根据《关于农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动重点工作的通知》（粤食药监食市函[2014]11号）文件要求，我市食品药品监督管理局认真总结前段时间开展的关于农村食品市场整治行动，并依托9月初以来开展的针对农村食品市场的“四打击四规范”专项整治行动，全力监督部署工作。截止至9月25日，我市食品药品监督管理系统共出动执法人员1200余人次，检查农村食品生产经营户（含生产、销售、餐饮等各环节，下同）及农贸市场1989户次，现将具体工作情况汇报如下：
一、分环节重点推进整治工作。我市食品药品监督管理局根据科室职能分布，对食品生产安全监管科、食品市场安全监管科及食品餐饮安全监管科进行了明确的职责分工，要求从源头、流通各环节齐抓共管农村食品。一是重点清查取缔无证无照“黑窝点”。截至目前，各环节监管科室共出动检查人员1200余人次，检查食品生产企业220户次，其中生产小作坊50家，食品经营企业1514家，销售对象为农村的集贸市场255家次，其中检查校园及其周边经营户609家次，其中包括学校示范食堂22家。检查中取缔了32家无证无照食品经营商户，立即要求其停止食品经营行为，防止不安全食品流入农村食品市场。二是重点监督落实农村食品生产经营者索票索证工作和打击食品标签不规范行为。在专项检查行动中，除了调动执法人员开展行动，各镇区也充分利用各村（社区）食品药品安全巡查员，加大巡查力度，重点检查生产经营单位索票索证制度执行情况及农村食品标签标识情况。
二、加大执法力度，稽查局牵头严查违法案件。我市食品药品监督管理局稽查局严格贯彻落实“四打击四规范”专项整治行动工作部署，联系各镇区，采取上下联动，迅速开展相关工作。共出动执法人员800余人次，移交公安机关食品类相关案件线索达19条，批发市场、集贸市场流通食品监督抽样69批次，捣毁制售假冒伪劣食品窝点1个，查处假冒伪劣食品案件7宗，查处食品标签标识类案件22宗，涉案货值达20万余元，受理和处理消费者食品流通类投诉和举报242宗，食品标签标识类投诉和举报73宗，严厉打击无证经营、制假售假以及农村生产经营劣质食品等违法行为。其中，针对腊味生产企业有夜间生产、节假日加大生产的特点，我市食品药品监督管理局加强联合执法，联合黄圃镇食品药品监督所及黄圃镇公安分局对黄圃镇内制售价格低于市场同类产品的腊味生产企业进行了夜间突击检查，行动共出动检查人员60余人次，检查肉制品生产企业4家，现场查获和销毁不能提供合法来源票证的原料猪肉700公斤，对涉嫌违法生产加工的原料及产品进行了抽样送检，对涉嫌犯罪依法应当追究刑事责任的，现场移送公安机关处理。除了稽查局牵头严查违法案件以外，我市火炬开发区自专项整治活动开展以来，捣毁了制售假冒伪劣食品窝点5个，共查扣假酒487支，同时查处侵权仿冒食品案件和劣质食品案件共5件，罚没总金额为56679.5元。通过以上各项严惩严查工作，我市农村食品市场“四打击四规范”专项整治工作得到进一步推进，切实达到排查我市农村食品安全风险的目的。
三、联合工商管理系统严打违法行径。我市工商行政管理局积极协助食品药品监督管理局开展本次专项整治行动，有重点、有针对的集中开展食用农产品无照经营、“傍名牌”、“山寨食品”等侵权仿冒和虚假食品广告等违法行为排查。共出动执法人员388人次，执法车辆97车次，检查食品生产单位40户次、食品经营户330户次、批发集贸市场142个次，取缔食用农产品无照经营户1户，受理和处理消费者投诉和举报1件，暂未发现食品侵权假冒、虚假宣传、虚假广告违法行为。
四、多样化宣传方式助推工作开展。一是加大对重点领域食品生产者的培训，严把源头关。9月初，我市食品药品监督管理局针对食品加工较为集中的区域，联合黄圃镇召开肉制品生产企业集体约谈暨专题培训会议。在落实食品质量安全主体责任的通知，围绕新版《食品生产通用卫生规范》标准内容，就QS现场核查要点及标签标识内容开展专题培训，引导企业按规范开展自查，进一步规范企业经营场所、生产流程及相关制度，同时就部分企业提出的标签标识等问题进行了解答。会上，与100余家食品生产企业签订《食品生产企业质量安全承诺书》，此次活动共培训食品企业相关人员150余人次，派发宣传资料300余份。通过会议，加大“四打击四规范”专项整治行动的宣传力度，营造了严打整治舆论氛围。二是借力媒体、社会监督，营造社会共治氛围。为了将本次工作的阶段性成果及工作进程及时地向公众公布，我市农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动领导小组决定于9月28日召开农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动新闻通气会，大力营造社会共治的舆论氛围，推动整治行动落到实处。同时积极发动社会力量，参与食品安全监督，增强民众食品安全保护意识。近期开展了流通环节食品安全宣传，以日常监管为基础，通过与监管对象、市民面对面交流的方式，派发了食品安全小册子1500份。9月24日分别在石岐区、三乡镇召开了食品安全宣传培训会，参加人员200多人。
下阶段的工作我市食安办将立足于前期工作的良好势头，进一步统筹协调市食品药品监督管理局各科室、稽查局、各镇区食品药品监督所和我市工商行政管理局，充分调动各方积极性，有重点地把农村食品市场“四打击四规范”专项整治工作落实到位，为农村地区营造更安全、更放心的饮食环境。
中山市食品安全委员会办公室
2014年9月25日
