邓毛颖委员：

　　您提出的《关于实施聚焦深远海的科技强海战略，助力广东海洋强省建设的提案》（第20240540号）收悉。经综合省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记视察广东时提出“要加强陆海统筹、山海互济，全面建设海洋强省”的重要指示要求，锚定“1310”具体部署，高度重视深远海领域发展，统筹岸线近海深远海开发利用，不断提升经略海洋的能力，积极拓展海上发展新空间，培育海洋新质生产力，为再造一个新广东注入强劲“蓝色动力”。

　　一、有关工作开展情况

　　（一）关于聚焦重点平台打造国家深海领域重大科研集群的建议

　　一是重点地区和领域引领深远海科技创新。以广州南沙、深圳前海、粤澳横琴、深港河套等区域为重点，打造向海开放高地。广州积极打造海洋创新发展之都，加快建设南海海洋科技创新中心；深圳有力推进全球海洋中心城市建设，扎实推进海洋大学、国家深海科考中心、海洋博物馆等重大涉海项目建设；广州、珠海、湛江3地加快共建南方海洋科学与工程广东省实验室，其中广州实验室成功进入国家实验室体系。国家海洋综合试验场（珠海）建设有序开展，天然气水合物钻采船（大洋钻探船）加速建造，逐步完善海洋重大科技基础设施，支撑海洋开发向深远海拓展。

　　二是打造国际化海洋领域合作平台。成功举办2023中国海洋经济博览会，本次展会面积、展商数量、论坛及配套活动等规模均超越往届，聚焦“开放合作、共赢共享”主题，围绕船舶及港口航运、海洋油气与矿产资源开发、海洋工程与环保、海洋电子信息、海洋生物与医药、海洋旅游与文化六大应用场景，展现海洋领域的最新成果、前沿科技，提供精准投融资对接，为海洋科技创新、资源开发和海洋领域国际合作带来新机遇、注入新动能。

　　（二）关于聚焦关键领域开展核心科研技术攻关的建议

　　一是加强深远海关键核心技术攻关。组织实施重点领域研发计划“海洋高端装备制造及资源保护与利用”等专项，在天然气水合物随钻测井、深海光学AUV装备等方面研究，取得显著成效；大力支持南方海洋科学与工程广东省实验室（广州）牵头承担“大湾区及其邻近海域冷泉系统生态过程与资源开发原理”项目，对冷泉系统高品质水合物成藏机理、水合物矿藏开发过程、原理、关键技术开展系统研究。

　　二是加快发展海洋科技“专精特新”企业。截至2023年底，我省已培育专精特新中小企业超27000家、专精特新“小巨人”企业超1400家，数量均居于全国前列，其中，涉及船舶制造、海工装备产品、技术、海上装备等领域的专精特新中小企业超470家，专精特新“小巨人”企业超40家，在提升海洋高端装备等产业领域技术创新水平，提高海洋装备国产化率等方面，发挥着关键作用。

　　三是发挥六大产业专项资金引导作用。2018年以来，省财政连续7年累计安排资金约19.5亿元，专项支持海洋电子信息、海上风电、海洋工程装备、海洋生物、天然气水合物、海洋公共服务等海洋六大产业发展。专项实施期间，解决了160多项关键技术，其中，16项技术填补了国内空白，14项技术国际领先，形成自主知识产权新产品、新装置210余项，进一步推动海洋新兴前沿产业创新发展，提升海洋科技成果转化能力。

　　（三）关于聚焦战略产业加速海洋科技产业转化的建议

　　一是推动天然气水合物产业高质量发展。基于南海天然气水合物成藏条件，研制国产化天然气水合物三维综合试验开采系统，突破相关技术难点；自主研发形成具有自主知识产权的保压取心与切割转移分析系统，实现水合物保压取心与测试分析全流程作业；支持广州海洋地质调查局围绕推动南海天然气水合物勘查开发需求，开展系列技术攻关，加快研究成果向现实生产力转化，推动天然气水合物勘查开发产业化进程，助力我省海洋产业高质量发展。

　　二是加强涉海产业顶层设计及规划布局。出台《广东省工业和信息化厅 广东省发展和改革委员会 广东省科学技术厅 广东省商务厅 广东省市场监督管理局关于印发广东省培育未来智能装备产业集群行动计划的通知》，重点以广州、深圳为中心，建设深海高端装备产业集聚区，围绕海域天然气水合物、深海钻探、深海环境感知、深海渔业、深海材料、海底数据中心等领域，加强前沿基础技术及应用基础研究，加强高水平科研院所、实验室、制造业创新中心建设，培育一批国际领先的深海装备产业创新平台和公共服务平台，增强深海装备研发、设计和建造能力。

　　（四）关于聚焦核心政策牵引优质资源要素保障的建议

　　一是积极开展省海洋经济高质量发展示范区创建。以构建科学高效的海洋经济发展格局、做强做优做大现代海洋产业为主要任务，在全省沿海县级行政区、涉海国家级、省级和市级功能区中，创建一批高水平海洋经济高质量发展示范区，加快完善示范区建设政策体系，壮大县域海洋经济，成为全面建设海洋强省的重要平台和示范高地，为打造海上新广东提供有力支撑。

　　二是强化海洋领域人才引进和培养。印发《广州南沙新区创建国际化人才特区实施方案》，深入开展国际化人才管理改革试验，围绕南沙重点发展的新一代信息技术、人工智能、海洋科学与工程、生物医药、新能源和新材料等产业领域，实施高层次人才精准引进计划，发挥南沙“大湾区国际人才一站式服务窗口”，开展产教融合人才培养示范。

　　三是加快海岸带综合保护与利用规划编制。推进海岸带及海洋空间规划修编实施，按照近退远拓、疏近用远、生态发展等要求，加强区域协调，探索共建园区、“飞地”“飞海”经济等模式，促进陆海在空间布局、产业发展、基础设施建设、资源开发、环境保护等方面协同发展，加速陆海要素双向无障碍流动，推动陆域生产要素转身向海、下海和海洋资源、产品上岸，鼓励陆海产业链融合发展。

　　二、下一步工作计划

　　接下来，针对提案中提出的我省深远海开发较少，导致海洋战略产业不强、科技对产业牵引不足、区域发展不均等问题，充分吸收提案的意见建议，我们将坚持贯彻习近平总书记关于海洋发展重要论述和视察广东重要讲话、重要指示精神，深入落实全面建设海洋强省工作部署，主要开展以下工作：

　　一是充分发挥沿海地市核心引擎作用，不断深化粤港澳产业合作；加快海洋省实验室及其他涉海科研机构等各类创新平台建设，高标准推进国家深海科考中心、国家海洋综合试验场（珠海）建设；发挥好中国海洋经济博览会重要平台作用，加强海洋领域对外交流。

　　二是加强海洋领域基础研究及关键核心技术攻关、产品和装备研发，深入实施涉海科技领域各类省级科技计划，启动海洋科技重大专项旗舰项目；鼓励企业牵头联合高校、科研院所搭建产业创新联合体，打造一批涉海龙头企业和“专精特新”中小企业，引导金融机构加大支持力度，加强海洋科技成果转化，推动海洋优势产业和新兴产业创新发展。

　　三是推进南海天然气水合物开采，加大天然气水合物产业的孵化力度；结合我省海洋产业基础，做好产业规划布局，大力发展海洋科技产业，用科技赋能海洋新兴产业发展；加大《广东省推动专精特新企业高质量发展的指导意见》宣贯力度，强化资金、土地、融资等要素保障，落实数字化赋能、科技成果赋智、质量标准品牌赋值“三赋”行动，推动我省海洋产业高质量发展。

　　四是及时总结省海洋高质量发展示范区创建中的好政策和新做法，形成一批示范典型并进行推广应用，为申报国家级示范区夯实基础；加快出台省海岸带及海洋空间规划，优化海岸带空间布局，集中集约利用近海、中海资源，推动海上风电、海洋牧场等向深远海拓展，为海洋经济高质量发展提供政策支撑。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广东省自然资源厅

2024年7月30日

　　（联系人及电话：巨龙，020-83620187）