广州市增城区以开展林长制试点为契机,深入贯彻习近平生态文明思想,坚持“生态优先、宜居为重”的现代林业园林理念,不断加强生态建设和森林资源管护力度,不断推进林业治理体系和治理能力现代化,打造了生态宜居美丽城市,推动了城乡绿化一体化发展。先后荣获全国首批“绿色小康县”、“全国绿色模范县(市)”、全国首个“生态文明示范县(市)”、“全国森林旅游示范县”等称号。
增城区林长制试点工作主要做法与成效,一是迅速构建组织领导架构。建立了区委书记、区长担任总林长、区委区政府领导担任副总林长,各镇(街)各村(居)主要领导担任林长、分管领导担任副林长的三级林长体系。二是创新森林资源管护机制。一方面,在全区13个镇(街)284条行政村,设置林长1224名、护林员265名、林管员203名,建立了“一长两员”森林资源网格化管理体系,森林资源保护管理得到全面加强,坚守住了生态保护红线。目前,全区林地面积115.45万亩、森林覆盖率53.23%、森林蓄积量480万立方米。另一方面,探索创新运作机制,实践推出“林河众采”志愿小程序,实现巡林巡河联动结合,并全国首推“产业林长”机制,指定经营面积超50亩的承包户担任,将其技术、经验优势融入森林资源保护管理中,不断优化林业园林产业结构,全年林业第一产业总产值约1.821亿元,同比增长44%,示范带动第二、三产业总产值为12.963亿元。三是自主研发综合信息系统。以林地小班森林资源数据为底图,高度融合“粤政易”政务系统,研发了涵盖资源保护管理等16个主要内容的林长制综合信息管理系统,实现了森林资源管理“一张图”“一套数”“一体化”。四是完善依法治林管林措施。配套完善35项方案、制度,包括8项直接推进林长制工作落实的制度、10项林业园林业务规章制度和17项各类专项方案计划等;未雨绸缪组建综合执法队,全年共查处涉林违法行为157宗。全区涉林案件同比下降37%,违法图斑数量和面积同比分别减少53.7%、39.4%。五是大力开展政策普法宣传。广泛开展林长制政策解读和林业普法宣教,全民植绿护绿意识大幅增强。参与植树造林35.6万人次、尽责率达96%,种植树木39.6万株。组织“万人巡林”活动65次,参与志愿者达5497人,招募护林志愿者6723人。六是全面推进城乡绿化美化。完成2.57万亩的碳汇造林抚育,森林植被碳汇量达233.03万吨;建成“七纵四横”共11条、395公里主干道景观林带;升级总长583公里,具自驾、骑行、徒步于一体,贯穿24个城乡驿站和旅游景点的绿道;实施244条行政村绿化美化,主动纳管350个小公园、小游园,人均公园绿地面积达22.89平方米;建成城区屋顶、边坡、景墙立体绿化26800平方米示范点;成功创建4个森林小镇。
广州市增城区林业和园林局多措并举,探索推进林长制。一是高视角的思想认识是创新落实林长制的导向指引。全区上下形成了推进生态文明建设与经济社会统筹协调发展的共识。二是高规格的领导架构是创新落实林长制的组织保证。区委书记、区长任总林长,区委区府其他领导任副总林长,高位推动林长制。三是高质量的制度机制是创新落实林长制的骨干支撑。先后修订完善30多项规章制度、建立健全10种工作机制。四是高水平的组织实施是创新落实林长制的核心支持。区委书记、区长先后6次作出指示批示,分管领导尽心尽力抓落实。五是高科技的系统研发是创新落实林长制的亮点牵引。研发应用林长制综合信息管理系统、“林河众采”小程序、“巡林APP”森林监管巡护平台,实现林业园林管理智能化。六是高标准的保障投入是创新落实林长制的重要基础。为林长制试点增拨专款1900万元,全年为林业园林增调专项经费1163.84万元,同比增长90%。
增城区下一步将认真贯彻落实中办、国办《关于全面推行林长制的意见》和本次会议精神,进一步压实各级林长责任,完善林长制信息化管理系统建设,继续探索产业林长机制,推动实现大众主动参与林长制、城乡一体化发展。
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