一、政策背景
2022年,为推动“稳经济131条”等系列政策文件快速落地见效,省政务服务数据管理局会同省工业和信息化厅等有关部门优化整合“省中小企业诉求响应平台”“‘三区’产业链供应链保障专区诉求平台” ,打造了全省统一的“市场主体诉求响应平台”。平台对外发挥粤商通等系统用户触达优势服务所有在粤经营的市场主体,对内依托粤省心覆盖省、市、县、镇(街)、村居(社区) 五级的接办体系,按照诉求所在地在全省范围内快速分办,实现诉求提交、解答、转交办、督办、考核、回访等全程闭环管理。平台上线以来,共收到市场主体诉求131.61万件,工作取得一定成效。去年底以来,省委十三届二次全会、省委经济工作会议、全省高质量发展大会就主动服务市场主体提出了更高的要求。《政府工作报告》将“提高惠企利民服务便捷度”作为今年省政府的十件民生实事之一,强化市场主体诉求服务是其中的重要组成部分。经认真梳理去年以来平台运行成效,结合国家及我省最新工作部署和有关地市经验做法,制定《广东省进一步强化市场主体诉求响应服务工作方案》(以下简称《工作方案》)。
二、工作目标
聚焦建立线上线下融合、企业有呼必应的一体化诉求响应工作体系,及时掌握市场主体反映的突出问题,不断破解矛盾困难,着力提升市场主体信心,激发市场活力,打造一流营商环境。在2023年底前,全面建成省、市、县(市、区)三级联动、各部门协同的诉求响应机制,建立市场主体诉求从接诉办理到考核反馈的全流程闭环运转体系;依托粤商通、粤省心、粤治慧等“粤系列”平台,持续优化市场主体诉求响应平台功能,梳理不少于50类诉求分办场景,提升自助和人工服务质量,实现诉求分办提速20%、平均办结满意率达98%,把平台打造成为各地各部门服务实体经济和制造业的主渠道和联系企业的主平台。
三、重点任务和保障措施
《工作方案》从用户侧功能优化、办理侧协调督办、政策供给侧研究3个方面,提出10项重点任务,主要任务包括:
一是加强用户侧服务,提升平台使用体验。主要包括推进诉求服务标准化、加强数据共享应用、强化涉企服务互融互通3项任务,通过市场主体诉求响应平台的诉求分类体系、问题模板、入口等标准化、平台中跨部门跨层级数据的共享应用、以及平台与政策查阅、补贴兑现等涉企服务互联互通等多方面的系统优化,提升平台使用体验。
二是做好办理侧保障,提升诉求响应质效。主要包括完善诉求响应协调机制、动态完善知识库、提升诉求办理实效、持续加强检查复核、完善挂点联系工作机制5项任务,分别从影响诉求响应服务质效的的协调机制、知识库、承办单位办理实效、响应质量管控以及挂点联系工作机制等方面提出一系列具体工作要求。
三是深化政策供给侧研究,不断优化营商环境。主要包括加强涉企问题总结梳理和强化政策供给数据支撑2项任务,是在现有的诉求响应机制基础上,开展更高层次的统筹和破局。针对诉求办理难点,省政务服务数据管理局和省发展改革委将满意率低、办理质量不高、实质解决难的共性诉求纳入营商环境优化问题清单,向省有关部门、研究机构、人大代表或政协委员定向开放诉求响应数据,支持其开展专题研究,形成主动治理的政策供给“工具箱”。
保障措施主要包括加强组织领导、强化督促落实和做好宣传推广,对各地各部门提出了明确工作要求,推动进一步强化市场主体诉求响应服务各项工作全面落地,加强文件实施的工作保障,将各项工作措施落到实处。
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