时值盛夏，位于广州增城的荔韵公园内绿意葱茏。透过高山榕、乐昌含笑等多种乡土阔叶乔木交织的绿荫，市民们悠扬的歌声从高处传来。“以前这里就像一片野山，我们都不敢走进去。但现在经过改造后，只要天不下雨我们都会来。”市民何先生说。

　　事实上，广东全省范围内，市民“不敢进”的绿地原不在少数。半世纪前，广东营造绿地以固水固土、消灭荒山为主要目标，“快”是对植树造林的首要要求，速生的松树、相思成为植树首选。虽然其在让广东“绿起来”方面居功至伟，但到现在，这批森林存在植被老化问题，饱受病虫害之苦；同时，随着采伐需求不断减弱，针叶林固碳能力不足的问题也愈发凸显。

　　荔韵公园所在地块就是如此。何先生说，以前的荔韵公园就是增江边的一个山头，林木杂乱，走近前，心中只有一个“怕”字。

　　广东省森林资源保育中心林业正高级工程师张宏伟介绍，广州市在开展绿美广东生态建设过程中，通过实施林长资源清单、责任清单和任务清单制度，划分林业园林网格等措施，确保责任到人、到山头地块，形成特色的巡查机制。作为全省率先开展林长制试点的4个县市区之一，增城落实林长、护林员、监管员“一长两员”等机制到位，并形成一系列特色做法，支撑绿美广东生态建设一系列措施落地见效。

　　为打造荔韵公园示范点，当地林业部门共投入1300万元。以荔韵公园为代表的省、市、县级示范点建设，正有力撬动广州全市乃至全省的绿美蝶变。2023年广州市全面推进绿美广州“八大工程”，完成森林提质增绿23.5万亩，超额完成省下达任务；2024年，广州将持续推进13个绿美广州示范点建设，完成森林提质增绿约23万亩。2023年“林长制+绿美”考核中，广州市获评优秀。

　　以“点”着墨，处处生花。目前广东省已建设193个绿美广东生态建设示范点，实现了县域和省属国有林场全覆盖，为群众提供了更多亲近绿色、走进自然的空间。今年，广东还将继续新建一批山地公园、郊野公园类示范点，通过示范点与示范林场、公益林示范区和自然保护地的有机串联，推动打造一批绿美广东生态建设示范带。

　　林长制是脱胎于河湖长制的责任制度。自2020年底全面推行林长制以来，广东的生态文明建设工作出现了两大变化。一是森林资源管护“责任到人”，属地党政一把手任第一林长、林长，林长考核结果作为党政领导干部综合考核评价的重要依据；二是各部门协同更加顺畅，林长令等各种机制运用逐渐成熟，许多原本难以解决的问题迎刃而解。

　　粤北一地市的案例是这一变化的有力实证。当地曾有企业在林地非法采石，地跨两县，事权分属林业、自然资源、公安、市场监管等多个部门，大家各管一摊，处理困难，推进缓慢。2022年，该地市级林长发出林长令，令中明确两县各单位工作分工、协同方式等，年内便完成取缔、处罚等工作；同时，属地、权责交叉地带的违法犯罪行为得到有力遏止。

　　由此也可看出，虽然脱胎于河湖长制，但林长制工作有其自身特点，在管理成本、人力投入、事项分配等方面截然不同，业内形象地将其归纳为“河管一条线，林管一大片”。

　　为此，各地针对自身情况发展出一系列特色做法。比如，人口密集的地区运用“林长+”机制，与公检法等机关协同，打击违法犯罪；林区广袤的地区则推行“智慧林长”，利用高技术手段摊薄“林管一大片”的人力资源和时间成本，实现以林长制促进“林长治”。

　　到2022年底，绿美广东生态建设开展前夕，广东全面推行林长制工作已取得长足进展，并在各项“绿美”工作中得到充分运用。今年“林长制+绿美”考核优秀的地市则更进一步，或强化落实特色做法，或再行创新，有力落实绿美广东生态建设各项指标任务。

　　在茂名，“林长+”机制首次触达省外，森林资源管护工作提级增效。林长制“六大山脉”之一的云开山脉大部位于茂名，但其余脉延伸至广西多地。为此，茂名市联合广西梧州、玉林等市中级人民法院、人民检察院创新建立云开山脉环境资源司法保护协作机制，“该机制既跨部门，又跨省区，以林长制联动，实现协同治理，形成了保护发展森林资源的强大合力。”张宏伟说。

　　以绿美广东生态建设为“表”，全面推行林长制为“里”，广东生态文明建设的这一特色也体现在考核中。今年的“林长制+绿美”考核共设置一级指标10项、二级指标37项。张宏伟介绍，内容不仅包括国家林长制督查考核要求的国土绿化、资源保护管理、以国家公园为主体的自然保护地体系建设、野生动植物保护、森林草原灾害防控、林长制实施运行6项内容，同时结合省委、省政府督检考计划要求以及广东省绿美广东生态建设实际，将全民爱绿植绿护绿兴绿、绿美广东生态建设综合效益等内容一并纳入考核范围。

　　“我省还在全国第一个采用智慧林长系统开展考核工作，所有考核指标分发、市级自查材料报送、各考核指标责任单位材料审核和综合评分、最终考核评分结果汇总等全部在智慧林长系统年度考核模块完成。”张宏伟说。

　　在“林长制+绿美”考核中取得优秀的6地中，肇庆无疑是话题性最高的地市之一。2023年以来，全省学习发扬“岳山造林”光荣传统，其发源地肇庆怀集受到高度关注。

　　但该市获评优秀的原因不止如此。张宏伟介绍，本次“林长制+绿美”考核由省林长办组织，省财政厅、省住建厅、省交通厅等15个单位共同参与考核。多方关注的共同焦点落在“两山”等领域，群众对绿美实效可感可知，成为肇庆等6个优秀地市的共性特征。

　　2023年底，肇庆高要金象山森林公园经过升级改造，重新向市民开放。漫步其中，上世纪90年代种植的木荷开出一树白花，这种昔日用于防火的树种成了市民祈福的对象，枝上绑着红纸，写满了祝福的话语。公园店铺经营者告诉记者，初开放时，来参观游玩的游客以高要本地人为主；现在珠三角的游客越来越多，知名度正逐渐打响。

　　另一个特别之处在于，金象山林分中还保留有大面积的桉树，林下灌木葱茏，与寸草不生的桉树商品林截然不同。“我们在改造过程中坚持‘不砍一棵树’，充分利用本地资源节省成本；未来，再通过间伐等措施加以抚育、优化，进一步提升景观风貌。”高要区绿美生态建设工作专班组长赵汉周说。

　　值得注意的是，金象山改造过程中的一系列特色做法，还成功吸引了社会资本的支持，说明绿美广东生态建设各项措施具备良好市场前景，并通过示范点建设受到关注。事实也的确如此：得益于文旅项目的推广，当地推出以肉桂调味的咖啡新产品“高桂啡”正打开市场，陆续登陆电商平台。

　　该产品的问世，使当地引种成功但销路不佳的咖啡迎来新的机会，与之结合的高要肉桂是成熟产业，也有望进一步提升附加值，将6亿元产业规模进一步扩大。赵汉周介绍，金象山景区的经营收益还会与林地所属村集体分成，村民在公益林补助之外还将获得景区经营分成，收益更有保障。

　　与群众形成利益共同体，绿美广东便不只是党政机关的事；全民爱绿植绿护绿兴绿，“林长制+绿美”考核指标也更易于达成。这一思路在其他获评优秀地市的实践中也得到印证。

　　在惠州，该市把油茶生产种植任务纳入抓党建促乡村振兴“亮牌提醒，闭环推进”工作，定期督促落实；各级林长充分发挥主观能动性，着力解决油茶种植用地、资金和种苗等重点难点问题。此外，“龙头企业+基地+农户”相结合的产业发展模式的有效推广，让好风景带来好“钱”景，当地竹子、南药、罗浮锥、绿棋楠等特色产业迎来发展机遇。2023年，相关产业林农增收达3万—5万元。

　　全社会的认同和广泛参与，是各项考核指标之外的“隐形财富”，并在今年得到兑现。得益于此，今年农历新年前，惠州市77个示范村完成种植任务，所有行政村种植任务在植树节前后完成；惠州及肇庆、韶关等地还在金融支持绿美广东生态建设方面取得积极进展，银行等机构授信节节攀升，为植树造林、特色产业、光伏发电等领域注入金融“活水”。