2021年，广东省住房和城乡建设厅抢抓建筑业发展机遇，促进建筑业高质量发展，巩固广东省建筑业支柱产业地位，增强企业竞争力，加快建筑强省建设，全面提升工程品质和产业现代化水平。

　　一、推动建筑高质量发展稳步向前

　　（一）建筑业稳步发展

　　2021年，广东省建筑业总产值持续稳定增长，全省总承包和专业分包建筑业企业完成总产值达到21346.12亿元，首次突破2万亿元，排名全国第三；建筑业增加值持续提高，全年完成建筑业增加值5170.1亿元，比上年增长3.2%；建筑业稳就业作用明显，全省总承包和专业分包从事建筑业活动的平均人数393.04万人，比上年增长5.4%；建筑业劳动生产率明显提升，全年实现人均产值54.31万元，首次突破50万元。

　　（二）构建建筑业高质量发展实现路径

　　5月10日，广东省人民政府办公厅印发《广东省促进建筑业高质量发展若干措施》，从完善建筑业产业体系、升级建造方式、健全工程质量安全体系、增强建筑业企业竞争力、支持建筑业走出去、优化发展环境6个方面提出18项具体政策措施，构建广东省建筑业高质量发展的实现路径。

　　二、推进多项试点和重点工作取得成效

　　（一）智能建造与建筑工业化协同发展迈出新步伐

　　围绕推进高水平科技自立自强，广东省住房和城乡建设厅推动智能建筑技术服务成果库，培育一批建筑产业互联网平台，加快培育一批高科含量高的全省建筑龙头骨干企业。年内，深化建筑信息模型（BIM）技术应用创新，大力发展装配式建筑，建设高品质绿道建筑。广东省联合14部门印发《关于推进智能建造与建筑工业化协同发展的实施意见》，对近远期发展目标、重点工作任务、实施保障措施等作出详细安排，3个项目被住房和城乡建设部列为智能建造试点项目，17个案例被选评为全国智能建造新技术新产品创新服务示范案例，国家智能建造与新型建筑工业化协同发展第一批19项可复制经验做法中，广东省贡献10项。

　　（二）工程建设组织模式改革稳步推进

　　广东省规范发展房屋市政项目工程总承包，会同省直部门从发承包管理、招标投标、过程结算等方面研究十条措施，提高工程总承包项目综合管理水平。组织编制建设项目全过程工程咨询服务指引，推进广东省全过程工程咨询服务发展。指导深圳市扎实开展建筑师负责制项目试点，为住房和城乡建设部编制完善建筑师负责制指导意见提供宝贵经验。指导广州空港经济区开展政府购买监理巡查服务试点，探索工程监理服务转型。

　　（三）工程造价改革试点有序推进

　　广东省印发改革试点实施方案，在全省确定首批试点项目28个，修订出台建设工程概算编制办法、施工工期定额、城市轨道交通工程（安装部分）定额，搭建工程造价信息平台，建成劳务用工价格检测、基础性建材价格检测、定额动态管理、造价纠纷处理4大系统，持续开展“造价百堂课”。

　　三、多方位持续优化建筑业高质量发展环境

　　（一）重视法制建设

　　广东省组织修订《广东省建设工程造价管理规定》《广东省建设工程监理条例》，删去多条无上位法依据的许可备案事项，释放市场活力。

　　（二）追回农民工薪酬

　　2021年，广东省住房和城乡建设厅配合省人力资源和社会保障厅查处住房城乡建设领域欠薪违法案件288个，为农民工1.42万人追回工资3.63亿元，全省房屋市政工程领域未发生一起因欠薪问题引发的重大风险事件。及时规范审核全国根治欠薪线索反映平台中涉及住房城乡建设领域线索，全年累计审核相关线索41121宗，按时办结。

　　（三）规范市场秩序

　　2021年，新版广东省建筑工人管理服务信息平台建成，全省累计179万名施工现场人员纳入管理，为各地加强监管提供支撑。持续运用实名制系统大数据开展建筑工地疫情防控，构建起工地防疫安全的保护屏障。建立工程招标投标领域“双随机、一公开”监管机制，累计检查1400项房屋市政工程招标项目，发现并纠正161个项目的存在问题。开展房屋市政工程在建项目发承包违法行为专项整治行动，全年累计检查在建项目32516项次，查处转包、违法分包、超越资质承接项目等违法行为208宗，合计罚款（没收）相关责任单位和个人4734.6万元。开展工程建设领域招投标专项整治，组织以实地、书面和网络监测相结合的方式对整治范围内的招标项目开展多轮次及滚动式的检查，全面排查招投标活动中存在的违法违规行为。全年全省累计抽查检查招标文件5377次，发出风险提示479次，处理投诉195次，查实违法行为200宗，处罚62家企业和53个自然人，处罚总金额1784.6万元。

　　（四）着力提高建筑品质

　　广东省住房和城乡建设厅通过采取线上和线下相结合方式，组织设计文件审查，全年组织超限高层抗震设防专家评审471项，特殊消防设计专家评审19项。组织编制建设工程消防、人防设计审查疑难问题解析，研究铁路、公路、能源等项目消防设计审查问题，指导各级住房城乡建设部门受理建设工程消防设计审查18150件，办结17869件，办结率98.45%。全面应用施工图数字化审查，全年受理审图项目49715个，比上年增长68.5%。在全国首个完成省级施工图审查系统与全国工程质量安全监管信息平台对接，实现数据实时上报和共享。年内，组建由469人组成的广东省工程勘察设计专家库，充实专业技术人才支持，组织编制《广东省高标准厂房设计规范》《广东省高标准厂房验收规范》，以健全标准指引，提高工业用地节约集约利用。推进地震易发区重要公共建筑物加固改造，组织专家到10个地市开展加固改造政策宣传和技术培训，牵头会同教育、卫生健康、地震部门开展实地督导，立项建设信息管理系统，全省55371栋重要公共建筑物完成抗震性能调查，建筑面积1.4亿平方米。（肖润宝）