森林是宝贵的自然环境资源，但也正因其资源的丰富，引来“贼惦记”。在11日的《民声热线》节目中，栏目记者调查发现，清远连州一片林地被矿产公司未批先占（未获审批先占用），动工开采一年多后，省林业厅却核发了《使用林地审核同意书》。

　　对于这样的程序倒置，上线节目的省林业厅厅长、党组书记陈俊光表示，省林业厅根据地市上报的材料进行审核，程序上并无问题。但对于涉及“未批先占”的项目，已经批复了也可以撤销行政许可，并对作假涉及的相关人员依法依规追究责任。

　　企业获批前两年已打洞开矿

　　根据节目组的调查，清远连州市大路边镇浦东村大王岭，近两年林地接连被毁坏、占用，一边有人打洞采矿，另一边则被人强行毁林开路。当地村民多次举报连州某矿产公司非法占用林地采矿无果，而就在他们投诉举报的过程中，省林业厅却向矿产公司发出了《使用林地审核同意书》，村民觉得不可思议。“他们是2014年开矿的，到2016年才办到（林地使用）证，这个不犯法吗？”一村民在节目中质疑。

　　据了解，该矿产公司2014年2月取得采矿许可证，林业厅的《使用林地审核同意书》核发时间为2016年8月1日，前后相隔两年多。连州市林业局林政股股长廖盛杰拿出了审批卷宗，当中有连州森林资源调查队的现状调查报告；另有一份现场查验表写明：不存在未批先占现象。

　　村民也拿出了他们的证据。两名曾经在海潮矿产公司打工的村民提供了一些拍摄于2015年6月、2016年3、4月的矿场照片和视频，从中可以看到，矿洞里开进了大卡车，矿区有一个平整的地面，摆放着多台泥头车、挖掘机和小汽车。连州市国土局的信访答复函写明：“2015年该矿区没有超规模开采”。但节目组记者发现，连州法院的一份民事裁定书记载，该矿产公司在2014年10月16日为19名工人投保“安全生产责任险”，2015年7月21日，两名工人在工作时因油壶爆炸被炸伤。诸多证据显示，该矿产公司在2015年甚至更早就已经占用林地动工采矿。

　　根据我国的《占用征用林地审核审批管理规范》，查验人员或单位要对报告的真实性负责，凡提交虚假现场查验报告的，要追究有关人员和领导的行政责任。违反规定审核审批林地构成犯罪的，依法追究刑事责任。村民多次到省林业厅上访，却未得到过林业厅的书面答复。

　　查验不严致企业违规

　　根据节目组的调查，该矿产公司2014年、2015年已经动工开矿，可是当地林业局到现场查验时却没有发现问题。

　　其实在连州市林业局给村民的答复函中，已经明确提到了该矿山从2015年5月开工。对此，廖盛杰的解释是，现场调查时没有发现未批先占的问题。“我们当时去到的时候，它（矿石）也没有堆出来，也没有见到有任何开矿的迹象，只是有一条路。”廖盛杰说。

　　到底如何才算是“未批先占”？省林业厅林政处处长罗燕喜表示，如果各项工程建设需要占用林地，业主单位要向县级以上林业局申办林业手续，业主单位提供相关的材料和申请表以及项目的批准文件，还有法人证明、林地证明等，县林业局受理以后要派出两名以上的工作人员到现场进行查验，对申请材料的真实性进行负责。查验完以后，将情况报当地的县林业局，林业局审查以后，出具审查意见，之后逐级向市、省林业部门申报使用林地许可。

　　“省林业厅主要审查材料是否齐全、申报的程序是否合法以及采矿的选址是否符合法律法规规定，从这个角度来看，清远林业局提交的材料都是符合流程的。”罗燕喜说。

　　针对该个案，陈俊光表示，下一步要对这个问题进行查处，首先要撤销行政许可，对于提供假证以及涉及的工作人员也要依法依规追究责任。

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　　今年全年都为我省森林防火期

　　背包客在森林防火区用火是禁止的

　　近年来，背包客旅游兴起，很多人会在野外野营生火。在林区生火是否需申请审批？生产生活、考察徒步、旅游露营、上坟祭扫等野外用火行为不断增多，林业对此有无相关管理方案？

　　在11日的《民声热线》节目后，省林业厅厅长、党组书记陈俊光在接受记者采访时表示，森林火灾对森林的危害非常大，所以在园区周边都严禁用火，森林防火区更是不允许在林区和林区周边用火，包括烧烤也是被禁止的。“广东省严格规定在森林防火区内禁止一切用火，包括野营、露营等行为中的用火，背包客在防火区用火是禁止的，不存在审批的问题。只有在处理林区里的病害等情况下可以用火，但是要经过县级人民政府审批”。

　　今年广东对林区用火进一步收紧。“原来只是在特别防火期，我们才规定在林区不能用火，包括出现火源，连抽烟都不行。近几年森林火灾不断发生，很多就是因为在林区存在野外用火引起的，尤其是清明节。为加强管理，人大常委会今年出台的《广东省森林防火条例》明确规定，在森林防火期内，禁止一切火源。”陈俊光表示，为确保防火效果，今年全年都将被定为森林防火期，在这期间都不允许明火进山。至于如何落实，需要各级政府和相关部门的合作。