广东省2018年度省级体育彩票销售及省级公益金使用情况公告

　　按照《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》、《彩票公益金管理办法》等规定要求，现将2018年度我省体育彩票公益金筹集分配和省本级体育彩票公益金安排使用等情况公告如下（各市体育彩票公益金公告请查阅各市体育行政部门网站）： 

　　一、2018年全省彩票发行及公益金筹集情况

　　2018年度全省共销售体育彩票247.19亿元，在全国排名第三，占全国销量的8.6%。其中销售乐透数字型彩票90.81亿元、竞猜型彩票143.48亿元、即开型彩票12.89亿元，分别占彩票销售总量的36.7%、58%和5.2%。

　　根据现行彩票管理制度规定，彩票公益金来源于彩票销售收入和逾期未兑奖的奖金。2018年我省共筹集体育彩票公益金588141.28万元，其中逾期未兑奖收入6689.97万元。

　　根据国务院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之间按5:5的比例分配，按政府性基金管理办法纳入预算，实行“收支两条线”管理，专款专用。2018年，我省上缴中央公益金290725.65万元，省级公益金127888.72万元，市县级公益金169526.91万元。

　　二、2018年省级体育彩票公益金安排使用情况

　　按上述体育彩票公益金分配原则及政策，考虑到当年省财政统筹政府性基金情况、当年资金入库情况及结余结转因素，经省人大、省财政厅审议批准，省本级2018年共安排体育彩票公益金支出64066.39万元，其中：2018年安排48249.28万元，2017年结余结转安排15817.11万元，安排用于落实《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划》等体育事业项目。具体支出安排如下：

　　（一）群众体育38221.39万元

　　1.援建和维修公共体育场地设施10733万元。主要用于资助各地建设和维修公共体育场馆，以及公共体育场馆免费低收费开放补助，全民健身场地器材更新等。

　　2.购置体育健身器材1325.62。主要用于购置体育器材补助地方体育设施建设。

　　3.群众体育组织和队伍建设230万元。主要用于培训和管理体育骨干队伍，以及培育社会体育组织的发展。

　　4.组织开展全民健身活动4615万元。主要用于组织开展群众体育各项活动和竞赛工作，以及开展全民健身志愿服务活动，开展推动三大球发展活动及赛事等。

　　5.全民健身服务706万元。主要用于开展国民体质监测、体质测定与运动健身指导站补助、科学健身指导培训等工作。

　　6.资助青少年体育后备人才培养7707万元。主要用于国家高水平体育后备人才基地配套、省单项后备人才基地扶持；各级各类体校建设、训练补助；输送人才、大赛输送成绩补助，推动青少年三大球人才培养及加大对全省业余体校人才基地配套扶持等。

　　7.搭建学校后备人才培养网络120万元；主要用于国家级青少年体育俱乐部配套、省级青少年体育俱乐部创建；省体育传统项目学校、省校园足球布局、青少年校外体育活动中心建设扶持等。

　　8.组织开展青少年各项竞赛活动8300.16万元；主要用于青少年各项目年度锦标赛、体育传统项目学校竞赛及各项青少年阳光体育活动等。

　　9.组织开展青少年体育科学研究和培训等888万元；主要用于青少年体育工作调研；体育管理干部、教练员、体育师资培训；教练员论文、优秀赛区评比；运动员注册、选材等人才信息系统的建设等。

　　10.其他全民健身项目3596.61万元。主要用于体育扶贫、体育产业发展、体育统计及非奥运群众项目活动开展、临时性群体活动项目等。

　　（二）竞技体育25845万元

　　1.资助举办或承办各类型体育赛事800万元。主要用于资助各级政府或社会力量主办或承办的各类综合性或单项国内、国际体育赛事。

　　2.改善优秀运动队训练比赛、生活设施条件3250万元。主要用于优秀运动队训练比赛场地建设、维修保养，生活设施改善，训练器材装备购置等开支；竞赛、训练服务的辅助设施的研制、购买费用。

　　3.支持省备战和参加全国及世界综合性运动会20340万元。主要用于优秀运动队为参加奥运会、全运会发生的人才引进、外训外赛、大集训、训练比赛器材、科医器材、科研运作与营养调控、场地日常维修维护及运转经费、省代表团工作经费等开支。

　　4.补充运动员保障支出1395万元。主要用于运动员一次性退役补偿，运动员转岗培训等。

　　5.其他奥运争光60万。主要用于其他竞技体育开支。

　　三、取得效果

　　（一）坚持以人民为中心，推动全民健身与全民健康深度融合

　　1.不断完善全民健身政策体系。起草《广东省全民健身条例（草案）》，推动全民健身工作制度化、规范化。起草《广东省体育局关于支持省级体育社会团体发展的指导意见（试行）》《广东省体育局关于省级体育社会团体成立登记前置审查、办理变更和年检等事项指南(试行）》，支持、指导省级体育社团发展壮大。出台实施《广东省全民健身器材管理办法》《广东省公共体育设施实施意见》《广东省健身步道工程实施方案》，促进公共体育场地设施建设和规范管理。

　　2.积极推进体育场地设施建设。认真落实民生实事，为2277个省定贫困村各配建了一套10件器材的健身路径，另还增加采购了381套健身路径配建至体育场地设施缺乏的其他村庄和社区，切实改善农村健身环境；支持欠发达地区公共体育场馆建设完工39个、动工27个。新建社区体育公园130个，超额完成省政府工作报告任务，为群众提供更多的健身活动空间。联合住建厅修复盘活南粤古驿道11条重点线路共740公里，将原有绿道、乡道、村道、旅游步道、公路和古道等有机串联。

　　3.广泛开展全民健身赛事活动。2018年，全省县级以上体育部门组织各类全民健身赛事活动4700多项次，以篮球、足球、龙舟、龙狮、马拉松等深受群众欢迎的日常运动项目为主。各级体育协会、体育社会组织等举办的赛事活动丰富多彩、贯穿全年，满足不同人群全方位健身需求。结合文化、旅游、精准扶贫、美丽乡村建设，加大在偏远地区开展南粤古驿道定向大赛等全民健身赛事活动力度。

　　4.加强对体育协会社团的引导和支持。充分发挥各级体育协会社团的作用，积极向社会开放体育赛事资源，现已形成一大批具有持久影响力、广泛知名度、良好市场运作能力的品牌赛事活动。加强对省级体育协会的业务培训和指导，提高协会业务水平和管理能力。

　　5.着力提升公共体育服务水平。积极开展国民体质测定、“全民健身大讲堂”、健身知识讲座、健身技能指导、社会体育指导员服务、健身气功交流等多种形式的科学健身指导服务。加大体医融合力度，开展运动处方研究，重点推进门诊康复，加强社区医生培训。

　　（二）不断提高竞技体育综合实力，为国争光、为省添彩

　　1.参加第十八届亚运会成绩优异。第十八届亚运会我省共有130人入选中国体育代表团，获得32枚金牌、14枚银牌、10枚铜牌，参赛人数、获金牌数、奖牌数均位居全国第一，为中国体育代表团作出突出贡献。

　　2.在国内外重要赛事中再创佳绩。2018年，我省共有16人次获得世界冠军，4人次获得亚军，4人次获得季军。69人次获得亚洲冠军，3人5次超3项亚洲记录。在全国最重要一次比赛中，广东运动员共获得金牌44枚、银牌43枚、铜牌31枚，总分2389.5分，金牌、奖牌、总分均位居全国第一，充分显示出我省竞技体育实力。

　　3.积极推进北京冬奥会备战工作。响应中央号召，结合广东实际因地制宜开展冰雪运动，认真做好深圳昆仑鸿星国家女子冰球俱乐部共建工作，与黑龙江省实行共培、共建冰雪项目计划，积极推进冰雪项目跨界跨项选材，广泛开展群众冰雪赛事活动。

　　4.职业体育蓬勃发展。加强我省职业体育发展的政策研究，推进我省优秀运动队与职业俱乐部的合作，基本实现队伍共建、资源共享。我省职业俱乐部数量走在全国前列，在国内外职业赛事中成绩突出。

　　（三）大力发展体育产业，助力推动体育事业发展，为经济社会发展作贡献

　　1.扎实推进体育产业政策落地。持续推进《广东省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》实施效果评估，调研、分析现行政策落地实施情况及存在问题，确保产业政策落到实处。

　　2.进一步完善体育产业统计工作机制。结合全国第四次经济普查，完成广东省体育机构名录库建设工作。根据2018年统计核算，2017年我省体育产业总产出3998.03亿元，同比增长11.99%；增加值1321.86亿元，同比增长12.02%；占同期我省地区生产总值1.47%，走在全国前列。

　　3.积极打造体育产业资源交流平台。成功举办第十九届广东国际体育用品博览会暨第十五届粤港澳国际体育用品博览会、2018广东体育产业发展论坛。首届中国体育文化、旅游博览会在广州举办，取得圆满成功。

　　4.以示范项目评选为抓手促进体育产业发展。积极开展广东省体育产业示范基地、示范单位、示范项目评选，有效激发市场活力，提高产业发展水平。

　　5.体育彩票社会贡献再创新高。2018年我省体彩销量247.19亿元，同比增长53.25亿元，增幅27.46%。筹集公益金58.81亿元，同比增长10.80亿元，增幅22.50%。代扣代缴个人中奖偶然所得税2.86亿元。销售网点1.3万个，提供3万多个就业岗位。

　　（四）全面加强青少年体育工作，切实提高青少年体质

　　1.成功举办广东省第十五届运动会。共有22个代表团、11046名运动员、493支队伍参加比赛，为我省选拔出了又一批优秀的体育后备人才，充分展示出广东经济社会的发展成果，彰显了广东人民文明和谐、团结拼搏的精神风貌。

　　2.确定第十六届、十七届省运会举办城市。我局成立考察组，认真开展了对各申办地市的实地考察工作。经省政府批准，确定第十六届省运会由清远市承办，第十七届省运会由茂名市承办。

　　3.完善青少年体育后备人才培养体系。巩固四级青少年体育训练网络，研究制定《关于加强竞技体育后备人才培养工作的实施方案（草案）》，完善省级“示范基地”政策，结合我省体育事业转型升级和新周期竞技体育项目调整方案，积极扶持各级各类体校建设。

　　4.不断深化青少年竞赛改革工作。加强竞赛管理，稳步推进省运会及年度竞赛工作，2018年共完成26项次青少年比赛，参赛青少年约5000人。进一步推进体教结合工作，与省教育厅共同主办七个项目锦标赛、冠军赛。

　　5.积极推进青少年体育公共服务体系建设。广泛开展青少年体育冬夏令营活动，2018年全国青少年体育冬夏令营（广东站）活动覆盖全省15个地市、7000余人次。积极举办形式多样的阳光体育活动，促进青少年基本掌握1-2项体育技能，着力提升青少年体质健康水平。

　　（五）持续深化足球改革发展，营造足球运动良好氛围

　　1.足球改革发展有序推进。出台《广东省足球场地设施建设空间布局总体方案》，在原广东省足球改革发展联席会议制度的基础上建立广东省体育工作联席会议制度，组织召开全省足球改革发展工作座谈会，进一步强化对我省足球改革发展工作的统筹协调。

　　2.职业足球发展稳中有升。2018年，我省共有2个中超（广州恒大淘宝、广州富力）、3个中甲（深圳佳兆业、梅州客家、梅县铁汉生态）、2个中乙和1个女甲（广东梅州辉骏女足）共8家职业足球俱乐部，数量位居全国前列。

　　3.后备人才基础不断夯实。以省运会、“省长杯”为竞赛杠杆，参赛青少年足球运动员2800人次，队伍200多支，比赛535场，有力推动各地青训开展。2018年我省青少年足球队伍参加全国比赛获得5项冠军、4项亚军、3项季军，入选各级别国家队或集训营男子140人次、女子23人次。

　　4.足球赛事活动蓬勃开展。2018年全省足球比赛场次超过8000场，累计参赛运动员超过8万人次，有效满足广大人民群众参与足球运动的需求。

　　（六）加快实施乡村振兴战略，助力打赢脱贫攻坚战

　　1.聚焦农村地区体育平衡协调发展。超额完成为省定贫困村配建健身器材的民生实事任务，全天候开放农村健身广场、活动室，为村民提供便利、优质的健身场所。全省县级以上体育部门组织各类乡村全民健身赛事活动300余项次，吸引约150万人次参与，有效改善村容村貌，提升村民素养和精神面貌，带动当地经济发展。新增乡村社会体育指导员服务点1307个，组织奥运冠军、世界冠军、优秀社会体育指导员深入贫困村开展全民健身志愿服务扶贫活动。选派督导老师进驻农村及社区健身辅导，防治疾病关口前移，提升乡村群众健康水平。

　　2.体育援疆成效显著。省级体彩公益金出资援建学校、体育场地，购置体育训练器材，为当地群众、特别是中小学生开展体育活动创造条件。突出足球重点，成功举办第二届“石榴籽杯”青少年足球锦标赛、首届“广东援疆杯”三师图市中小学生足球邀请赛，通过设立足球教学实践基地、进行足球俱乐部合作、组织少数民族青少年赴广东开展足球交流活动等方式，在潜移默化中增强“五个认同”意识。

　　（七）深入开展粤港澳体育交流合作，积极推进粤港澳大湾区建设

　　1.粤港澳大湾区体育赛事活动蓬勃开展。广泛开展群众体育赛事活动，鼓励各市积极引进全国及以上知名赛事，打造粤港澳大湾区赛事品牌，“省港杯”足球赛、“粤澳杯”足球赛、深圳“中国杯”帆船赛、中山粤港澳大湾区龙舟邀请赛等赛事活动深受欢迎。

　　2.粤港澳大湾区体育交流日益加深。深入开展群众体育交流，组织粤港澳青少年体育文化交流活动，增进内地与港澳群众、特别是青少年之间的相互了解，传播文化、凝聚人心。积极开展竞技体育学术、训练和比赛交流。

　　3.粤港澳大湾区体育产业发展更加协调。以体育会展和其他体育服务业为重点，构建错位发展、优势互补、协作配套的粤港澳大湾区现代体育产业体系。广东体彩与香港赛马会合作进一步深化。

　　感谢全省人民对广东体育及社会公益事业的支持！