卢海霞等代表：

　　你们提出的关于加强村级森林防护管理的建议收悉，经综合省财政厅意见，现答复如下：

　　一、全省森林防护管理工作情况

　　近年来，我省坚持以习近平生态文明思想为指导，深入践行绿水青山就是金山银山理念，紧紧围绕省委、省政府“1+1+9”工作部署，切实把林业工作重心转移到森林资源保护管理上来，不断夯实队伍建设，把巡山护林和森林防火工作抓实抓紧，稳步提高森林资源质量，全面提升林业生态建设水平。一是加强森林资源保护发展。成立了广东省全面推行林长制工作领导小组，由省委书记、省长分别担任省第一总林长和总林长，落实党政同责，协调解决森林资源保护发展重大问题，并建立以村级林长、基层监管员、护林员为主体的“一长两员”森林资源源头管护机制，推动森林资源保护发展。二是实行森林资源精细化管理。按照森林资源“一张图”管理要求，建立以县为单位，以镇、村为单元划分管理责任区，将森林资源管护责任落实到人、落细到格，对森林资源实行精细化管理。三是加强森林防护队伍建设。指导各地加强护林员队伍建设，规范护林员选聘程序，明确职责任务，积极开展相关技能培训，并实施护林员网格化管理，把森林资源综合巡护监测任务落实到护林员，做到山有人巡、事有人管、责有人担。同时大力推广使用北斗巡护终端，为全省护林员和基层管理人员配备近3万套北斗巡护终端，提高护林护草员日常巡山的效率和质量。四是强化重点野外火源管控。按照省森林防灭火指挥部办公室有关工作要求，指导各地适时依法依规按程序开展集中烧除，科学合理疏导农事安全用火，疏堵结合，缓解农事生产用火需求与防火禁火的矛盾。同时，通过发布总林长令，推动各级林长切实履行防火责任，持续加强森林防火宣传和野外火源管控，主动防范化解森林火灾风险。五是突出森林保护宣传引导。通过刊发倡导倡议书、公开信、告知书，张贴标语、海报，悬挂横幅，设置固定宣传牌、宣传栏，出动宣传车、村村通大喇叭等方式积极开展森林防灭火宣传，并运用“防火码”对进山入林群体进行宣传教育，不断提升民众森林保护特别是森林防火意识。推出“最美护林人”系列专题，充分挖掘护林员在预防山林火灾、保护森林资源、维护林区安全等方面典型人物故事，倡导人们参与森林保护，守护绿色美好家园。

　　二、森林防护资金投入情况

　　多年来,我厅积极争取国家和省森林防护管理及护林员队伍建设资金,不断加大资金投入力度。2014年开始设立专职护林员队伍建设资金，每年安排专职护林员补助资金9625万元用于支持10个省属国有林场、54个省级以上自然保护区以及粤东西北等15个地市的专职护林员队伍建设，目前已累计安排77000万元；2021年中央、省财政投入资金近2亿元用于森林资源防护管理，包括林业部门森林防火资金（含中央林业改革发展资金）7577.17万元、应急管理部门航空消防经费4860万元、森林防护装备北斗巡护终端购置经费4650万元，有力保障我省森林防护及专职护林员队伍建设管理工作。2022年新增安排相关经费5828万元，用于支持我省进一步提高森林防灭火能力。同时，各地也拓宽资金投入渠道，积极争取涉农统筹资金，生产经营主体投工、投劳，用于森林火灾隐患排查和基础设施建设。

　　三、下一步工作安排

　　你们提出的加强村级森林防护管理的建议很有针对性、建设性，我厅将以此次办理代表建议为契机，进一步落实落细各项森林防护措施，把建议运用到具体工作中，精准施策，努力遏制破坏森林资源行为发生。

　　（一）在补短板强基础上下功夫。加强森林资源保护管理，在林业工作全局中具有基础性、根本性地位，始终是林业建设的核心任务。目前我省森林资源保护工作还存在短板和问题，突出表现在部分地区和部门对基层防护队伍建设管理和森林资源保护重要性认识不足，基层防护体系不健全，管护投入缺口大，人员队伍不稳定等。我厅将坚持问题导向，会同有关部门进行工作调研指导，强化顶层设计，进一步提高认识，统筹加大管护资金投入，重点抓好护林员队伍建设工作，做到守土有责，守土尽责，打造宜居绿色家园。

　　（二）在统筹用好队伍建设经费上下功夫。按照省财政资金管理现行工作规定，不宜每办理一项工作或开展一项事业都设立一项专项资金，考虑到目前已设立财政专职护林员队伍建设资金，不宜再重复设立有关专项资金。我厅将积极争取省财政进一步加大护林员队伍建设资金投入，提高护林员补助标准，同时指导各地统筹用好现有相关资金开展护林员队伍建设。针对粤东西北欠发达地区巡护队伍建设的基础设施及日常运作支出，目前，我厅已优化林业项目内容并就护林员网格化管理工作设定“森林资源保护与监测”一级项目，支持各地将森林巡护队伍建设等森林保护工作内容列入涉农资金项目库储备。下一步，我厅将积极督促地方有关部门申报项目入库，积极争取涉农资金支持。

　　（三）在加大关键时段重点区域火源管控上下功夫。我厅将进一步强化野外火源管控，加强农事、民俗用火管理，突出关键时段明察暗访，压实镇村防火主体责任，充分发挥镇村护林员和监管员作用,打造基层管控体系，关键时段在重要路口设立检查站，对重点部位严看死守，重点人群盯紧看牢，切实做到看住人、管住火。同时结合深入开展“五清”行动和森林火险隐患大排查大整治，坚决管住野外违规用火，及时消除火灾隐患，确保全省森林资源安全。

　　（四）在提升科学管护水平上下功夫。利用北斗巡护终端、林火远程视频监控、森林哨卫、无人机、卫星遥感等监测手段，结合护林员网格化管理和智慧林长综合管理平台，加强全省森林资源监测，实现对全省森林火情、林木消长和林地变化等森林资源变化情况的动态监测。同时继续利用“互联网+森林草原防火督查”系统和“防火码”等信息化手段，对进山入林人群进行追踪管控，防止森林火灾发生，确保人民群众生命财产及森林资源安全。

　　（五）在扩大宣传广度力度上下功夫。利用森林防火宣传月、林长深调研、森林生态文化宣传等平台和接地气的广泛宣传模式，继续加强与省内主流媒体合作，多渠道挖掘更多护林员典型人物故事并广泛宣传，提升森林资源保护社会认知度和参与度。同时结合农时，组织开展森林防火典型案例宣教活动，重点加强对“老人、妇女、儿童”等主要群体的宣传教育，通过以案说法、以案示警，不断提高群众森林保护意识，营造全民参与、全社会共享局面，保护好我们的绿水青山，建设绿美广东。

　　专此答复，诚挚感谢你们对省自然资源厅工作的关心支持。

广东省自然资源厅

2022年6月22日