府信息公开目录中发布。各地级以上市政府办公室（厅）要认真填写本地区《政府网站监管年度报表》，于2019年1月31日前在本级政府门户网站首页突出位置和政府信息公开目录中发布，并参照“政府信息公开年度报告”专栏做法，开设“政府网站年度工作报表”专栏，汇总发布本地区《政府网站监管年度报表》及本地区各级各类政府网站《政府网站工作年度报表》。

对此次通报存在问题的网站，有关地市和省直单位要高度重视，立即采取有力措施进行整改，于12月20日前将整改情况书面报送省政府办公厅。

附件：1.各地政府网站抽查情况

　　　2.抽查发现存在突出问题的政府网站名单

　　　3.政府网站安全运行情况表

广东省人民政府办公厅

2018年12月14日