张俊尤委员：

　　您提出的《关于强化涉海公共基础设施共建共享，助力打造海上新广东的提案》（第20240863号）收悉。经综合省交通运输厅、省水利厅、广东海事局等单位意见，现将有关办理情况答复如下：

　　加强海洋公共基础设施建设，是支撑海洋经济高质量发展的前提基础，也是全面推进海洋强省建设的重要内容。省委、省政府历来高度重视海洋事业发展。省委“1310”具体部署明确提出，“要全面推进海洋强省建设，在打造海上新广东上取得新突破，构建科学高效的海洋经济发展格局，做大做强做优海洋牧场、海上能源、临港工业、海洋旅游等现代海洋产业，强化涉海基础设施、海洋科技、海洋生态等支撑保障”。近年来，省自然资源厅会同省有关单位认真贯彻省委、省政府决策部署，深入开展调查研究，探索海洋公共基础设施共建共享路径，着力破解海洋公共基础设施的短板和弱项，进一步提升全省海洋公共基础设施服务能力和水平。

　　一、已开展工作情况

　　（一）积极做好海洋公共基础设施要素保障

　　2020年以来，省自然资源厅编制印发《广东省项目用海政策实施工作指引》《省管用海项目审查审批工作规范》，进一步规范海洋公共基础设施等项目的用海审批流程，明确用海审批的条件和要求，提高审批质量和效率；同时，将海洋公共基础设施项目列入重大项目自然资源要素服务保障范围，实行专人负责、全程跟踪，扎实做好用海服务保障工作。近五年来，全省共批复公务船舶专用码头用海项目6个，海洋观测站用海项目9个，有力保障了我省海洋公共基础设施建设项目用海需求。

　　（二）持续加大海洋观测设施建设力度

　　2022年5月，省自然资源厅制定了《广东省海洋观测网“十四五”规划》，探索构建省海洋观测网海洋观测体系，计划到2025年建设省级岸基综合海洋观测站点不少于30个，省级浮标观测站点不少于10个。2023年3月，省自然资源厅牵头成立由省生态环境厅、省水利厅、省海洋综合执法总队、省航道事务中心、广东海事局、省气象局等部门及中山大学、中科院南海海洋研究所、南方海洋科学与工程广东省实验室等多家科研单位组成的广东省海洋观测网建设联络小组，建立工作沟通机制，强化观测数据资料汇交职责，提高观测设施共建共享水平。

　　（三）探索推进海洋公务船舶协作共享

　　2020年8月，省自然资源厅、省林业局、广东海警局三方联合印发执法协作配合办法，协同开展海洋资源开发利用、海洋自然保护地执法工作的同时，推进海洋公务船舶的协作共享。经三方议定，省自然资源厅、省林业局在敏感海域开展观监测活动时，可商请广东海警局提供护航支持，并可根据工作需要搭乘广东海警局执法船舶开展业务工作。另外，省各涉海主管部门也与省海洋综合执法总队建立了指导协作机制，明确公务船舶共享相关安排。

　　（四）统筹编制海洋公共基础设施规划

　　2022年6月，省自然资源厅组织开展全省海洋公共基础设施专题调研，通过多种方式全面摸查了沿海地市、省直有关单位和中直驻粤有关单位在我省的海洋公共基础设施的现状及规划。在此基础上，启动编制《广东省海洋公共基础设施专项规划》，着力统筹优化全省海洋公共基础设施建设布局，健全完善海洋公共基础设施共享使用机制。目前，该规划正在征求沿海各地市和省有关单位意见。

　　二、下一步工作计划

　　下一步，省自然资源厅将会同交通运输、水利、海事等部门，围绕落实省委“1310”具体部署和海洋强省建设目标，加快完成《广东省海洋公共基础设施专项规划》编制，有序推进海洋公共基础设施共建共享，努力提升我省海洋公共基础资源服务能力和水平。重点做好以下工作：

　　（一）探索统筹海洋公共基础设施建设。统筹各地各部门海洋公共基础设施需求，优化公务码头布局，优先建设社会使用量多、布局需求集中、建设紧迫性较强的码头项目，鼓励原有码头升级改造；统筹公务船舶建设，优先建造可满足多部门需求的通用型公务船舶；统筹海洋观测基础设施建设，优化现有海洋观测设施布局和观测内容，合理布局新增岸基海洋观监（测）站。

　　（二）探索建立海洋公共基础设施共享机制。按照“自愿共享、资源优良、盘活闲置”的原则，大力推进海洋观测数据共享，逐步推进公务船舶、公务码头共享。加快建设省级海洋大数据平台，统筹汇交各类海洋观（监）测数据，推进数据共享使用；探索建立公务码头、公务船舶共享机制，制定可共享码头、船舶名录，并实行分级管理。

　　（三）探索建立部门协作共享机制。依托广东省海洋工作领导小组，探索建立“省直机构-地方机构-中直驻粤机构”三级协调机制，研究解决海洋公共基础设施跨部门、跨层级共享中存在的问题，推动构建全省海洋公共基础设施共建、共享、共用格局。

　　专此答复,诚挚感谢您对我们工作的关心和支持,欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                 广东省自然资源厅

                2024年7月16日

　　（联系人及电话：杨文浩，020-83620201）