广东省人民政府关于政协十三届全国委员会

第一次会议第4497号（统战政协类189号）

提案答复的函

粤府函〔2018〕258号

陈锦鸣委员：

您提出的《关于粤港澳大湾区建设中的惠澳政策的提案》收悉，经会国务院港澳办，现答复如下：

该提案所提意见建议具有较强针对性和可操作性，契合当前推进粤港澳大湾区建设的需要，我省将积极研究吸纳。 

一、关于建立粤港澳大湾区信息平台的建议

我省正在研究设立粤港澳大湾区信息服务网络平台，发布权威信息，便利大湾区居民、企业等了解和参与大湾区建设，并将按照国家的部署安排，推进有关工作。 

二、关于便利澳门居民在内地学习就业生活

近年来，我省认真落实中央促进港澳居民到内地工作生活的部署要求，不断加强社会公共服务方面的跨境衔接，持续深化社会民生领域合作，便利澳门同胞在粤学习、就业、创业、生活。一是认真落实中央便利港澳居民在粤学习就业生活相关政策措施。国务院港澳办分3批次公布8项便利化政策措施，公安部出台支持广东自贸区建设及创新驱动发展的16项出入境政策措施，我省均已落实。港澳籍学童享受义务教育、凭回乡证自助取票等工作正在进一步完善。 

二是便利澳门居民来粤就业。目前，在广州南沙、深圳前海、珠海横琴等粤港澳人才合作示范区内，已实现对澳门居民免办就业许可证。全省办理就业证权限已下放至各地级以上市，业务受理窗口前移到县（市、区）一级，同时压缩办理时限，提高澳门居民办证便利性。推动社保衔接，来粤工作的澳门居民可参加社会保险享受相应待遇。与澳门社会保障基金签署《粤澳养老保障合作协议书》，建立粤澳养老保障长期合作机制。 

三是促进澳门青年在粤就业创业。珠海横琴新区投入40亿元，建设横琴澳门青年创业谷，2017年累计孵化项目231个，港澳青年创业项目超过一半，总注册资金超过10亿元。广州南沙“粤港澳（国际）青年创新工场”孵化港澳项目小组及团队30个。前海深港青年梦工场累计孵化港澳团队154个。珠海市政府与省人力资源社会保障厅合作共建广东珠海公共创业孵化（实训）基地，符合条件的澳门创业项目可免费入驻。 

四是为澳门居民提供入学等生活便利措施。基础教育方面，港澳学生在广东就读予以与内地生同等的义务教育权利，目前在我省义务教育阶段就读的港澳台学生约7.4万人，其中46.3%学生在公办学校就读。高等教育方面，共49所高校招收港澳学生，在读港澳生超过1万人，约占全国高校在读学生的一半。其中，广东轻工职业技术学院等5所高等职业院校将面向澳门学生提供100个面试招生名额，为澳门学生升学提供更多元化选择。港澳学生就业服务方面，对港澳毕业生做好就业指导和相关培训，对有意愿留在内地就业的澳门毕业生提供支持和帮助，组织参加各类网络和现场招聘，发放《就业协议书》，签发就业报到证等。 

此外，您提出的关于对澳门居民在内地工作超过183天给予个人所得税优惠，属于个人所得税法对居民纳税人规定和内地与澳门双边税收协定的内容，属于国家事权，我省将积极反映并争取国家相关部门与澳门特区政府共同研究。我省还将以建设粤港澳大湾区为契机，积极争取澳门居民在粤港澳大湾区内地城市生活工作实施个人所得税优惠政策，逐步推动港澳居民在广东率先享有教育、医疗、住房、交通等社会民生待遇，使更多澳门同胞在粤便利生活、便利工作。 

三、关于加强人才培养交流

近年来，我省着力推进粤港澳大湾区人才发展体制机制合作，深化粤澳人才培养交流合作。2017年底，我省12个部门联合印发《关于粤港澳人才合作示范区人才管理改革的若干政策》，从鼓励港澳居民在粤就业、允许专业人才在区内提供专业服务、鼓励实施税收优惠和人才激励政策等多方面出台措施，探索积累经验。我省多所技工院校与港澳企业、院校签订培训合作协议，开展职业技能培训合作项目。粤港澳三地已合作举办八届青年技能竞赛。 
　　接下来，我省将进一步加强人才体制机制创新研究，争取在粤港澳大湾区内地城市推广实施人才合作示范区的政策措施，推动高层次人才培养合作，推进技能人才培训合作，与澳门特区政府共同研究为澳门居民创造机会到大湾区尖端企业、高等院校等实习、就业，为澳门培养更多未来发展所需的中尖端人才。 
　　专此答复，诚挚感谢您对我省工作的关心支持。

广东省人民政府

2018年8月1日

（联系单位及电话：广东省人民政府办公厅，020-83132481）