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2022年,广东省住房和城乡建设系统坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话精神和省委、省政府部署要求,坚持人民至上、生命至上,树立安全发展理念,织牢扎密建设工地疫情防控防线,守住工地不发生大规模疫情的底线。全省切实加强建筑施工工地、物业服务小区、建筑业企业等疫情防控工作责任落实,用实际行动为疫情防控贡献“住建力量”。
一、高位推动,上下联动,筑起健康防线
2022年,广东省住房和城乡建设系统全面核查工地参建人员健康管理、实名制管理、集中隔离场所建筑安全管理、建筑工地现场全封闭管理、人员出入管理、“两点一线”管理、公共部位通风消杀等方面情况,排查风险并要求相关责任单位闭环整改。是年,省住房和城乡建设厅专项排查整治疫情隔离观察场所、建筑工地参建人员集中居住场所的安全隐患,全年排查1700栋隔离观察场所建筑和3.53万个工地集中居住场所,完成存在隐患的25栋隔离观察场所、2个工地居住场所人员全部安全撤离,存在隐患需整改的77栋隔离观察场所、709个工地居住场所全部实现闭环整改。各地组织开展建设工地疫情防控专项检查,全覆盖检查各县(市、区)在建项目的疫情防控和安全生产情况,针对发现的问题,责成属地主管部门加大监管力度,切实做好指导服务和监督管理。
二、压实专班责任,精准高效落实各项疫情防控措施
2022年,广东省继续落实建设工地疫情防控工作专班工作制度。专班负责协调会商、疫情排查、防控协作、宣传教育、信息报送和检查督导,建立起形势研判、风险评估、动态会商、突发事件应急处置等整套工作机制。各地主管部门严格落实参建人员流动情况提前摸查统计,主动核实参建人员实际行程,每周二、四统计并向省建设工地疫情防控工作专班报送来(返)粤参建人员摸排情况表。是年,省住房和城乡建设系统各地主管部门抓好党的二十大、省第十三次党代会、节假日前后等特别防护期或重要时期的疫情防控,加强人员流动预测研判,持续做好中高风险地区来(返)粤参建人员的排查管控。省住房和城乡建设厅印发《广东省建设工地疫情防控工作专班关于进一步加强党的二十大期间建设工地疫情防控的紧急通知》《广东省住房和城乡建设厅关于切实做好疫情防控和安全防范工作有序推动复工复产的通知》等。疫情防控政策调整后,对照疫情防控“二十条”“新十条”“乙类乙管”等最新防疫政策,研究出台建设工地疫情防控相关措施,指导各地因时因势、科学精准做好疫情防控工作。年内,继续推动参建人员尽快接种疫苗,力争实现“应接尽接”的接种目标。是年,省住房和城乡建设厅逢周五汇总统计全省住房和城乡建设系统相关行业疫苗接种情况,上报住房和城乡建设部。截至年底,全省建设工地应接种参建人员200.7万人,完成第一剂接种199.2万人,占比99.22%;完成第二剂接种194.8万人,占比97.06%。
三、高效联动,推动健康驿站迅速建成投入运营
2022年10月,广州市爆发新一轮新冠病毒疫情。针对疫情形势严峻复杂且有蔓延扩散趋势,广东省住房和城乡建设厅高度重视方舱医院建设以及建设过程中的消防安全、生产安全及疫情防控工作。厅主要领导深入施工现场督导督办,多次作出指示,争分夺秒推进广州、清远等地健康驿站项目建设。广州南沙健康驿站项目位于广州市南沙区万顷沙镇义和围,项目总用地面积81.46万平方米,用于接收新冠病毒疫情高风险人员、密接者、隔离医学观察人员等。除隔离板房外,还设有垃圾收集点、大巴洗消区及隔离人员出入口等功能区。11月14日,项目进场,采用集装箱快速建造方式,通过网格化管理模式分成三个区块,任务落实到人,按小时倒排工期。22日,项目迎来拼装和水电安装关键节点,近1.8万人在场施工,首批1120张医护人员床位及2栋96间办公用房具备交付条件。23日,约1300间房达到交付条件。25日以后,陆续分批次完成一、二号地块的交付工作。广州(清远)健康驿站项目位于清远市清城区石角镇沙步村旁,占地面积63.67万平方米,于11月16日动工,22日全面完成1万间隔离用房建设。隔离用房有床铺、日用品、桌椅等,还有独立卫生间,配备电热水器,24小时供应热水,密闭性优越,有效避免交叉感染。项目建设完成后,按防疫要求,每24个厢房为一个独立单元,分为上下两层。隔离人员在单元内生活,产生的垃圾和废弃物经过处理后再出单元。单元式设计既能提高管理的工作效率,又能保证隔离人员居住的舒适度。截至年底,南沙、清远健康驿站项目合计完成2.1万间隔离板房的抢建任务。
四、信息化手段护航,筑牢防疫屏障
2022年,针对建筑工地人员流动性大、采集身份信息难度大的特点,广东省住房和城乡建设厅发挥用工实名制信息系统优势,将实名制大数据比对甄别重点防控人员功能运用在工地疫情防控工作中。全省住房和城乡建设领域各主管部门指导相关用人单位采集、录入并上传参建人员身份信息,通过门禁设施计数或手工记录方式,实时监测现场从业人员进出工地情况,督促每个项目均需实名制管理。运用广东省“数字政府”建设大数据平台加强疫情防控管理。以项目为单元,要求参建人员通过“粤康码”进行健康申报,提前掌握参建人员的健康状况;与省政务服务数据管理局、省公安厅、数字广东网络建设有限公司等单位共享数据,指导各地基于用工实名制管理系统开发重点防控人员比对甄别功能;将比对甄别发现的重点防控人员情况及时报送当地卫生防疫部门,配合做好确诊患者的收治等工作;将重点防控人员数据共享于每个项目,发挥密切监控和实时预警作用。省、市各地住房和城乡建设主管部门建立实名制防疫微信群,每周及时获取建设项目实名制管理落实和重点防控人员比对甄别情况,提高工作效率,推进防疫措施落实落地。
五、物业“疫线”硬核行动,用心守护小区安全
2022年,广东省物业管理企业主动作为抗击新冠病毒疫情,积极配合政府联防联控。省住房和城乡建设厅指导物业管理企业成立防疫工作领导小组,启用紧急防疫预案,根据每个社区的实际情况,部署防疫工作,落实各项防疫防控措施,严格把关、责任到人,切实保障住户及企业的正常生活和工作开展。物业管理企业强化24小时值勤制度,安排专职人员在出入口值班,把好出入关口;增加消杀频次,重点消杀与覆盖式消杀并用,做到全方位清洁消杀,及时清运垃圾,对相关物资进行防疫消毒,保持社区环境洁净卫生。全力配合社区组织业主进行核酸检测,维护现场秩序,确保核酸检测工作顺利。开展暖心服务,主动协调物资配送,代居民采购生活物资,组织志愿者为出入不便的业主送货上门,看望独居老人、留守儿童等弱势群体,保障居民的健康和安全。
六、打造宣传阵地,做好舆论引导
2022年,广东省住房和城乡建设系统通过人民网、学习强国、羊城派、腾讯网、省住房和城乡建设厅门户网站等新闻媒体广泛宣传,释疑建筑业企业用人单位对实名制管理认识不到位、政策理解不全面等问题,提高运用实名制大数据防控疫情工作的意识,科学引导建设项目各责任主体自觉落实用工实名制管理,为打赢疫情防控阻击战役提供坚强的宣传舆论支持。是年,在省住房和城乡建设厅官方网站开通宣传专栏。各地住房和城乡建设主管部门从树牢防控意识、加强用工实名管理、认真做好个人健康、抓好应急处置等环节,督促指导建设项目参建各方主体利用标语、宣传栏、板报、工地围墙等载体开展宣传,引导参建人员牢固树立个人是自己第一健康责任人的意识,保持安全社交距离,养成良好卫生习惯。9月,全省建设工地疫情防控工作视频培训会召开,会议邀请省疾控中心专家就国家第九版防控方案作解读辅导,省建设工地专班成员单位、各地级以上市建设工地专班及其成员单位参加,有效提高相关部门和人员的疫情防控工作能力和水平。