陈严委员：

　　您提出的《关于加快海洋生物医药产业发展，助力打造海上新广东的提案》（第20241022号）收悉。经综合省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省市场监管局，国家金融监督管理局总局广东监管局等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、已开展工作

　　（一）加强政策引领，推动海洋生物医药产业集聚发展

　　我省高度重视海洋生物医药产业发展，2020年，经省政府同意，省科学技术厅、发展改革委、工业和信息化厅、卫生健康委和市场监管局联合印发《广东省发展生物医药与健康战略性支柱产业集群行动计划（2021-2025年）》，提出支持南海特色海洋生物来源的创新药物研发，构建海洋生物医药中高端产业链，推动海洋医药、医养融合等新业态发展壮大。2021年，经省政府同意，出台《广东省海洋经济发展“十四五”规划》，提出加速发展海洋药物与生物制品业。2023年，经省委、省政府主要领导同意，出台全面建设海洋强省三年行动方案，提出要加快形成以广州、深圳为核心，珠海、东莞、中山、湛江等地为重点的生物医药产业创新集聚区；同年，经国务院批复同意印发《广东省国土空间规划（2021-2035年）》，提出推进海洋优势产业集中集约布局，拓展新兴产业后备发展空间，强化潜力产业基础空间保障，重点支持打造海洋生物等五个千亿级以上海洋产业集群，统筹推进现代海洋产业集聚区、沿海产业平台建设。

　　（二）搭建服务平台，推动海洋生物医药产业协同发展

　　一是加快建设南方海洋科学与工程广东省实验室（广州、珠海、湛江），支持开展海洋领域重大科学问题研究和关键核心技术攻关。其中，“海洋生物资源高值化利用与装备开发广东省工程研究中心”获批组建；湛江湾实验室正规划建设海洋生物医药与健康产业研究平台，聚焦现代海洋中药、海洋创新药物、海洋功能食品和海洋生物材料等方向，开展药物研发及相关功能性评价、筛选研究，中药有关工艺中试研究等工作。二是指导广东海洋协会成立广东海洋协会海洋生物分会，分会由中国科学院南海海洋研究所联合中山大学、暨南大学、南方医科大学、广东海洋大学、广东海大集团、深圳华大海洋科技有限公司等具有行业影响力的单位组成，致力于推动海洋生物医药、生物制品和海洋渔业及其加工行业的产学研合作，推动海洋生物医药产业高质量发展。三是搭建广东省海洋水产种质资源库，为系统打造我省海洋水产种质保存与利用共享体系迈出坚实一步。加快建设汕头南澳国家级沿海渔港经济区项目，谋划建设海水产品精深加工中心，深度挖掘鱼、虾、贝、藻在生物医药等方面的价值。

　　（三）强化资金保障，推动海洋生物医药产业快速发展

　　一是积极争取财政资金支持，2018-2023年，省财政共安排约2.15亿元资金支持76个海洋生物项目科技创新成果转化和产业化落地，着重支持开展新型生物材料与生物制品的产业化开发及示范应用、海洋藻类和微生物资源的开发及高值化利用等。二是持续加大对海洋生物医药产业等战略性新兴产业的金融支持力度，推动海洋生物医药产业融资“增量、扩面、降价、提质”。如广发银行推出“保付通”供应链业务产品方案，为上游中小型海洋生物医药企业提供融资便利。

　　（四）支持技术攻关，推动海洋生物医药产业创新发展

　　支持开展海洋生物基因、功能性食品、活性物质疫苗和基于生物基因工程的创新药物等技术攻关，推广具有民族特色的海洋中药产品，大力推动海洋生物重大新品种的培育、扩繁与产业化。如实施“海洋高端装备制造及资源保护与利用”重点专项，其中支持南方海洋科学与工程广东省实验室（广州）牵头承担“南海微生物来源药物先导物的发现、优化和成药性评价”项目，加大海洋微生物资源的开发利用力度；组建种业创新攻关平台，瞄准金鲳鱼、石斑鱼等适养品种，打造国家现代海洋牧场（南方）种业创新基地。2023年，全省海洋药物和生物制品业增加值为68.2亿元，同比名义增长0.6%。

　　（五）加强人才培养，为海洋生物医药产业提供人才保障

　　一是积极加强涉海高校及相关学科专业建设，强化海洋生物医药领域人才队伍建设。全省已有广东海洋大学、广东药科大学、汕头大学、深圳大学、中山大学等高校开设了海洋药学、海洋科学、生物制药、生物医学工程、生物技术、生物科学、药学等相关专业。广东医科大学于2020年成立广东医科大学海洋医药研究院，并于今年增设海洋药学专业。全省共有22所本科院校开设有医药类本科专业，在校生人数超8.9万人，年招生人数呈逐年增长趋势。二是加强海洋生物医药领域产学研合作。通过实施广东省本科高校教学质量与教学改革工程建设项目计划，立项支持大学生校外实践教学基地、联合教学实验室、科产教融合实践教学基地、产业学院等项目建设，深化高校与科研机构、企业行业的产学研合作，进一步增强协同育人能力。三是推动职业院校结合办学定位，服务区域海洋生物医药发展需要。开设生物医药相关专业，扩大技术技能人才培养规模，如支持广东食品药品职业学院等高职院校建设生物医药相关的省级高水平专业群。

　　（六）激活企业活力，优化海洋生物医药产业发展营商环境

　　深入实施《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》《广东省深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新实施方案》《关于促进生物医药创新发展的若干政策措施的通知》有关政策要求，优化海洋生物医药产品研发创新环境。积极优化海洋生物医药产品注册上市流程，对海洋生物医药产品注册上市涉及的生产许可、注册抽样检验以及现场核查等予以绿色通道办理。对于进入注册申报流程的海洋生物医药产品，择优纳入重点项目，通过主动服务、靠前指导、跟踪协调等方式，帮助企业解决海洋生物医药产品研发注册过程中的痛点、堵点、难点问题。积极发挥政策引导作用，广泛宣贯《保健食品注册与备案管理办法》等法规和规范性文件，鼓励海洋食品产业发展。

　　二、下一步工作计划

　　下一步，我们将深入贯彻落实海洋强国和海洋强省建设部署，加快海洋生物医药产业发展，力争打造产值超千亿元级的海洋生物产业集群，为加快打造“海上新广东”提供重要引擎。

　　一是加强规划引领。出台广东省海岸带及海洋空间规划，引导海洋生物医药产业空间布局优化、促进海洋生物医药企业与科研机构等集聚发展，为海洋生物医药产业集群壮大提供有力空间保障。以广州、深圳国家生物产业基地为核心，完善生物医药产业研发、中试、检测检验、应用、生产及反馈链条，重点搭建海洋生物医药产业中试服务平台，支持粤东、粤西地区海洋生物产业集聚发展。

　　二是支持开展海洋药物与生物制品等领域核心技术攻关。支持海洋领域省实验室聚焦海洋生物医药产业等新兴产业发展需求，引进一流科技人才团队，开展高水平科研攻关。谋划设立省重点领域研发计划“海洋科技”重大专项旗舰项目、“生物医药与健康”重大专项，持续推动海洋科技与产业发展互促互强。深入开展水产种业核心技术攻关，深化海洋药用生物资源的开发和利用。

　　三是加快推进海洋生物医药产业人才队伍建设。将海洋生物医药作为重点领域，深入推进高水平医院临床研究和成果转化试点，支持各级各类高水平医学科研平台，协同开展海洋生物医药研发相关工作。引导高校通过增量支持和存量调整，对照海洋生物医药产业需求布点相关专业，优化涉海学科布局，提升学科设置与产业发展紧密结合度，大力培养海洋生物医药领域高层次和实用技术人才。

　　四是持续加大对海洋生物医药等新兴产业的金融支持力度。鼓励和引导银行机构在依法合规、风险可控前提下，加大信贷资源向海洋生物医药产业倾斜力度，拓展抵质押物范围。积极对接中小型海洋生物医药企业，助力解决融资难题。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广东省自然资源厅

　　2024年7月18日