印发广东省政府系统值班工作规范的通知

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　《广东省政府系统值班工作规范》已经省人民政府同意，现印发给你们，请各地认真按照执行；各有关单位参照执行。执行中遇到的问题，请径向省政府总值班室反映。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广东省人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年六月十四日

广东省政府系统值班工作规范

总　则

　　第一条　为进一步加强和规范全省政府系统值班工作，确保联络畅通及突发事件信息报送、紧急事务处理及时，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院办公厅关于加强政府系统值班和信息报送工作的通知》（国办发〔1999〕98号）、《广东省突发事件应对条例》、《广东省突发事件总体应急预案》、省府办公厅《关于进一步加强值班工作的意见》（粤府办〔2009〕45号）等有关规定，制订本规范。

　　第二条　本规范适用于全省县级以上人民政府值班工作。省有关单位，乡（镇）人民政府值班工作参照执行。

　　第三条　县级以上人民政府设立的值班室，要切实履行值守应急、综合协调等职责，实行专人专职24小时值班，敏感特殊时期，实行双人专职24小时值班。工作日和公休日，按有关规定由有关负责人带班；法定节假日和调休后的公休日、特殊敏感时期增加实行“双带班”制度，政府领导在驻地带班，办公室（厅）领导在岗带班。

　　第四条　建立和完善值班工作制度，实现值班工作制度化、规范化、程序化和标准化。

工作职责

　　第五条　值班工作主要职责：

　　（一）负责政府24小时值班工作和协调处理紧急事务。

　　（二）建立值班信息网络，确保联络畅通。

　　（三）及时接报突发事件信息，及时传达领导同志对突发事件信息的批示（指示），及时督办领导同志批示（指示）落实情况。

　　（四）督促检查下一级人民政府值班工作。

　　（五）承办领导同志交办的其他事项。

工作制度

　　第六条　来电接听制度。值班人员要及时、认真接听值班期间的每一个来电，文明、准确、精练应答。重要来电，要详细、准确做好记录，并视情况要求来电方尽快书面报送有关事项。

　　第七条　首接责任制度。第一个接听电话的值班人员要全程负责跟踪，及时办理，及时回报，做到“事事有回音，件件有着落”。

　　第八条　值班记录制度。值班人员要如实记录值班期间接报的事项和处理情况，字迹清楚，要素齐全，详略得当。

　　第九条　信息报告制度。

　　（一）信息接报。值班人员接报突发事件信息，要及时、认真研判，积极、主动、多渠道、多途径收集、汇总、核实信息的真实性和准确性，符合有关信息报送要求的，严格按照规定程序、规定范围报告有关领导；对于情况不够清楚、要素不全的，要及时核实补充内容后报告；情况紧急的，边报告、边核实。

　　报告内容：时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施及下一步工作建议等。对突发事件及其处置的新进展、可能衍生的新情况要及时续报；突发事件处置结束后，要进行终报。

　　报告方式：通过传真、网络报告信息，有条件的同时报告音视频信息。紧急情况下，可先通过电话口头报告，并在30分钟内书面报告。

　　（二）信息上报。达到上报标准的突发事件信息，要及时向上一级人民政府报告。其中，一般以上突发事件，县级人民政府要在1小时内向地级以上市人民政府报告；较大以上突发事件，地级以上市人民政府，省直管县（市、区）人民政府要在两小时内向省人民政府报告；重大以上突发事件，省人民政府4小时内向国务院报告。发生在敏感时期或敏感地区的突发事件信息、有关重要预测预警信息，以及可能演化为较大以上突发事件信息，不受分级限制，及时上报上一级人民政府。

　　（三）信息核报。接到上一级人民政府值班室要求核报的突发事件信息，要在15分钟内反馈。如遇特殊情况，确实无法按要求时间核报，要在规定时间内及时解释原因，并按上一级人民政府值班室要求继续做好相关工作。

　　第十条　交接班制度。交班事项要书面交接，并由交接班双方签字确认。每个工作日上午上班前10分钟召开交班会。

　　第十一条　保密制度。值班人员落实领导同志交办事项及使用电话、传真、计算机网络传递或接收有关信息，要严格遵守各项保密规定，认真履行保密职责。

　　第十二条　通报制度。上一级人民政府要不定期对下一级人民政府值班情况进行检查，对值班人员漏岗、脱岗以及迟报、漏报和瞒报突发事件信息等情况给予及时通报。必要时，采取“面对面”约谈的方式，共同研究解决存在的问题。

　　第十三条　考核制度。按照逐级考核的形式，每年上一级人民政府对下一级人民政府值班工作进行考核。

工作保障

　　第十四条　各级人民政府要加强值班队伍建设，选派政治素质好、责任心强、业务熟悉的人员从事值班工作，不得配备或安排临时聘用人员、离退休人员值班；要不断改善值班人员的工作环境和休息条件，建立值班人员轮岗机制。

　　第十五条　值班人员要严格遵守有关规章制度，爱岗敬业，恪尽职守，保守秘密，工作认真，服务周到。

　　第十六条　政府值班室至少要配置电话机、计算机、传真机、复印机等办公必需设备。条件允许的，可按有关规定配备800兆数字集群电话、卫星电话等通信设备。加强设备维护保养，确保处于良好工作状态。

　　第十七条　充分依托应急平台体系，不断提高政府值班室信息化水平，增强获取、研判、报送突发事件信息能力。及时更新电话资料等相关数据，提高值守效率。

工作奖惩

　　第十八条　各级人民政府办公室（厅）是政府值班工作的责任主体，分管值班工作负责人是第一责任人，值班室主要负责人和当班值班人员是直接责任人。

　　第十九条　各级人民政府办公室（厅）要加强对下一级人民政府值班工作的督促检查，对作出显著成绩的单位和个人予以表扬。

　　第二十条　凡有下列情形之一，在值班工作中造成重大影响或严重后果的，要对有关责任单位和直接责任人进行通报批评；后果特别严重、影响特别恶劣的，要追究第一责任人和直接责任人的责任。

　　（一）未设立值班工作机构，未安排专人24小时值班，值班制度不健全的。

　　（二）值班人员脱岗、漏岗的。

　　（三）迟报、谎报、漏报、瞒报突发事件信息的。

　　（四）在重大突发事件信息报告过程中，相互推诿，对领导同志批示（指示）落实不力的。

　　（五）接报较大以上突发事件信息后，未及时、认真对信息进行研判，或研判出现重大失误的。

附　则

　　第二十一条　本规范自印发之日起施行。